Tìm hiểu về thẩm định chuỗi cung ứng và tính bền vững của EU: khái niệm, sự cần thiết và quy trình thực hiện

Nỗ lực của EU nhằm thúc đẩy thẩm định đang phát triển mạnh mẽ không thể đảo ngược. Điều này đánh dấu sự thay đổi căn bản trong cách doanh nghiệp hoạt động và tái định hình toàn diện các chuỗi cung ứng toàn cầu. Nói đơn giản, thẩm định không còn là lựa chọn của doanh nghiệp; hiện đây là yêu cầu thiết yếu để tiếp cận thị trường EU.

Thẩm định là gì?

Nhiều năm trước, Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) đã ban hành Hướng dẫn thẩm định của OECD về chuỗi cung ứng khoáng sản có trách nhiệm từ các khu vực bị ảnh hưởng bởi xung đột và có rủi ro cao.

Đây là hướng dẫn đầu tiên đưa ra khuôn khổ thẩm định theo từng bước dựa trên rủi ro. Hướng dẫn giúp doanh nghiệp trong chuỗi cung ứng khoáng sản phát hiện, phòng ngừa và giảm thiểu tổn hại mà hoạt động của họ có thể gây ra cho quyền con người và môi trường. Về cơ bản, hướng dẫn thiết lập bộ quy tắc nền tảng, không có tính ràng buộc về thẩm định.

Kể từ đó, Liên minh châu Âu ngày càng áp dụng khái niệm thẩm định vào phát triển bền vững.

Về cơ bản, thẩm định là việc doanh nghiệp kiểm tra sâu các hoạt động của mình để bảo đảm sản phẩm và mọi yếu tố liên quan đến việc sản xuất không gây hại cho con người hoặc hành tinh.

Vì sao thẩm định trở nên cần thiết hiện nay? 

Trước đây, doanh nghiệp thường thực hiện trách nhiệm xã hội để nâng cao hình ảnh thương hiệu, tuân thủ nguyên tắc đạo đức hoặc đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng. Tuy nhiên, EU đã triển khai hàng loạt chính sách và quy định đầy tham vọng về tính bền vững. Điều này chuyển thẩm định từ cách tiếp cận «luật mềm» tự nguyện thành yêu cầu «luật cứng» có thể cưỡng chế thực thi.

Sự thay đổi này biến thẩm định thành nghĩa vụ pháp lý bắt buộc của doanh nghiệp, góp phần đạt các mục tiêu của Thỏa thuận Xanh châu Âu và thúc đẩy chuyển đổi kinh tế theo hướng phát triển bền vững. 

Đối với EU, Chỉ thị về thẩm định tính bền vững của doanh nghiệp (CSDDD) là một dấu mốc trong lĩnh vực này.

Chỉ thị về thẩm định tính bền vững của doanh nghiệp (CSDDD) nâng các nguyên tắc và khuôn khổ đã được thiết lập trong Hướng dẫn thẩm định của OECD thành yêu cầu ràng buộc pháp lý. Theo đó, doanh nghiệp lớn hiện phải thẩm định sâu rộng về quyền con người và tác động môi trường trên toàn bộ chuỗi giá trị, bao gồm nhà cung cấp thượng nguồn và một số hoạt động hạ nguồn.

Ngoài CSDDD, EU còn ban hành quy định trong các lĩnh vực cụ thể, cũng yêu cầu các bên liên quan thực hiện thẩm định:

• Quy định mới của EU về pin (Quy định (EU) 2023/1542): Đối với pin và nguyên liệu chính như coban, liti, niken và graphit tự nhiên, doanh nghiệp được yêu cầu rõ ràng phải thẩm định chuỗi cung ứng để bảo đảm nguồn cung có trách nhiệm.

• Quy định chống phá rừng của EU (EUDR) (Quy định (EU) 2023/1115): Yêu cầu doanh nghiệp nhập khẩu hoặc xuất khẩu một số hàng hóa như cà phê, ca cao, gỗ, v.v. phải thẩm định và chứng minh sản phẩm không liên quan đến phá rừng hoặc suy thoái rừng.

Yêu cầu thẩm định của Quy định mới của EU về pin, EUDR và CSDDD

Bảng dưới đây trình bày các yêu cầu thẩm định cơ bản của Quy định mới của EU về pin, EUDR và CSDDD. Doanh nghiệp phải thực hiện nghĩa vụ tùy theo hoàn cảnh cụ thể.

Doanh nghiệp nên làm gì để thực hiện thẩm định?

Quy định EU yêu cầu doanh nghiệp liên quan xây dựng quy trình thẩm định có hệ thống, liên tục và dựa trên rủi ro.

Theo chỉ thị CSDDD, quy trình này thường bao gồm các bước chính sau:

• Tích hợp thẩm định vào chính sách và hệ thống quản lý: doanh nghiệp cần xây dựng chính sách thẩm định nội bộ rõ ràng và tích hợp vào hệ thống quản lý tổng thể để công tác thẩm định được coi trọng ở mọi cấp và có cơ chế bảo đảm cho các hoạt động tiếp theo;

• Xác định và đánh giá tác động bất lợi đến quyền con người và môi trường: điều tra toàn diện tác động tiêu cực mà hoạt động doanh nghiệp có thể gây ra đối với quyền con người (như lao động cưỡng bức, xâm phạm quyền của nhân viên, v.v.) và môi trường (như phát thải ô nhiễm quá mức, tổn hại sinh thái, v.v.), đồng thời đánh giá khoa học;

• Phòng ngừa, chấm dứt hoặc giảm thiểu tác động bất lợi thực tế và tiềm ẩn đến quyền con người và môi trường: khi phát hiện vấn đề, doanh nghiệp cần kịp thời áp dụng biện pháp hiệu quả để ngăn vấn đề tiềm ẩn, chấm dứt tác động đang xảy ra và giảm thiểu mức độ tác động đã phát sinh;

• Giám sát và đánh giá hiệu quả biện pháp: liên tục theo dõi các biện pháp phòng ngừa và giảm tác động, đánh giá hiệu quả thực tế để kịp thời điều chỉnh chiến lược theo tình hình;

• Trao đổi và công bố thông tin: doanh nghiệp cần kịp thời trao đổi, công bố thông tin thẩm định liên quan, gồm vấn đề phát hiện, biện pháp đã áp dụng và kết quả cuối cùng, cho nhân viên, đối tác bên ngoài và công chúng để duy trì tính minh bạch;

• Áp dụng biện pháp khắc phục: đối với tổn hại đã gây ra cho quyền con người và môi trường, doanh nghiệp phải xây dựng và thực hiện biện pháp khắc phục phù hợp để bồi thường thiệt hại và khôi phục tình trạng ban đầu.

Có thể thấy tuân thủ không còn là phần bổ sung tùy chọn mà là điều kiện cần thiết để doanh nghiệp tồn tại và phát triển.

Doanh nghiệp chỉ có thể chinh phục thị trường EU và phát triển kinh doanh khi chủ động thay đổi cách tiếp cận: lập kế hoạch trước, rà soát kỹ chuỗi cung ứng, hiểu rõ trách nhiệm, tích hợp đầy đủ thẩm định vào mọi hoạt động và bảo đảm sản phẩm, hoạt động minh bạch, có trách nhiệm.

Trong tương lai, chúng tôi sẽ tiếp tục theo dõi diễn biến các quy định EU liên quan và từng bước giới thiệu nội dung thẩm định, hướng dẫn thực hành theo từng quy định để giúp doanh nghiệp ứng phó tốt hơn với thách thức tuân thủ tại thị trường EU.

Nếu có câu hỏi về vấn đề này, vui lòng liên hệ với chúng tôi qua customer@reach24h.com.