ข้อกำหนดการสำแดงนำเข้าสารเคมีของเวียดนาม: ศุลกากรทบทวนแนวปฏิบัติเปิดเผยส่วนประกอบ 100%

ศุลกากรเวียดนามทบทวนแนวปฏิบัติการสำแดงนำเข้าสารเคมีในท้องถิ่น

การทบทวนของ GDVC เกิดขึ้นหลังจากข้อกังวลที่เสนอโดย US-ASEAN Business Council (USABC) เมื่อวันที่ 19 มีนาคม 2026 ตามเอกสารที่ทบทวน หน่วยศุลกากรบางแห่งเริ่มขอข้อมูลส่วนประกอบทางเคมีอย่างละเอียดเพื่อผ่านพิธีการนำเข้า รวมถึง:

• ข้อมูลส่วนประกอบทั้งหมด;

• หมายเลข CAS;

• สัดส่วนร้อยละที่แน่นอนของส่วนประกอบ;

• เอกสารทางเทคนิคประกอบเมื่อหน่วยงานศุลกากรเห็นว่าจำเป็นต้องตรวจสอบเพิ่มเติม

ก่อนหน้านี้ คำขอลักษณะดังกล่าวมักดำเนินการผ่านการทบทวนแบบเจาะจง การตรวจ หรือการตรวจสอบเป็นรายกรณี ประเด็นปัจจุบันมิใช่เพียงการมีหน้าที่สำแดงสารเคมี แต่เป็นความเป็นไปได้ที่สำนักงานศุลกากรท้องถิ่นบางแห่งอาจคาดหวังการเปิดเผยข้อมูลที่กว้างขึ้นหรือเข้มงวดขึ้น โดยไม่มีแนวทางระดับชาติที่สอดคล้องกัน

การบังคับใช้ไม่สอดคล้องกันระหว่างสำนักงานศุลกากร

รายงานที่ยื่นโดย หน่วยศุลกากรย่อยภูมิภาค II ตามหนังสือราชการฉบับที่ 3824/HQKV2-NVHQ ลงวันที่ 20 เมษายน 2026 ระบุว่าแนวปฏิบัติการดำเนินการไม่เป็นแบบเดียวกัน

ตามรายงาน ศุลกากรเขตเทคโนโลยีขั้นสูง กำหนดให้ผู้นำเข้าให้ข้อมูลส่วนประกอบ 100% รวมถึงหมายเลข CAS และรายละเอียดองค์ประกอบ ตั้งแต่เดือนมกราคม 2026 หากผู้นำเข้าให้ข้อมูลไม่เพียงพอ สินค้าอาจถูกตรวจทางกายภาพ เก็บตัวอย่าง หรือวิเคราะห์เพิ่มเติม

ในทางกลับกัน มีรายงานว่าภูมิภาค II และสถานีตรวจชายแดนอื่นอีกหลายแห่งระบุว่าไม่ได้ออกคำสั่งภาคบังคับใหม่ที่กำหนดให้เปิดเผยส่วนประกอบ 100% สำหรับการนำเข้าสารเคมี

สำหรับผู้นำเข้าและผู้จัดหาต่างประเทศ ความไม่สอดคล้องนี้สร้างความไม่แน่นอนในการดำเนินงาน ระดับเอกสารที่ต้องใช้สำหรับผลิตภัณฑ์เดียวกันอาจต่างกันตามสำนักงานศุลกากร ท่าเข้าประเทศ การจำแนกผลิตภัณฑ์ และการประเมินความเสี่ยงของสารควบคุม

บริบททางกฎหมายเบื้องหลังการควบคุมสารเคมีที่เข้มงวดขึ้น

แนวทางที่เข้มงวดขึ้นของสำนักงานศุลกากรบางแห่งเกี่ยวข้องกับกรอบควบคุมสารเคมีที่กว้างขึ้นของเวียดนาม ฐานกฎหมายที่อ้างถึงในเอกสารรวมถึง กฎหมายศุลกากร, กฤษฎีกาฉบับที่ 08/2015/ND-CP, มติฉบับที่ 1921/QD-TCHQและการปรับปรุงกฎระเบียบสารเคมีล่าสุด รวมถึง กฤษฎีกาฉบับที่ 24/2026/ND-CP, กฤษฎีกาฉบับที่ 26/2026/ND-CPและ กฤษฎีกาฉบับที่ 28/2026/ND-CPกฎหมายเหล่านี้เกี่ยวข้องกับความถูกต้องของการสำแดงศุลกากร การจำแนกผลิตภัณฑ์ สารเคมีควบคุม สารเคมีควบคุมพิเศษ สารเคมีจำกัดการใช้ และสารตั้งต้นยาเสพติด

ในทางปฏิบัติ หน่วยงานศุลกากรอาจขอข้อมูลผลิตภัณฑ์เพิ่มเติมเมื่อต้องตรวจสอบว่าสินค้านำเข้ามีสารเคมีควบคุมหรือสารตั้งต้นยาเสพติดหรือไม่ เรื่องนี้เกี่ยวข้องโดยเฉพาะกับสารเคมีผสม ผลิตภัณฑ์ที่ปรุงสูตร และผลิตภัณฑ์ที่ SDS/MSDS ไม่เปิดเผยรายละเอียดองค์ประกอบครบถ้วน

อย่างไรก็ตาม เอกสารไม่ได้ระบุว่าเวียดนามรับรองข้อกำหนดที่เป็นเอกภาพทั่วประเทศอย่างเป็นทางการ ซึ่งบังคับให้การนำเข้าสารเคมีทั้งหมดเปิดเผยองค์ประกอบ 100% ในทุกกรณี ดังนั้น ควรเข้าใจความเคลื่อนไหวปัจจุบันว่าเป็นการชี้แจงการบังคับใช้และสัญญาณความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามข้อกำหนด มากกว่าจะเป็นหน้าที่เปิดเผยข้อมูลแบบครอบคลุมที่ยืนยันแล้ว

การคุ้มครองความลับทางการค้ายังเป็นความท้าทายสำคัญในการปฏิบัติตามข้อกำหนด

ความท้าทายในทางปฏิบัติที่สำคัญที่สุดคือความขัดแย้งระหว่างความโปร่งใสของศุลกากรกับการคุ้มครองข้อมูลธุรกิจที่เป็นความลับ

ผู้ผลิตต่างประเทศและเจ้าของสูตรจำนวนมากไม่เปิดเผยข้อมูลองค์ประกอบครบถ้วนแก่ผู้นำเข้า เพราะข้อมูลอาจเผยสูตรเฉพาะหรือความรู้ทางเทคนิคที่อ่อนไหวในเชิงพาณิชย์ ขณะเดียวกัน หน่วยงานศุลกากรเวียดนามอาจต้องการข้อมูลทางเทคนิคที่เพียงพอเพื่อระบุว่าผลิตภัณฑ์อยู่ภายใต้ข้อกำหนดควบคุมสารเคมีหรือไม่

เรื่องนี้ก่อให้เกิดความยากลำบากในทางปฏิบัติหลายประการ:

• ผู้นำเข้าอาจเข้าถึงข้อมูลสูตรทั้งหมดไม่ได้;

• เอกสาร SDS/MSDS มาตรฐานอาจไม่มีสัดส่วนร้อยละที่แน่นอนของส่วนประกอบ;

• ผู้จัดหาต่างประเทศอาจไม่เต็มใจเปิดเผยความลับทางการค้าแก่ผู้นำเข้าท้องถิ่น;

• ข้อมูลที่ไม่ครบถ้วนอาจนำไปสู่การตรวจ การเก็บตัวอย่าง หรือความล่าช้าในการตรวจปล่อย;

• ผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับสารเคมีควบคุมหรือความเสี่ยงสารตั้งต้นยาเสพติดอาจถูกทบทวนเข้มงวดยิ่งขึ้น

กฎหมายสารเคมีของเวียดนามกำหนดการคุ้มครองความลับในบางกรณี แต่เอกสารยังระบุว่าองค์กรอาจยังต้องให้ข้อมูลลับที่จำเป็นแก่หน่วยงานผู้มีอำนาจเพื่อปฏิบัติตามข้อกำหนด

มาตรการลดความซับซ้อนที่เสนอยังอยู่ระหว่างการหารือ

หน่วยศุลกากรย่อยภูมิภาค II เสนอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาจัดทำบัญชีสินค้าความเสี่ยงต่ำที่ไม่น่ามีสารตั้งต้นยาเสพติด สำหรับผลิตภัณฑ์ที่อยู่ในบัญชี องค์กรจะต้องสำแดงเพียงชื่อผลิตภัณฑ์และหมายเลข CAS ขณะที่ศุลกากรตรวจสอบเทียบกับบัญชี

ข้อเสนอนี้อาจช่วยให้การตรวจปล่อยสินค้าความเสี่ยงต่ำบางชนิดคล่องตัวขึ้น แต่ในขั้นนี้ไม่ควรถือว่าเป็นข้อยกเว้นที่มีผลใช้แล้วหรือขั้นตอนระดับชาติที่ยืนยันแล้ว แนวทางนี้อาจมีข้อจำกัดด้วย เพราะ:

• ผลิตภัณฑ์และสูตรสารเคมีมีความหลากหลายสูง;

• บัญชีความเสี่ยงต่ำไม่สามารถครอบคลุมผลิตภัณฑ์ที่ถูกต้องตามกฎหมายทุกชนิด;

• สารผสมหรือส่วนผสมเฉพาะบางชนิดอาจไม่มีหมายเลข CAS เดียว;

• สารที่พัฒนาขึ้นใหม่อาจยังไม่ได้รับรหัส CAS;

• ผลิตภัณฑ์นอกบัญชีอาจยังต้องผ่านการทบทวนเพิ่มเติม

เอกสารยังเสนอว่าศุลกากรเวียดนามอาจพิจารณาช่องทางข้อมูลลับที่ปลอดภัย ซึ่งอาจผ่านระบบหน้าต่างเดียวแห่งชาติ เพื่อให้ผู้จัดหาต่างประเทศส่งข้อมูลส่วนประกอบที่อ่อนไหวแก่ศุลกากรโดยตรง โดยไม่ต้องเปิดเผยสูตรทั้งหมดแก่ผู้นำเข้า เรื่องนี้ยังเป็นแนวทางที่แนะนำ มิใช่กลไกที่รับรองแล้ว

ผลกระทบและคำแนะนำที่ดำเนินการได้สำหรับบริษัทข้ามชาติ

ทบทวนผลิตภัณฑ์ที่อาจกระตุ้นการตรวจสอบของศุลกากร

บริษัทควรระบุผลิตภัณฑ์ที่อาจต้องผ่านการทบทวนเอกสารอย่างละเอียดขึ้น รวมถึง:

• สารเคมีผสม;

• สูตรเฉพาะ;

• ผลิตภัณฑ์ที่เปิดเผยองค์ประกอบใน SDS/MSDS ไม่ครบถ้วน;

• ผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับสารเคมีควบคุมหรือความเสี่ยงสารตั้งต้นยาเสพติด;

• ผลิตภัณฑ์ที่นำเข้าผ่านสำนักงานศุลกากรที่ทราบว่าใช้แนวปฏิบัติทบทวนที่เข้มงวดกว่า

เตรียมชุดเอกสารทางเทคนิคที่มีข้อมูลครบถ้วน

ผู้นำเข้าและผู้จัดหาต่างประเทศควรเตรียมเอกสารที่สนับสนุนการทบทวนของศุลกากรเมื่อจำเป็น เช่น:

• SDS/MSDS;

• คำชี้แจงองค์ประกอบผลิตภัณฑ์;

• หมายเลข CAS หากมี;

• ช่วงความเข้มข้นหรือข้อมูลองค์ประกอบที่แน่นอนหากเปิดเผยได้;

• เอกสารข้อมูลจำเพาะผลิตภัณฑ์;

• คำอธิบายวัตถุประสงค์การใช้;

• ผลการคัดกรองสารเคมีควบคุมหรือสารตั้งต้นยาเสพติด;

• คำอธิบายการอ้างสิทธิ์ข้อมูลธุรกิจที่เป็นความลับ

กำหนดระเบียบการเปิดเผยข้อมูลลับ

หากข้อมูลองค์ประกอบทั้งหมดมีความอ่อนไหวเชิงพาณิชย์ บริษัทควรกำหนดล่วงหน้าว่า:

• ข้อมูลใดแบ่งปันกับผู้นำเข้าท้องถิ่นได้;

• ข้อมูลใดควรยื่นต่อหน่วยงานผู้มีอำนาจเท่านั้น;

• ใช้เอกสารปิดผนึก จำกัดสิทธิ์เข้าถึง หรือเป็นความลับได้หรือไม่;

• ควรจัดทำหลักฐานการอ้างสิทธิ์ความลับทางการค้าอย่างไร;

• ผู้ใดจะตอบคำขอข้อมูลเพิ่มเติมของศุลกากร

ประสานงานกับผู้นำเข้าเวียดนามก่อนสำแดงศุลกากร

ผู้จัดหาต่างประเทศไม่ควรสันนิษฐานว่า SDS/MSDS มาตรฐานจะเพียงพอต่อการผ่านพิธีการศุลกากรเวียดนามเสมอ ก่อนจัดส่ง บริษัทควรยืนยันกับผู้นำเข้าท้องถิ่นเกี่ยวกับ:

• ท่าเข้าประเทศ;

• การจำแนกผลิตภัณฑ์;

• สถานะการควบคุมสารเคมีที่ใช้บังคับ;

• ศุลกากรท้องถิ่นได้ขอข้อมูลส่วนประกอบ 100% หรือไม่;

• อาจต้องใช้เอกสารเพิ่มเติมก่อนสำแดงหรือไม่

ติดตามแนวทางเพิ่มเติมจากศุลกากรเวียดนาม

เนื่องจาก GDVC กำลังทบทวนแนวปฏิบัติการดำเนินการในท้องถิ่น บริษัทควรติดตามอย่างใกล้ชิดว่าเวียดนามออกแนวทางที่เป็นเอกภาพเกี่ยวกับการสำแดงนำเข้าสารเคมีหรือไม่ การชี้แจงในอนาคตอาจกำหนดว่าการเปิดเผยส่วนประกอบทั้งหมดจะยังจำกัดเฉพาะแนวปฏิบัติท้องถิ่นบางแห่ง หรือจะมุ่งเป้าที่สารเคมีความเสี่ยงสูงและสารควบคุมชัดเจนขึ้น

REACH24H ช่วยได้อย่างไร

REACH24H สนับสนุนบริษัททั่วโลกในการประเมินความเสี่ยงด้านกฎระเบียบสารเคมี และเตรียมเอกสารปฏิบัติตามข้อกำหนดนำเข้าสำหรับเวียดนามและตลาดเอเชียแปซิฟิกอื่น ๆ

บริการของเรารวมถึง:

• การขึ้นทะเบียนและปฏิบัติตามข้อกำหนดสารเคมีเวียดนาม;

• GHS ทั่วโลก / SDS/MSDS: การทบทวนและวิเคราะห์ช่องว่าง;

• หมายเลขทะเบียน CAS และการสนับสนุนสำแดงส่วนประกอบ;

• การขนส่งสินค้าอันตราย (TDG): การจำแนกและคัดกรอง;

• การทบทวนเอกสารนำเข้าสำหรับผ่านพิธีการศุลกากรเวียดนาม;

• กลยุทธ์คุ้มครองข้อมูลธุรกิจที่เป็นความลับ;

• การสนับสนุนสื่อสารกับผู้นำเข้าท้องถิ่นและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียด้านกฎระเบียบ;

• การติดตามกฎระเบียบสารเคมี APAC

หากบริษัทของคุณส่งออกสารเคมี สารผสม หรือสูตรเฉพาะไปยังเวียดนาม การทบทวนเอกสารตั้งแต่เนิ่น ๆ อาจช่วยลดความล่าช้าของศุลกากรและคุ้มครองข้อมูลสูตรที่เป็นความลับ

ไม่แน่ใจว่าจะเริ่มต้นที่ไหน ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎระเบียบของเราพร้อมช่วยคุณ
อีเมล: customer@reach24h.com