إدارة الملوثات الجديدة في الصين: الأنظمة واستراتيجيات امتثال الشركات
آخر تحديث في
نظرة عامة على أنظمة الملوثات الجديدة في الصين
في 4 مايو 2022، أصدر المكتب العام لمجلس الدولة «خطة عمل إدارة الملوثات الجديدة» («الخطة»). وتعالج الملوثات التي تشكّل مخاطر كبيرة على البيئة المحلية والدولية، عبر أهداف تحكم واضحة وإجراءات قابلة للتنفيذ.
تتبنى الخطة استراتيجية مزدوجة: «فحص المخاطر وتقييمها والتحكم فيها» (إدارة منهجية للمخاطر)، و«التحكم في المصدر وخفض انبعاثات العملية والمعالجة النهائية» (تحكم موجّه في التلوث). وتشمل فحص المخاطر البيئية وتحديث «قائمة الملوثات الجديدة ذات أولوية الإدارة» دوريًا وتطبيق الحظر والقيود وحدود الانبعاثات. وتضمن إدارة شاملة عند المصدر وأثناء العملية وفي المعالجة النهائية.
ما الملوثات الجديدة؟
هي مواد حُدّدت حديثًا أو جذبت الاهتمام لقدرتها على دخول البيئة وتهديد النظم البيئية وصحة الإنسان بمخاطر كبيرة. وهي غير منظّمة أو لا تُدار بما يكفي ضمن الأطر الحالية.
الخصائص الرئيسية للملوثات الجديدة
أضرار جسيمة ومخاطر خفية
الثبات في البيئة
مصادر واسعة الانتشار
متطلبات إدارة معقدة
الأنواع الشائعة للملوثات الجديدة:
الملوثات العضوية الثابتة (POPs)
المواد الكيميائية المعطلة للغدد الصماء (EDCs)
المضادات الحيوية
الجسيمات البلاستيكية الدقيقة
إنتاج المواد الكيميائية السامة والخطرة واستخدامها هما المصدران الرئيسيان للملوثات الجديدة.
كيفية إدارة الملوثات الجديدة في الصين
النهج العام للخطة
نطاق الإدارة: القطاعات والمناطق
تشمل «خطة عمل إدارة الملوثات الجديدة» دورة الحياة كاملة، من الإنتاج إلى التخلص. وتستهدف قطاعات ومؤسسات مثل:
المصنّعين الذين يستخدمون المواد الكيميائية السامة والخطرة أو يطلقونها.
الجهات التي تتعامل مع مواد مدرجة في قوائم أو أدلة الملوثات ذات الصلة.
قطاعات البتروكيماويات والطلاءات والمنسوجات والصباغة والمطاط والمبيدات والأدوية، خاصة في مناطق رئيسية مثل:
حوضي نهر اليانغتسي والنهر الأصفر
مصادر مياه الشرب الرئيسية
مصبات الأنهار والخلجان ومناطق الاستزراع المائي
المراكز الاقتصادية مثل بكين-تيانجين-خبي ودلتا اليانغتسي ودلتا نهر اللؤلؤ
مصنّعي السلع الاستهلاكية كالألعاب والإلكترونيات والمنسوجات.
مرافق التخلص من النفايات.
استراتيجيات إدارة الملوثات الجديدة الرئيسية
تركّز الخطة على نهج منهجي للوقاية والخفض والمعالجة.
التدبير الاستراتيجي 1: تعزيز الأطر التنظيمية:
تعزيز المعايير القانونية والتقنية.
تطوير آلية حوكمة شاملة.
التدبير الاستراتيجي 2: إجراء المسوح والرصد
إنشاء أنظمة لمسح المواد الكيميائية والرصد البيئي.
تحديث قائمة الملوثات الجديدة الخاضعة للتحكم ذي الأولوية دوريًا.
التدبير الاستراتيجي 3: إنفاذ التحكم في المصدر
تطبيق نظام تسجيل الإدارة البيئية للمواد الكيميائية الجديدة بالكامل.
إنفاذ تدابير الإلغاء التدريجي أو التقييد.
تنظيم محتوى الملوثات في المنتجات.
التدبير الاستراتيجي 4: تعزيز التحكم في العمليات
تشجيع الإنتاج الأنظف والتصنيع الأخضر.
تنظيم استخدام المضادات الحيوية والمبيدات.
التدبير الاستراتيجي 5: تعميق إدارة المعالجة النهائية
تنسيق الإدارة بين الأوساط البيئية.
تحسين أنظمة جمع النفايات والتخلص منها.
إطلاق مشاريع تجريبية لإدارة الملوثات.
التدبير الاستراتيجي 6: بناء قدرات الإدارة طويلة الأجل
الاستثمار في البحث العلمي والدعم التقني.
تعزيز مبادرات بناء القدرات.
الأنظمة الداعمة للخطة
تستند الخطة إلى إطار قوي من القوانين واللوائح الإدارية والقواعد الوزارية.
القوانين الرئيسية
القانون المدني للبيئة الإيكولوجية لجمهورية الصين الشعبية (مسودة)
قانون جمهورية الصين الشعبية لمنع التلوث البيئي بالنفايات الصلبة ومكافحته
قانون جمهورية الصين الشعبية لمنع تلوث المياه ومكافحته
قانون جمهورية الصين الشعبية لمنع تلوث الهواء ومكافحته
قانون جمهورية الصين الشعبية لمنع تلوث التربة ومكافحته
قانون إدارة الأدوية في جمهورية الصين الشعبية
قانون جمهورية الصين الشعبية لتعزيز الإنتاج الأنظف
اللوائح الإدارية
لائحة إدارة المبيدات
لائحة إدارة الأدوية البيطرية
لائحة إدارة المخاطر البيئية للمواد الكيميائية السامة والخطرة (قيد الإعداد)
القواعد الوزارية
تدابير تسجيل الإدارة البيئية للمواد الكيميائية الجديدة (أمر MEE رقم 12)
نظام المسح الإحصائي للمعلومات البيئية للمواد الكيميائية
نظام الإدارة البيئية لاستيراد المواد الكيميائية السامة وتصديرها
نظام تقييم الأخطار البيئية للأدوية المضادة للميكروبات
نظام استقصاء أخطار تلوث التربة الخفية
القوائم والأدلة
تحدّث الخطة القوائم والأدلة ديناميكيًا لضمان الإدارة الفعالة، ومنها:
قائمة الملوثات الجديدة الخاضعة للتحكم ذي الأولوية
الدليل الشامل لحماية البيئة
القائمة الوطنية للنفايات الخطرة
قائمة المواد الكيميائية الموجودة في الصين (IECSC)
دليل السلع المحظور استيرادها
دليل السلع المحظور تصديرها
قائمة ملوثات المياه السامة والخطرة
قائمة ملوثات الهواء السامة والخطرة
الدليل الإرشادي لإعادة الهيكلة الصناعية
دليل بدائل المواد الخام السامة والخطرة (المنتجات) التي تشجعها الدولة
خدماتنا
تفسير أنظمة الملوثات الجديدة وتخطيط استراتيجيات الامتثال
البحث والتحديد في قوائم وجرد وأدلة الملوثات الجديدة
فحص المخاطر البيئية للملوثات الجديدة وتقييمها
تقييم سمية الملوثات الجديدة لصحة الإنسان
البحث عن المواد الكيميائية الجديدة
تسجيل المواد الكيميائية الجديدة (الإخطار الإيداعي / التسجيل المبسّط / التسجيل العادي / تسجيل إدارة الاستخدامات الجديدة)
التحقق من المواد المقيّدة أو الملغاة ضمن دليل إعادة الهيكلة الصناعية
فحص بدائل المواد المقيّدة أو الملغاة وتقييمها
استشارات تنظيمية شاملة للملوثات الجديدة
دعم تقني للمسح الإحصائي للمعلومات الأساسية للمواد الكيميائية
فحص المواد الكيميائية لتقييمها بالأولوية
الإشراف على الاختبارات المختبرية
التواصل والتشاور مع الجهات المختصة والخبراء
تقرير امتثال دخول السوق
تقرير تحديد مواد PFAS مثل PFHxS وPFOA وPFOS
تواصل معنا
للمزيد من المعلومات والاستفسارات بشأن تحديثات أنظمة الملوثات الجديدة والامتثال في الصين، يرجى التواصل معنا عبر customer@reach24h.com.