จีนเปิดรับความคิดเห็นต่อการแก้ไขกฎใบอนุญาตประกอบธุรกิจสารเคมีอันตราย

สาระสำคัญ

หากรับรองตามที่เสนอ ร่างมาตรการจะใช้แทนมาตรการที่แก้ไขในปี 2015 และปรับกรอบใบอนุญาตให้สอดคล้องกับ กฎหมายความปลอดภัยสารเคมีอันตรายของจีน ซึ่งมีผลวันที่ 1 พฤษภาคม 2026 เอกสารยังเป็นร่างรับความคิดเห็น และยังไม่ระบุวันมีผล

สำหรับผู้จัดหาต่างประเทศ ภาระขอใบอนุญาตโดยตรงโดยทั่วไปจะอยู่ที่ นิติบุคคลดำเนินธุรกิจที่จดทะเบียนในจีน ผู้นำเข้า ผู้จัดจำหน่าย หรือพันธมิตรคลังสินค้าของตน อย่างไรก็ตาม บริษัทต่างประเทศควรตรวจว่าพันธมิตรท้องถิ่นมีใบอนุญาตครอบคลุมรูปแบบธุรกิจและสารเคมีที่เกี่ยวข้องจริงหรือไม่

• เปิดรับความคิดเห็นถึง 22 ตุลาคม 2026โดยข้อกำหนดที่เสนอยังไม่ใช่ฉบับสุดท้าย

• ร่างระบุ รูปแบบธุรกิจหกแบบรวมการดำเนินงานไม่มีสถานที่จัดเก็บ และคลังสินค้าให้บุคคลที่สาม

• ข้อเสนอครอบคลุมหน่วยงานออกใบอนุญาต เงื่อนไขผู้ยื่น ใบรับรองอิเล็กทรอนิกส์ เวลาพิจารณา การต่ออายุ และบทลงโทษ

• ผู้จัดหาทั่วโลกควรทบทวนใบอนุญาตและรูปแบบดำเนินงานของนิติบุคคลจีนและพันธมิตรท้องถิ่น

ร่างมาตรการจะครอบคลุมอะไร

ตาม ประกาศรับความคิดเห็นอย่างเป็นทางการการแก้ไขมีจุดมุ่งหมายเพื่อบังคับใช้ กฎหมายความปลอดภัยสารเคมีอันตราย และกำหนดใบอนุญาตธุรกิจสารเคมีอันตรายให้เป็นมาตรฐานยิ่งขึ้น

ร่างมาตรการจะใช้กับกิจกรรมธุรกิจ รวมคลังสินค้า ที่เกี่ยวข้องกับสารเคมีอันตรายใน บัญชีสารเคมีอันตรายของจีน การกำจัดของเสียสารเคมีอันตรายยังอยู่ภายใต้กฎคุ้มครองสิ่งแวดล้อม วัตถุระเบิดพลเรือน วัสดุกัมมันตรังสี สารนิวเคลียร์ ก๊าซในเมือง และสารเคมีอันตรายที่ใช้วิจัยและผลิตเพื่อป้องกันประเทศยังอยู่นอกขอบเขตมาตรการ

รูปแบบธุรกิจที่เสนอหกแบบ

ร่างมาตรการระบุกิจกรรมธุรกิจสารเคมีอันตรายหกรูปแบบ:

1. การดำเนินงานไม่มีสถานที่จัดเก็บ;

2. ร้านสารเคมีอันตราย;

3. สถานีเชื้อเพลิงยานยนต์ (สถานีบริการน้ำมัน);

4. การดำเนินงานมีการจัดเก็บที่ไม่เข้าข่ายสถานประกอบการอันตรายร้ายแรง;

5. การดำเนินงานมีการจัดเก็บที่เข้าข่ายสถานประกอบการอันตรายร้ายแรง; และ

6. การดำเนินงานคลังสินค้า

ผู้ประกอบการคลังสินค้าสารเคมีอันตรายหมายถึงบริษัทที่ใช้สถานที่หรือสิ่งอำนวยความสะดวกจัดเก็บสารเคมีอันตรายเพื่อให้บริการจัดเก็บและหมุนเวียนสินค้าแก่หน่วยงานอื่น การจำแนกที่ชัดเจนขึ้นจะช่วยให้บริษัทระบุหน่วยงาน เงื่อนไข และเอกสารที่อาจใช้กับกิจกรรมจริง

ข้อเสนอเปลี่ยนแปลงสำคัญและผลกระทบต่อธุรกิจ

หน่วยงานออกใบอนุญาตและเงื่อนไขเริ่มประกอบธุรกิจ

ร่างมาตรการจะแบ่งความรับผิดชอบระหว่างหน่วยงานเมืองระดับจังหวัดและระดับอำเภอ หน่วยงานระดับเมืองจะรับผิดชอบบริษัทที่ทำธุรกิจสารเคมีพิษร้ายแรงหรือสารตั้งต้นวัตถุระเบิด รัฐวิสาหกิจส่วนกลางบางแห่งและบริษัทลูก และการจัดเก็บที่เกี่ยวข้องกับสถานประกอบการอันตรายร้ายแรง ไม่อาจมอบหมายความรับผิดชอบเหล่านี้ให้หน่วยงานระดับอำเภอ

ผู้ยื่นทุกรายต้องจดทะเบียนเป็นบริษัทอย่างถูกกฎหมาย เงื่อนไขพื้นฐานที่เสนอรวมถึง สถานประกอบธุรกิจที่ไม่ใช่ที่พักอาศัยและเป็นไปตามข้อกำหนด พนักงานผ่านการฝึกอบรม บุคลากรจัดการความปลอดภัยการผลิตเฉพาะ ระบบความปลอดภัย ขั้นตอนปฏิบัติงานแต่ละตำแหน่ง และแผนรับเหตุฉุกเฉิน พร้อมอุปกรณ์และทรัพยากรฉุกเฉินที่จำเป็น

ผู้ยื่นที่เกี่ยวข้องกับการจัดเก็บจะมีข้อกำหนดเพิ่ม ตามรูปแบบอาจรวมสถานที่ตามแผน การประเมินความปลอดภัย คุณสมบัติวิชาชีพผู้รับผิดชอบ ระบบติดตามและเตือนภัยอันตรายร้ายแรง และระบบตรวจจับก๊าซและสัญญาณเตือน หลักฐานยื่นบันทึกแผนรับเหตุฉุกเฉินจะเป็นหนึ่งในเอกสารเพิ่มเติมสำหรับธุรกิจจัดเก็บสารเคมีอันตราย

ใบอนุญาตอิเล็กทรอนิกส์ การยื่นคำขอ และการต่ออายุ

• ใบรับรองใบอนุญาตธุรกิจสารเคมีอันตรายอิเล็กทรอนิกส์จะมีผลทางกฎหมายเท่าฉบับกระดาษ

• หน่วยงานจะใช้ระบบกำกับความปลอดภัยธุรกิจสารเคมีอันตรายเพื่อกำหนดเลขใบอนุญาต

• โดยทั่วไปหน่วยงานจะตัดสินว่าจะอนุญาตหรือไม่ภายใน 20 วันทำการหลังรับคำขอโดยไม่รวมเวลาตรวจสถานที่ แก้ไข หรือปรับปรุงเอกสารคำขอ

• บริษัทต้องยื่นต่ออายุ อย่างน้อยสามเดือนก่อนใบอนุญาตหมดอายุ.

• ธุรกิจไม่มีสถานที่จัดเก็บที่เปลี่ยนสถานประกอบธุรกิจต้องยื่นขอใบอนุญาตใหม่ ตามร่าง การเปลี่ยนสถานที่จัดเก็บ รูปแบบธุรกิจ หรือขอบเขตใบอนุญาตก็ก่อให้เกิดการยื่นใหม่

ธุรกิจทั่วโลกควรทำอะไรตอนนี้

1. ยืนยันว่านิติบุคคลจีนใดถือหรือต้องมีใบอนุญาต และระบุรูปแบบดำเนินงานจริง รวมการจัดเก็บหรือคลังสินค้าให้บุคคลที่สาม

2. เปรียบเทียบขอบเขตใบอนุญาต กับสารเคมีอันตรายที่ขาย จัดจำหน่าย หรือจัดเก็บจริง และกิจกรรมแต่ละสถานที่

3. ทบทวนสถานประกอบธุรกิจ คุณสมบัติบุคลากร ประวัติฝึกอบรม ระบบความปลอดภัย และขั้นตอนแต่ละตำแหน่ง ตามเงื่อนไขที่เสนอ

4. ตรวจว่าแผนและทรัพยากรฉุกเฉินตรงกับกิจกรรมจริง และต้องยื่นบันทึกสำหรับรูปแบบจัดเก็บที่เกี่ยวข้องหรือไม่

5. ตรวจใบอนุญาตผู้จัดหา ผู้จัดจำหน่าย และพันธมิตรคลังสินค้าโดยเฉพาะก่อนซื้อหรือโอนสารเคมีอันตราย

6. ติดตามมาตรการฉบับสุดท้ายและข้อกำหนดท้องถิ่น ก่อนเปลี่ยนขั้นตอนคำขอหรือต่ออายุ

REACH24H สนับสนุนได้อย่างไร

REACH24H สนับสนุนบริษัทด้าน:

• คำขอใบอนุญาตธุรกิจสารเคมีอันตราย สำหรับการดำเนินงานไม่มีสถานที่จัดเก็บ;

• การจัดทำกฎความปลอดภัยการผลิต ระบบจัดการ และขั้นตอนแต่ละตำแหน่ง; และ

• การจัดทำแผนรับเหตุฉุกเฉินและสนับสนุนการยื่นบันทึกตามกรณี

ดูข้อมูลเพิ่มได้ที่ส่วนของ REACH24H ด้าน ใบอนุญาตธุรกิจสารเคมีอันตรายจีน ในหน้าบริการ

บทความแนะนำ

• กฎหมายความปลอดภัยสารเคมีอันตรายจีน

• การขึ้นทะเบียนสารเคมีอันตรายจีน

แหล่งอ้างอิงทางการ

• ประกาศรับความคิดเห็นของ MEM

• ร่างมาตรการบริหารใบอนุญาตประกอบธุรกิจสารเคมีอันตราย