فهم العناية الواجبة والاستدامة في سلاسل التوريد بالاتحاد الأوروبي: المفهوم والضرورة وعملية التنفيذ

تكتسب جهود الاتحاد الأوروبي لتعزيز العناية الواجبة زخماً لا يمكن وقفه. ويمثل ذلك تحولاً جوهرياً في كيفية عمل الشركات ويعيد بصورة شاملة تشكيل سلاسل التوريد العالمية. وباختصار، لم تعد العناية الواجبة خياراً للشركات؛ بل أصبحت متطلباً أساسياً للوصول إلى سوق الاتحاد الأوروبي.

ما العناية الواجبة؟

أصدرت منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي (OECD) منذ سنوات عديدة دليل OECD للعناية الواجبة من أجل سلاسل توريد مسؤولة للمعادن من المناطق المتأثرة بالنزاعات والمناطق عالية المخاطر.

هذا الدليل هو الأول من نوعه الذي يقدم إطاراً تدريجياً للعناية الواجبة قائماً على المخاطر. ويهدف إلى مساعدة الشركات في سلسلة توريد المعادن على اكتشاف الأضرار التي قد تسببها عملياتها لحقوق الإنسان والبيئة ومنعها والحد منها. وهو يرسي، في جوهره، مجموعة أساسية غير ملزمة من قواعد العناية الواجبة.

ومنذ ذلك الحين، أخذ الاتحاد الأوروبي يطبق مفهوم العناية الواجبة بصورة متزايدة على التنمية المستدامة.

تعني العناية الواجبة، ببساطة، أن تفحص الشركات عملياتها بعمق للتأكد من أن منتجاتها وكل ما يدخل في صنعها لا يضر بالناس أو بالكوكب.

لماذا أصبحت العناية الواجبة ضرورية الآن؟ 

كانت الشركات تتبنى المسؤولية الاجتماعية عادةً لتحسين صورة علامتها التجارية أو الالتزام بالمبادئ الأخلاقية أو الاستجابة لمطالب المستهلكين. لكن الاتحاد الأوروبي طرح منذ ذلك الحين مجموعة طموحة من سياسات ولوائح الاستدامة، فحوّل العناية الواجبة من نهج طوعي من «القانون المرن» إلى متطلب من «القانون الملزم» قابل للإنفاذ قانوناً.

يجعل هذا التحول العناية الواجبة التزاماً قانونياً إلزامياً للشركات، ويساعد على تحقيق أهداف الصفقة الخضراء الأوروبية ودفع التحول الاقتصادي نحو التنمية المستدامة. 

ويُعد توجيه العناية الواجبة للشركات في مجال الاستدامة (CSDDD) محطة مهمة للاتحاد الأوروبي في هذا المجال.

يرتقي توجيه العناية الواجبة للشركات في مجال الاستدامة (CSDDD) بالمبادئ والإطار الراسخين لدليل OECD للعناية الواجبة إلى متطلب ملزم قانوناً. وهذا يعني أن الشركات الكبيرة أصبحت مطالبة بإجراء عناية واجبة موسعة بشأن حقوق الإنسان والآثار البيئية على امتداد سلسلة القيمة بأكملها، بما يشمل مورديها في المراحل السابقة وبعض العمليات في المراحل اللاحقة.

إلى جانب CSDDD، أصدر الاتحاد الأوروبي لوائح في مجالات محددة تتطلب كذلك من الأطراف المعنية إجراء العناية الواجبة:

• لائحة الاتحاد الأوروبي الجديدة للبطاريات (اللائحة (EU) 2023/1542): بالنسبة للبطاريات وموادها الخام الرئيسية، مثل الكوبالت والليثيوم والنيكل والغرافيت الطبيعي، تُلزم الشركات صراحةً بإجراء العناية الواجبة في سلاسل توريدها لضمان التوريد المسؤول.

• لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن إزالة الغابات (EUDR) (اللائحة (EU) 2023/1115): تُلزم الشركات التي تستورد أو تصدر سلعاً معينة، مثل القهوة والكاكاو والأخشاب، بإجراء العناية الواجبة وإثبات خلو منتجاتها من الصلات بإزالة الغابات أو تدهورها.

متطلبات العناية الواجبة في لائحة الاتحاد الأوروبي الجديدة للبطاريات وEUDR وCSDDD

يوضح الجدول التالي المتطلبات الأساسية للعناية الواجبة في لائحة الاتحاد الأوروبي الجديدة للبطاريات وEUDR وCSDDD. ويجب على الشركات الوفاء بهذه الالتزامات وفق ظروفها الخاصة.

ما الذي ينبغي للشركات فعله بشأن العناية الواجبة?

تتطلب لوائح الاتحاد الأوروبي من الشركات المعنية وضع عملية منهجية ومستمرة للعناية الواجبة تستند إلى المخاطر.

وفقاً لتوجيه CSDDD، يشمل ذلك عادةً الخطوات الرئيسية التالية:

• إدراج العناية الواجبة في السياسات ونظم الإدارة: ينبغي للشركات وضع سياسات داخلية واضحة ودمجها في نظام الإدارة العام لضمان أخذ العناية الواجبة بجدية على جميع المستويات وتوفير ضمانات مؤسسية للعمل اللاحق؛

• تحديد الآثار السلبية على حقوق الإنسان والبيئة وتقييمها: إجراء بحث شامل في الآثار السلبية المحتملة لعمليات الشركة على حقوق الإنسان، مثل العمل القسري وانتهاك حقوق الموظفين، وعلى البيئة، مثل الانبعاثات الملوثة المفرطة والأضرار البيئية، وإجراء تقييمات علمية؛

• منع الآثار السلبية الفعلية والمحتملة على حقوق الإنسان والبيئة أو وقفها أو تقليلها: عند اكتشاف مشكلة، ينبغي للشركة اتخاذ تدابير فعالة سريعاً لمنع المشكلات المحتملة ووقف الآثار الجارية وتقليل مدى الآثار التي حدثت بالفعل؛

• رصد فعالية التدابير وتقييمها: متابعة تدابير منع الآثار والحد منها باستمرار وتقييم نتائجها الفعلية لتعديل الاستراتيجيات في الوقت المناسب وفقاً للواقع؛

• التواصل والإفصاح: ينبغي للشركات إبلاغ الموظفين والشركاء الخارجيين والجمهور بمعلومات العناية الواجبة ذات الصلة والإفصاح عنها في الوقت المناسب، بما فيها المشكلات المكتشفة والتدابير المتخذة والنتائج النهائية، حفاظاً على شفافية المعلومات؛

• توفير تدابير الإنصاف: بالنسبة للأضرار التي لحقت بالفعل بحقوق الإنسان والبيئة، يجب على الشركات وضع تدابير مناسبة وتنفيذها لتعويض الخسائر وإعادة الوضع إلى ما كان عليه.

يتضح أن الامتثال لم يعد إضافة اختيارية للشركات، بل ضرورة للبقاء والتطور.

لا تستطيع الشركات النجاح في سوق الاتحاد الأوروبي وتنمية أعمالها إلا بتغيير نهجها بصورة استباقية؛ وذلك بالتخطيط المسبق ومراجعة سلاسل التوريد بدقة ومعرفة مسؤولياتها ودمج العناية الواجبة في جميع أنشطتها وضمان منتجات وعمليات شفافة ومسؤولة.

سنواصل مستقبلاً متابعة تطورات لوائح الاتحاد الأوروبي ذات الصلة، ونطرح تدريجياً محتوى عن العناية الواجبة وأدلة عملية ضمن لوائح محددة لمساعدة الشركات على مواجهة تحديات الامتثال في السوق الأوروبية.

إذا كانت لديكم أسئلة في هذا الشأن، يُرجى التواصل معنا عبر customer@reach24h.com.