Orientarsi tra le ampie proposte di riforma REACH dell'UE nell'industria chimica

Introduzione

In un importante sviluppo per la regolamentazione delle sostanze chimiche nell’Unione europea, la Commissione europea ha presentato l’attesissima proposta di revisione del Regolamento relativo alla registrazione, alla valutazione, all’autorizzazione e alla restrizione delle sostanze chimiche (REACH). La proposta di riforma del REACH dell’UE è stata presentata durante una recente riunione CARACAL, il principale forum consultivo per la legislazione dell’UE in materia di sostanze chimiche, segnando la prima revisione completa del REACH in quasi due decenni.

Cosa prevede la proposta di riforma del REACH dell’UE?

La revisione mira ad affrontare le carenze strutturali dell’attuale sistema, allineando al contempo la gestione delle sostanze chimiche nell’UE agli obiettivi di sostenibilità, alla digitalizzazione della catena di approvvigionamento e a un’applicazione più efficace delle norme. Tuttavia, gli operatori del settore avvertono che le difficoltà pratiche e le implicazioni in termini di costi potrebbero superare i benefici previsti.

Principali modifiche del REACH dell’UE

• Tutte le registrazioni REACH saranno valide per 10 anni. Le aziende dovranno aggiornare proattivamente i fascicoli, altrimenti rischieranno la revoca dei numeri di registrazione da parte dell’ECHA.

• La notifica dei polimeri diventa obbligatoria: le aziende che importano o producono polimeri in quantità superiori a 1 tonnellata/anno dovranno effettuare la notifica e, in base alla classificazione di pericolo, procedere alla registrazione completa.

• Gli aggiornamenti obbligatori dei fascicoli includono:

• Sostanza elencata come SVHC (sostanza estremamente preoccupante)

• Le registrazioni da 1 a 10 tonnellate che utilizzano dati minimi devono essere aggiornate per soddisfare integralmente i requisiti dell’allegato VII

• Proposta di eliminazione degli allegati III e XIII e aggiornamento degli allegati I, VI–X e XI

• Propone il sistema del passaporto digitale dei prodotti (DPP) e il formato elettronico della scheda di dati di sicurezza (e-SDS) per semplificare lo scambio di informazioni.

Reazioni dell’industria alla riforma del REACH dell’UE

Sebbene le autorità di regolamentazione dell’UE descrivano le riforme proposte come un passo verso un «quadro normativo semplice e modernizzato per le sostanze chimiche», gli operatori del settore stanno lanciando segnali d’allarme. Le associazioni di categoria sostengono che diverse modifiche proposte — come la validità della registrazione di 10 anni, la registrazione dei polimeri e l’infrastruttura digitale per la conformità — potrebbero comportare costi eccessivi, oneri tecnologici e nuove barriere commerciali.

Quali saranno i prossimi passi?

La proposta è ora sottoposta a consultazione pubblica fino al 25 aprile 2025. I testi legislativi definitivi dovrebbero essere pubblicati entro la fine del 2025, ma l’attuazione potrebbe protrarsi ben oltre tale termine, a seconda dei riscontri e dei negoziati politici.

Alle aziende si consiglia di:

• Monitorare attentamente gli sviluppi e predisporre scenari di conformità

• Partecipare alle consultazioni pubbliche per esprimere preoccupazioni o suggerire miglioramenti

Informazioni su CARACAL

Le Autorità competenti per il REACH e il CLP (CARACAL) costituiscono il principale organismo consultivo dell’UE per la legislazione in materia di sostanze chimiche. In quanto piattaforma in cui si delineano le future tendenze legislative, le discussioni di CARACAL forniscono spesso indicazioni preliminari sugli sviluppi normativi.

Considerazioni finali

La proposta di riforma del REACH dell’UE segna una svolta nel modo in cui l’Europa regolamenta le sostanze chimiche. Sebbene l’intento di modernizzare e armonizzare sia chiaro, il divario tra l’ambizione politica e la realtà industriale rimane un ostacolo significativo.

In quanto uno degli ambienti normativi più complessi a livello mondiale, la politica dell’UE in materia di sostanze chimiche continua a evolversi. Le aziende che rimarranno informate, proattive e pronte sul piano digitale saranno nella posizione migliore per prosperare in questa nuova fase della conformità al REACH.