จัดการสารมลพิษใหม่ในจีน: กฎระเบียบและกลยุทธ์ปฏิบัติตามข้อกำหนดสำหรับธุรกิจ

ภาพรวมกฎระเบียบสารมลพิษใหม่ในจีน

เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม 2022 สำนักงานทั่วไปแห่งคณะรัฐมนตรีออก “แผนปฏิบัติการจัดการสารมลพิษใหม่” (“แผน”) จัดการสารมลพิษที่เสี่ยงสูงต่อสิ่งแวดล้อมในและต่างประเทศ โดยกำหนดเป้าควบคุมชัดเจนและมาตรการที่ปฏิบัติได้

แผนใช้กลยุทธ์คู่: “คัดกรอง ประเมิน และควบคุมความเสี่ยง” (บริหารความเสี่ยงเป็นระบบ) และ “ควบคุมต้นทาง ลดการปล่อยในกระบวนการ บำบัดปลายทาง” (ควบคุมมลพิษเฉพาะเป้า) งานหลักคือคัดกรองความเสี่ยงสิ่งแวดล้อม อัปเดต “บัญชีสารมลพิษใหม่ที่ให้ความสำคัญในการจัดการ” เป็นระยะ และใช้ข้อห้าม ข้อจำกัด กับขีดจำกัดการปล่อย ครอบคลุมต้นทาง กระบวนการ และการบำบัดปลายท่อ

สารมลพิษใหม่คืออะไร?

คือสารที่เพิ่งระบุหรือได้รับความสนใจจากศักยภาพเข้าสิ่งแวดล้อมและเสี่ยงสูงต่อระบบนิเวศกับสุขภาพมนุษย์ โดยยังไม่มีกฎหรือจัดการไม่เพียงพอในกรอบปัจจุบัน

ลักษณะหลักของสารมลพิษใหม่

• อันตรายรุนแรงและความเสี่ยงแฝง

• คงอยู่ในสิ่งแวดล้อม

• แหล่งกำเนิดแพร่หลาย

• ข้อกำหนดจัดการซับซ้อน

• สารมลพิษใหม่ประเภททั่วไป:

• สารมลพิษอินทรีย์ที่ตกค้างยาวนาน (POPs)

• สารเคมีรบกวนต่อมไร้ท่อ (EDCs)

• ยาปฏิชีวนะ

• ไมโครพลาสติก

• แหล่งหลักของสารมลพิษใหม่คือการผลิตและใช้สารเคมีเป็นพิษและอันตราย

วิธีจัดการสารมลพิษใหม่ในจีน

แนวทางทั่วไปของแผน

ขอบเขตจัดการ: อุตสาหกรรมและภูมิภาค

“แผนปฏิบัติการจัดการสารมลพิษใหม่” ใช้ตลอดวัฏจักรชีวิตจากผลิตถึงกำจัด โดยมุ่งที่อุตสาหกรรมและบริษัท เช่น:

ผู้ผลิตที่ใช้หรือปล่อยสารเคมีเป็นพิษและอันตราย

หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับสารเคมีในบัญชีหรือรายการสารมลพิษที่เกี่ยวข้อง

อุตสาหกรรมปิโตรเคมี สารเคลือบ สิ่งทอ ย้อมสี ยาง สารกำจัดศัตรูพืช และยา โดยเฉพาะพื้นที่สำคัญ เช่น:

• ลุ่มแม่น้ำแยงซีและแม่น้ำเหลือง

• แหล่งน้ำดื่มหลัก

• ปากแม่น้ำ อ่าว และเขตเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ

• ศูนย์เศรษฐกิจ เช่น ปักกิ่ง-เทียนจิน-เหอเป่ย์ สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแยงซี และสามเหลี่ยมปากแม่น้ำจูเจียง

• ผู้ผลิตสินค้าอุปโภค เช่น ของเล่น อิเล็กทรอนิกส์ และสิ่งทอ

• สถานที่กำจัดของเสีย

กลยุทธ์หลักในการจัดการสารมลพิษใหม่

แผนเน้นแนวทางเป็นระบบเพื่อป้องกัน ลด และฟื้นฟูแก้ไข

มาตรการเชิงกลยุทธ์ 1: เสริมกรอบกฎระเบียบ:

• เสริมมาตรฐานกฎหมายและเทคนิค

• พัฒนากลไกกำกับดูแลแบบครอบคลุม

มาตรการเชิงกลยุทธ์ 2: สำรวจและติดตาม

• จัดตั้งระบบสำรวจสารเคมีและติดตามสิ่งแวดล้อม

• อัปเดตบัญชีสารมลพิษใหม่ที่ควบคุมสำคัญเป็นประจำ

มาตรการเชิงกลยุทธ์ 3: บังคับใช้การควบคุมต้นทาง

• ดำเนินระบบทะเบียนจัดการสิ่งแวดล้อมสารเคมีใหม่อย่างเต็มรูปแบบ

• บังคับมาตรการทยอยเลิกหรือจำกัด

• ควบคุมปริมาณสารมลพิษในผลิตภัณฑ์

มาตรการเชิงกลยุทธ์ 4: เสริมการควบคุมกระบวนการ

• ส่งเสริมการผลิตสะอาดและการผลิตสีเขียว

• ควบคุมการใช้ยาปฏิชีวนะและสารกำจัดศัตรูพืช

มาตรการเชิงกลยุทธ์ 5: เพิ่มความเข้มข้นการจัดการปลายท่อ

• ประสานการจัดการข้ามตัวกลางสิ่งแวดล้อม

• ปรับปรุงระบบเก็บและกำจัดของเสีย

• เริ่มโครงการนำร่องจัดการสารมลพิษ

มาตรการเชิงกลยุทธ์ 6: สร้างขีดความสามารถจัดการระยะยาว

• ลงทุนวิจัยวิทยาศาสตร์และสนับสนุนเทคโนโลยี

• เสริมความริเริ่มสร้างขีดความสามารถ

กฎระเบียบสนับสนุนแผน

แผนได้รับการสนับสนุนจากกรอบกฎหมาย ข้อบังคับทางปกครอง และกฎระดับกระทรวงที่เข้มแข็ง

กฎหมายหลัก

• ประมวลกฎหมายแพ่งสิ่งแวดล้อมเชิงนิเวศแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน (ร่าง)

• กฎหมายสาธารณรัฐประชาชนจีนว่าด้วยป้องกันและควบคุมมลพิษสิ่งแวดล้อมจากของเสียแข็ง

• กฎหมายสาธารณรัฐประชาชนจีนว่าด้วยป้องกันและควบคุมมลพิษน้ำ

• กฎหมายสาธารณรัฐประชาชนจีนว่าด้วยป้องกันและควบคุมมลพิษอากาศ

• กฎหมายสาธารณรัฐประชาชนจีนว่าด้วยป้องกันและควบคุมมลพิษดิน

• กฎหมายบริหารจัดการยาแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน

• กฎหมายสาธารณรัฐประชาชนจีนว่าด้วยส่งเสริมการผลิตสะอาด

ข้อบังคับทางปกครอง

• ข้อบังคับบริหารสารกำจัดศัตรูพืช

• ข้อบังคับบริหารยาสัตว์

• ข้อบังคับจัดการความเสี่ยงสิ่งแวดล้อมของสารเคมีเป็นพิษและอันตราย (อยู่ระหว่างจัดทำ)

กฎระดับกระทรวง

• มาตรการทะเบียนจัดการสิ่งแวดล้อมสารเคมีใหม่ (คำสั่ง MEE ฉบับที่ 12)

• ระบบสำรวจสถิติข้อมูลสิ่งแวดล้อมสารเคมี

• ระบบจัดการสิ่งแวดล้อมการนำเข้าและส่งออกสารเคมีเป็นพิษ

• ระบบประเมินอันตรายสิ่งแวดล้อมของยาต้านจุลชีพ

• ระบบสำรวจอันตรายแฝงจากมลพิษดิน

บัญชีและรายการ

แผนอัปเดตบัญชีและรายการอย่างต่อเนื่องเพื่อจัดการสารมลพิษอย่างมีประสิทธิภาพ ได้แก่:

• บัญชีสารมลพิษใหม่ที่ควบคุมสำคัญ

• รายการครอบคลุมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

• บัญชีของเสียอันตรายแห่งชาติ

• บัญชีสารเคมีที่มีอยู่ในจีน (IECSC)

• รายการสินค้าห้ามนำเข้า

• รายการสินค้าห้ามส่งออก

• บัญชีสารมลพิษน้ำเป็นพิษและอันตราย

• บัญชีสารมลพิษอากาศเป็นพิษและอันตราย

• รายการชี้นำการปรับโครงสร้างอุตสาหกรรม

• รายการสารทดแทนวัตถุดิบเป็นพิษและอันตราย (ผลิตภัณฑ์) ที่รัฐส่งเสริม

บริการของเรา

• ตีความกฎสารมลพิษใหม่และวางกลยุทธ์ปฏิบัติตาม

• ค้นหาและวินิจฉัยบัญชี สารบบ และรายการสารมลพิษใหม่

• คัดกรองและประเมินความเสี่ยงสิ่งแวดล้อมสารมลพิษใหม่

• ประเมินพิษต่อสุขภาพมนุษย์ของสารมลพิษใหม่

• ค้นหาสารเคมีใหม่

• ขึ้นทะเบียนสารเคมีใหม่ (แจ้งบันทึก / ทะเบียนแบบง่าย / ทะเบียนปกติ / ทะเบียนจัดการการใช้ใหม่)

• ตรวจสอบสารที่จำกัดหรือทยอยเลิกตามรายการปรับโครงสร้างอุตสาหกรรม

• คัดกรองและประเมินสารทดแทนสารที่จำกัดหรือเลิกใช้

• ปรึกษากฎระเบียบสารมลพิษใหม่ครบวงจร

• สนับสนุนเทคนิคสำรวจสถิติข้อมูลพื้นฐานสารเคมี

• คัดกรองสารเคมีเพื่อประเมินตามลำดับความสำคัญ

• กำกับการทดสอบห้องปฏิบัติการ

• สื่อสารและปรึกษาหน่วยงานกับผู้เชี่ยวชาญ

• อบรมกฎระเบียบ

• รายงานปฏิบัติตามข้อกำหนดเพื่อเข้าตลาด

• รายงานวินิจฉัยสาร PFAS เช่น PFHxS, PFOA, PFOS

ติดต่อเรา

สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมและคำถามเรื่องอัปเดตกฎและการปฏิบัติตามสารมลพิษใหม่ในจีน โปรด ติดต่อเรา ทาง customer@reach24h.com.