
ทำความเข้าใจการตรวจสอบสถานะและความยั่งยืนของห่วงโซ่อุปทาน EU: แนวคิด ความจำเป็น และกระบวนการดำเนินงาน
อัปเดตเมื่อ
การผลักดันของ EU ด้าน การตรวจสอบสถานะ กำลังมีแรงขับเคลื่อนที่ไม่อาจหยุดยั้ง นี่คือการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานของวิธีดำเนินธุรกิจและกำลังปรับโฉม ห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกอย่างครอบคลุม กล่าวโดยสรุป การตรวจสอบสถานะไม่ใช่ทางเลือกของธุรกิจอีกต่อไป แต่เป็นข้อกำหนดสำคัญสำหรับการเข้าถึงตลาด EU
การตรวจสอบสถานะคืออะไร?
หลายปีก่อน องค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) ได้ออก แนวทางการตรวจสอบสถานะของ OECD สำหรับห่วงโซ่อุปทานแร่ที่มีความรับผิดชอบจากพื้นที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้งและพื้นที่ความเสี่ยงสูง.
แนวทางนี้เป็นฉบับแรกที่นำเสนอกรอบการตรวจสอบสถานะเป็นขั้นตอนตามความเสี่ยง โดยช่วยให้บริษัทในห่วงโซ่อุปทานแร่ค้นหา ป้องกัน และลดอันตรายที่การดำเนินงานอาจก่อให้เกิดกับสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อม โดยพื้นฐานแล้ว แนวทางนี้วางกฎเกณฑ์เบื้องต้นด้านการตรวจสอบสถานะที่ไม่มีผลผูกพัน
นับแต่นั้น สหภาพยุโรปนำแนวคิดการตรวจสอบสถานะมาใช้กับการพัฒนาที่ยั่งยืนเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ
โดยพื้นฐาน การตรวจสอบสถานะคือการที่บริษัทตรวจสอบการดำเนินงานอย่างเจาะลึก เพื่อให้มั่นใจว่าผลิตภัณฑ์และทุกสิ่งที่เกี่ยวข้องกับการผลิตไม่ทำร้ายผู้คนหรือโลก
เหตุใดการตรวจสอบสถานะจึงจำเป็นในขณะนี้?
ในอดีต บริษัทมักดำเนินความรับผิดชอบต่อสังคมเพื่อเสริมภาพลักษณ์แบรนด์ ยึดหลักจริยธรรม หรือตอบสนองความต้องการผู้บริโภค แต่ EU ได้ออกนโยบายและกฎระเบียบด้านความยั่งยืนที่มุ่งหวังผลสูงหลายฉบับ ส่งผลให้การตรวจสอบสถานะเปลี่ยนจากแนวทาง «กฎหมายอ่อน» แบบสมัครใจ เป็นข้อกำหนด «กฎหมายแข็ง» ที่บังคับใช้ได้ตามกฎหมาย
การเปลี่ยนแปลงนี้ทำให้การตรวจสอบสถานะเป็นหน้าที่ตามกฎหมายที่บริษัทต้องปฏิบัติ ช่วยให้บรรลุเป้าหมายของข้อตกลงสีเขียวยุโรปและขับเคลื่อนการเปลี่ยนผ่านทางเศรษฐกิจไปสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน
สำหรับ EU คำสั่งว่าด้วยการตรวจสอบสถานะด้านความยั่งยืนขององค์กร (CSDDD) เป็นหมุดหมายสำคัญในด้านนี้
คำสั่งว่าด้วยการตรวจสอบสถานะด้านความยั่งยืนขององค์กร (CSDDD) ยกระดับหลักการและกรอบแนวทางการตรวจสอบสถานะของ OECD ให้เป็นข้อกำหนดที่มีผลผูกพันตามกฎหมาย กล่าวคือ บริษัทขนาดใหญ่ต้องตรวจสอบสถานะด้านสิทธิมนุษยชนและผลกระทบสิ่งแวดล้อมอย่างครอบคลุมตลอดห่วงโซ่คุณค่า ทั้งผู้จัดหาต้นน้ำและการดำเนินงานปลายน้ำบางส่วน
นอกจาก CSDDD แล้ว EU ยังออกกฎระเบียบเฉพาะด้านที่กำหนดให้ผู้มีส่วนได้เสียต้องตรวจสอบสถานะเช่นกัน ได้แก่
กฎระเบียบแบตเตอรี่ฉบับใหม่ของ EU (กฎระเบียบ (EU) 2023/1542): สำหรับแบตเตอรี่และวัตถุดิบสำคัญ เช่น โคบอลต์ ลิเทียม นิกเกิล และแกรไฟต์ธรรมชาติ บริษัทต้องตรวจสอบสถานะห่วงโซ่อุปทานอย่างชัดเจนเพื่อให้มั่นใจว่ามีการจัดหาอย่างรับผิดชอบ
กฎระเบียบว่าด้วยการตัดไม้ทำลายป่าของ EU (EUDR) (กฎระเบียบ (EU) 2023/1115): กำหนดให้บริษัทที่นำเข้าหรือส่งออกสินค้าโภคภัณฑ์บางประเภท เช่น กาแฟ โกโก้ ไม้ ฯลฯ ต้องตรวจสอบสถานะและพิสูจน์ว่าผลิตภัณฑ์ไม่เกี่ยวข้องกับการตัดไม้ทำลายป่าหรือการเสื่อมโทรมของป่า
ข้อกำหนดการตรวจสอบสถานะภายใต้กฎระเบียบแบตเตอรี่ฉบับใหม่ของ EU, EUDR และ CSDDD
ตารางต่อไปนี้แสดงข้อกำหนดพื้นฐานด้านการตรวจสอบสถานะของกฎระเบียบแบตเตอรี่ฉบับใหม่ของ EU, EUDR และ CSDDD ธุรกิจต้องปฏิบัติตามหน้าที่เหล่านี้ตามสถานการณ์ของตน
| ประเด็น | กฎระเบียบแบตเตอรี่ฉบับใหม่ของ EU | กฎระเบียบว่าด้วยการตัดไม้ทำลายป่าของ EU | คำสั่งว่าด้วยการตรวจสอบสถานะด้านความยั่งยืนขององค์กร |
| เลขที่กฎระเบียบ | กฎระเบียบ (EU) 2023/1542 | กฎระเบียบ (EU) 2023/1115 | คำสั่ง (EU) 2024/1760 |
| วันที่ออก | 28 กรกฎาคม 2023 | 9 มิถุนายน 2023 | 7 พฤษภาคม 2024 |
| วันที่ต้องปฏิบัติหน้าที่ตรวจสอบสถานะ | 18 สิงหาคม 2025 | 30 ธันวาคม 2025 (สำหรับวิสาหกิจขนาดใหญ่) 30 มิถุนายน 2026 (สำหรับ SMEs) | 25 กรกฎาคม 2026 (การถ่ายโอนสู่กฎหมายภายในของรัฐสมาชิก) 1 กรกฎาคม 2027 (บริษัทขนาดใหญ่ที่สุด) 1 กรกฎาคม 2028 (วิสาหกิจขนาดใหญ่กลุ่มถัดไป) 1 กรกฎาคม 2029 (ทุกธุรกิจที่เข้าเกณฑ์) |
จุดเน้นของ การตรวจสอบสถานะ | การจัดหาวัตถุดิบเฉพาะอย่างรับผิดชอบ (โคบอลต์ แกรไฟต์ ลิเทียม นิกเกิล) รวมถึงความเสี่ยงด้านสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อม | ทำให้มั่นใจว่าสินค้าโภคภัณฑ์บางชนิด เช่น กาแฟ โกโก้ และไม้ ปราศจากการตัดไม้ทำลายป่าและการเสื่อมโทรมของป่า และผลิตอย่างถูกกฎหมาย | ผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อมอย่างรอบด้าน รวมถึงแรงงานบังคับ แรงงานเด็ก มลพิษ การสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ฯลฯ |
ขอบเขตของ การตรวจสอบสถานะ | ห่วงโซ่อุปทานวัตถุดิบแบตเตอรี่ | ห่วงโซ่อุปทานทั้งหมดของสินค้าหนึ่งประเภท ตั้งแต่สถานที่ผลิตถึงตลาด EU | ห่วงโซ่คุณค่าทั้งหมด ได้แก่ การดำเนินงานของบริษัทเอง บริษัทย่อย ห่วงโซ่อุปทานต้นน้ำ และกิจกรรมปลายน้ำบางส่วน เช่น การบำบัดของเสีย |
| วัตถุประสงค์ | สร้างห่วงโซ่อุปทานแบตเตอรี่ที่โปร่งใสและยั่งยืน และส่งเสริมเศรษฐกิจหมุนเวียน | ลดการตัดไม้ทำลายป่าทั่วโลกและส่งเสริมเกษตรกรรมกับป่าไม้ที่ยั่งยืน | ส่งเสริมความรับผิดชอบต่อสังคมและสิ่งแวดล้อมขององค์กรอย่างทั่วถึง และบูรณาการการตรวจสอบสถานะด้านสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อมเข้ากับธรรมาภิบาลองค์กรอย่างเป็นระบบ |
บทลงโทษ/ ความรับผิด | การกำกับตลาดและบทลงโทษเมื่อฝ่าฝืน | ค่าปรับ การยึดผลิตภัณฑ์ การห้ามจำหน่ายในตลาด | ค่าปรับสูง (คิดเป็นสัดส่วนของรายได้ทั่วโลก) การฟ้องเรียกค่าเสียหายทางแพ่งโดยผู้เสียหาย และมาตรการทางปกครอง เช่น การตัดสิทธิ์จากการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
|
บริษัทควรทำอย่างไรเพื่อ การตรวจสอบสถานะ?
กฎระเบียบ EU กำหนดให้บริษัทที่เกี่ยวข้องสร้างกระบวนการตรวจสอบสถานะอย่างเป็นระบบ ต่อเนื่อง และอิงความเสี่ยง
ตามคำสั่ง CSDDD กระบวนการนี้มักมีขั้นตอนสำคัญดังต่อไปนี้
บรรจุการตรวจสอบสถานะไว้ในนโยบายและระบบบริหาร: บริษัทต้องกำหนดนโยบายภายในที่ชัดเจนและผนวกเข้ากับระบบบริหารโดยรวม เพื่อให้ทุกระดับให้ความสำคัญและมีกลไกองค์กรรองรับงานต่อไป;
ระบุและประเมินผลกระทบเชิงลบต่อสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อม: ตรวจสอบผลกระทบที่การดำเนินงานอาจก่อให้เกิดอย่างครอบคลุม ทั้งสิทธิมนุษยชน เช่น แรงงานบังคับ การละเมิดสิทธิพนักงาน และสิ่งแวดล้อม เช่น การปล่อยมลพิษเกินขนาด ความเสียหายทางนิเวศ พร้อมประเมินอย่างเป็นวิทยาศาสตร์;
ป้องกัน ยุติ หรือลดผลกระทบเชิงลบที่เกิดขึ้นจริงและอาจเกิดขึ้นต่อสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อม: เมื่อพบปัญหา บริษัทควรใช้มาตรการที่มีประสิทธิผลทันทีเพื่อป้องกันปัญหาที่อาจเกิด ยุติผลกระทบที่กำลังเกิด และลดระดับผลกระทบที่เกิดขึ้นแล้ว;
ติดตามและประเมินประสิทธิผลของมาตรการ: ติดตามมาตรการป้องกันและลดผลกระทบอย่างต่อเนื่อง พร้อมประเมินผลจริงเพื่อปรับกลยุทธ์ได้ทันสถานการณ์;
สื่อสารและเปิดเผยข้อมูล: บริษัทต้องสื่อสารและเปิดเผยข้อมูลการตรวจสอบสถานะที่เกี่ยวข้องอย่างทันท่วงทีแก่พนักงาน คู่ค้าภายนอก และสาธารณชน รวมถึงปัญหาที่พบ มาตรการที่ใช้ และผลลัพธ์สุดท้าย เพื่อรักษาความโปร่งใส;
จัดให้มีมาตรการเยียวยา: สำหรับความเสียหายต่อสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อมที่เกิดขึ้นแล้ว บริษัทต้องกำหนดและดำเนินมาตรการเยียวยาที่เหมาะสมเพื่อชดเชยความสูญเสียและฟื้นฟูสภาพเดิม
จึงเห็นได้ว่าการปฏิบัติตามข้อกำหนดไม่ใช่ส่วนเสริมที่เลือกทำได้อีกต่อไป แต่จำเป็นต่อการอยู่รอดและพัฒนาของธุรกิจ
บริษัทจะประสบความสำเร็จในตลาด EU และขยายธุรกิจได้ด้วยการปรับแนวทางเชิงรุก ได้แก่ วางแผนล่วงหน้า ตรวจสอบห่วงโซ่อุปทานอย่างละเอียด เข้าใจหน้าที่ บูรณาการการตรวจสอบสถานะเข้ากับทุกกิจกรรม และทำให้ผลิตภัณฑ์กับการดำเนินงานโปร่งใสและมีความรับผิดชอบ
ในอนาคต เราจะติดตามพัฒนาการของกฎระเบียบ EU ที่เกี่ยวข้องต่อไป และทยอยเผยแพร่เนื้อหาการตรวจสอบสถานะกับแนวทางปฏิบัติภายใต้กฎระเบียบเฉพาะ เพื่อช่วยบริษัทรับมือความท้าทายด้านการปฏิบัติตามข้อกำหนดในตลาด EU
หากมีคำถามเกี่ยวกับเรื่องนี้ โปรด ติดต่อเรา ที่ customer@reach24h.com.
