Quản lý chất ô nhiễm mới tại Trung Quốc: quy định và chiến lược tuân thủ doanh nghiệp
Cập nhật ngày
Tổng quan quy định chất ô nhiễm mới tại Trung Quốc
Ngày 4 tháng 5 năm 2022, Văn phòng Quốc vụ viện ban hành “Kế hoạch hành động quản lý chất ô nhiễm mới” (gọi tắt là “Kế hoạch”). Kế hoạch giải quyết các chất ô nhiễm mới gây rủi ro đáng kể cho môi trường trong và ngoài nước bằng mục tiêu kiểm soát rõ ràng và biện pháp cụ thể.
Kế hoạch dùng chiến lược kép: “sàng lọc, đánh giá và kiểm soát rủi ro” (quản lý rủi ro có hệ thống) và “kiểm soát nguồn, giảm phát thải trong quá trình, xử lý cuối nguồn” (kiểm soát ô nhiễm có mục tiêu). Các hoạt động chính gồm sàng lọc rủi ro môi trường, cập nhật định kỳ “Danh sách chất ô nhiễm mới ưu tiên quản lý”, cấm, hạn chế và giới hạn phát thải. Kế hoạch quản lý toàn diện từ nguồn, trong quá trình đến xử lý cuối đường ống.
Chất ô nhiễm mới là gì?
Là các chất mới được nhận diện hoặc được quan tâm do khả năng đi vào môi trường và gây rủi ro lớn cho hệ sinh thái, sức khỏe con người. Chúng chưa được điều chỉnh hoặc quản lý chưa đầy đủ trong các khung hiện hành.
Đặc điểm chính của chất ô nhiễm mới
Tác hại nghiêm trọng và rủi ro tiềm ẩn
Tồn lưu trong môi trường
Nguồn phát sinh rộng khắp
Yêu cầu quản lý phức tạp
Các loại chất ô nhiễm mới phổ biến:
Chất ô nhiễm hữu cơ khó phân hủy (POPs)
Hóa chất gây rối loạn nội tiết (EDCs)
Kháng sinh
Vi nhựa
Nguồn chính của chất ô nhiễm mới là sản xuất và sử dụng hóa chất độc hại, nguy hiểm.
Cách quản lý chất ô nhiễm mới tại Trung Quốc
Cách tiếp cận chung của Kế hoạch
Phạm vi quản lý: ngành và khu vực
“Kế hoạch hành động quản lý chất ô nhiễm mới” áp dụng cho toàn bộ vòng đời, từ sản xuất đến thải bỏ. Kế hoạch hướng tới các ngành, doanh nghiệp như:
Nhà sản xuất sử dụng hoặc thải hóa chất độc hại, nguy hiểm.
Đơn vị liên quan đến hóa chất thuộc danh sách hoặc danh mục chất ô nhiễm tương ứng.
Các ngành hóa dầu, sơn phủ, dệt, nhuộm, cao su, thuốc bảo vệ thực vật và dược phẩm, đặc biệt tại khu vực trọng điểm như:
Lưu vực Trường Giang và Hoàng Hà
Nguồn nước uống chính
Cửa sông, vịnh và vùng nuôi trồng thủy sản
Trung tâm kinh tế như Bắc Kinh-Thiên Tân-Hà Bắc, đồng bằng Trường Giang và đồng bằng Châu Giang
Nhà sản xuất hàng tiêu dùng, như đồ chơi, điện tử, dệt may.
Cơ sở xử lý chất thải.
Chiến lược quản lý chất ô nhiễm mới chủ chốt
Kế hoạch nhấn mạnh cách tiếp cận có hệ thống, tập trung phòng ngừa, giảm thiểu và khắc phục.
Biện pháp chiến lược 1: củng cố khung quy định:
Tăng cường tiêu chuẩn pháp lý và kỹ thuật.
Xây dựng cơ chế quản trị toàn diện.
Biện pháp chiến lược 2: Điều tra và giám sát
Thiết lập hệ thống khảo sát chất hóa học và giám sát môi trường.
Cập nhật định kỳ danh sách chất ô nhiễm mới được kiểm soát trọng điểm.
Biện pháp chiến lược 3: Thực thi kiểm soát tại nguồn
Triển khai đầy đủ hệ thống đăng ký quản lý môi trường chất hóa học mới.
Thực thi biện pháp loại bỏ dần hoặc hạn chế.
Quản lý hàm lượng chất ô nhiễm trong sản phẩm.
Biện pháp chiến lược 4: Tăng cường kiểm soát quá trình
Thúc đẩy sản xuất sạch hơn và sản xuất xanh.
Quản lý sử dụng kháng sinh và thuốc bảo vệ thực vật.
Biện pháp chiến lược 5: tăng cường quản lý cuối đường ống
Phối hợp quản lý giữa các thành phần môi trường.
Cải thiện hệ thống thu gom và xử lý chất thải.
Triển khai thí điểm quản lý chất ô nhiễm.
Biện pháp chiến lược 6: Xây dựng năng lực quản lý dài hạn
Đầu tư nghiên cứu khoa học và hỗ trợ công nghệ.
Tăng cường sáng kiến nâng cao năng lực.
Quy định hỗ trợ Kế hoạch
Kế hoạch được hỗ trợ bởi hệ thống luật, quy định hành chính và quy tắc cấp bộ vững chắc.
Các luật chính
Bộ luật Dân sự về môi trường sinh thái của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (dự thảo)
Luật Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm môi trường do chất thải rắn
Luật Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm nước
Luật Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm không khí
Luật Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm đất
Luật Quản lý dược phẩm của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa
Luật Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về thúc đẩy sản xuất sạch
Quy định hành chính
Quy định quản lý thuốc bảo vệ thực vật
Quy định quản lý thuốc thú y
Quy định quản lý rủi ro môi trường của chất hóa học độc hại, nguy hiểm (đang xây dựng)
Quy tắc cấp bộ
Biện pháp đăng ký quản lý môi trường chất hóa học mới (Lệnh MEE số 12)
Chế độ khảo sát thống kê thông tin môi trường về chất hóa học
Chế độ quản lý môi trường đối với xuất nhập khẩu hóa chất độc hại
Chế độ đánh giá nguy hại môi trường của thuốc kháng vi sinh vật
Chế độ điều tra nguy cơ ô nhiễm đất tiềm ẩn
Danh sách và danh mục
Kế hoạch cập nhật động các danh sách, danh mục nhằm quản lý hiệu quả chất ô nhiễm, gồm:
Danh sách chất ô nhiễm mới được kiểm soát trọng điểm
Danh mục tổng hợp bảo vệ môi trường
Danh mục quốc gia chất thải nguy hại
Danh mục chất hóa học hiện có tại Trung Quốc (IECSC)
Danh mục hàng hóa cấm nhập khẩu
Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu
Danh sách chất ô nhiễm nước độc hại, nguy hiểm
Danh sách chất ô nhiễm không khí độc hại, nguy hiểm
Danh mục định hướng tái cơ cấu công nghiệp
Danh mục chất thay thế nguyên liệu độc hại, nguy hiểm (sản phẩm) được Nhà nước khuyến khích
Dịch vụ của chúng tôi
Diễn giải quy định và lập chiến lược tuân thủ chất ô nhiễm mới
Tra cứu, xác định danh sách, danh mục và kiểm kê liên quan chất ô nhiễm mới
Sàng lọc, đánh giá rủi ro môi trường chất ô nhiễm mới
Đánh giá độc tính đối với sức khỏe con người của chất ô nhiễm mới
Tra cứu chất hóa học mới
Đăng ký chất hóa học mới (Thông báo lưu hồ sơ / Đăng ký đơn giản hóa / Đăng ký thông thường / Đăng ký quản lý mục đích sử dụng mới)
Xác minh chất bị hạn chế hoặc loại bỏ theo Danh mục tái cơ cấu công nghiệp
Sàng lọc, đánh giá chất thay thế chất bị hạn chế hoặc loại bỏ
Tư vấn quy định toàn diện về chất ô nhiễm mới
Hỗ trợ kỹ thuật khảo sát thống kê thông tin cơ bản chất hóa học
Sàng lọc hóa chất để đánh giá ưu tiên
Giám sát thử nghiệm phòng thí nghiệm
Trao đổi, tham vấn với cơ quan quản lý và chuyên gia
Báo cáo tuân thủ tiếp cận thị trường
Báo cáo xác định chất PFAS, như PFHxS, PFOA, PFOS
Liên hệ
Để biết thêm thông tin và giải đáp về cập nhật quy định, tuân thủ chất ô nhiễm mới tại Trung Quốc, vui lòng liên hệ với chúng tôi qua customer@reach24h.com.