Nouvelle réglementation chimique du Pérou 2028 : guide du registre RENASQ et de la conformité au SGH
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Le gouvernement péruvien a officiellement adopté le Décret suprême n° 005-2026-MINAM, approuvant le Règlement relatif à la loi sur la gestion intégrale des substances chimiques. Cette réglementation historique constitue une mise à niveau complète du système péruvien de contrôle des produits chimiques, l’alignant officiellement sur le système international dénommé Système général harmonisé (SGH) et établissant le Registre national des substances chimiques (RENASQ).
Avec cette mesure, le Pérou rejoint le Chili, la Colombie et le Brésil, devenant la quatrième nation en Amérique latine à adopter un cadre unifié de gestion des produits chimiques. La réglementation entrera officiellement en vigueur six mois après sa publication.
Cadre réglementaire fondamental et principaux points à retenir
I. Répartition des compétences réglementaires : synergie interministérielle
La réglementation définit les responsabilités respectives du ministère de l’Environnement (MINAM) et du ministère de la Santé (MINSA) :
Ministère de la Santé (MINSA) : supervise les substances relevant de cadres spécifiques d’autorisation sanitaire, notamment les substances dangereuses destinées à un usage domestique, industriel et de santé publique.
Ministère de l’Environnement (MINAM) : est chargé de la notification et de la supervision de toutes les autres substances chimiques qui ne relèvent pas du champ d’application susmentionné et qui dépassent les seuils quantitatifs définis.
II. Principales obligations de conformité : notification et déclaration
Les obligations sont réparties entre la « Notification des informations sur les dangers » et la « Déclaration RENASQ » :
Notification des informations sur les dangers : Les fabricants ou importateurs dépassant les seuils prescrits doivent soumettre à MINAM la classification des dangers, l’étiquetage et les informations de la Fiche de données de sécurité (FDS) relatives à la substance chimique.
Déclaration annuelle RENASQ : Pour les substances chimiques dangereuses dépassant les seuils, les entreprises doivent déclarer, via le système RENASQ, le volume effectivement fabriqué ou importé au cours de l’année civile précédente.
III. Calendrier de mise en conformité : une transition par paliers
La réglementation prévoit une Liste des classifications harmonisées (LCA) contenant plus de 4,000 substances. Cette liste sert de base à un calendrier de mise en conformité progressive allant de 2028 à 2031. Les fabricants et importateurs au Pérou doivent notifier les informations sur les dangers dans les délais suivants :
| Caractéristiques des substances | Date limite de notification |
| Substances dont les classifications de danger correspondent à la LCA (ou comportent des dangers supplémentaires) | 1 janvier 2028 – 30 septembre 2028 |
| Substances dont les classifications de danger diffèrent de la LCA | 1 janvier 2029 – 30 septembre 2029 |
| Substances dangereuses classifiées NON répertoriées dans la LCA | 1 janvier 2030 – 30 septembre 2030 |
| Substances ne présentant aucune classification de danger | 1 janvier 2031 – 30 septembre 2031 |
| Substances existantes* (Première fabrication/importation après 2032) | Dans un délai de 1 mois suivant l’entrée sur le marché |
| Nouvelles substances** (Dépassant les seuils) | Avant l’entrée sur le marché |
*Substances existantes : désigne les substances pour lesquelles la notification des informations sur les dangers a été effectuée et qui ont été incluses dans l’inventaire officiel et le Registre national avant le 30 septembre 2031.
**Nouvelles substances : désigne les substances pour lesquelles l’enregistrement n’a pas été effectué avant la fin du 30 septembre 2031 et qui n’ont pas été incluses dans la Liste des classifications de danger ou le Registre national des produits chimiques de cette année.
Le tableau ci-dessous précise les échéances ultérieures de déclaration annuelle dans RENASQ après l’achèvement des notifications susmentionnées :
| Caractéristiques des substances | Période de déclaration annuelle |
| Substances notifiées correspondant à la LCA ou la dépassant | 1 janvier 2029 – 31 mars 2029 |
| Substances notifiées différant de la LCA | 1 janvier 2030 – 31 mars 2030 |
| Substances dangereuses notifiées ne figurant pas dans la LCA | 1 janvier 2031 – 31 mars 2031 |
IV. Spécifications techniques et exemptions
Norme SGH : Le Pérou adopte actuellement la 6e édition révisée du SGH. Bien que les données de classification de l’UE, des États-Unis, du Canada, du Royaume-Uni et du Japon puissent être utilisées à titre de référence, la FDS doit être fournie en espagnol.
Exemptions : Les catégories régies par des cadres sectoriels spécifiques — tels que les produits pharmaceutiques, les pesticides, les denrées et aliments pour animaux, les cosmétiques et les dispositifs médicaux — sont exemptées. En outre, les articles qui ne libèrent pas de substances dans des conditions normales d’utilisation, ainsi que les minéraux non chimiquement modifiés, le pétrole brut et le gaz naturel, sont exclus.
Représentant exclusif à l’étranger (REE) : S’inspirant du « modèle colombien », les fabricants étrangers peuvent désigner un REE pour soumettre des informations commerciales confidentielles (CBI). Cela garantit la conformité de l’importateur sans compromettre les secrets commerciaux.
V. Gestion ultérieure des risques
La notification et la déclaration annuelle ne constituent que les étapes fondamentales. Sur la base des données recueillies, le gouvernement péruvien établira un inventaire national et lancera des évaluations des risques (ERSQ) pour les substances extrêmement préoccupantes. Par conséquent, les entreprises pourraient être soumises à des exigences accrues en matière d’études de risques ainsi qu’à de futures restrictions ou interdictions concernant certaines substances.
Perspectives stratégiques et recommandations
Avec la mise en œuvre de ce règlement, le Pérou passe d’un système d’autorisations administratives réactives à une prévention proactive des risques. Grâce à l’intégration du registre RENASQ au Guichet unique du commerce extérieur (VUCE), le gouvernement bénéficiera d’un accès sans précédent aux données pour identifier les sources de danger et les risques transfrontaliers.
La période de deux ans précédant le début de l’application obligatoire en 2028 constitue une phase critique permettant aux entreprises de prendre une longueur d’avance grâce à une adaptation systématique. REACH24H recommande aux entreprises concernées — en particulier aux fournisseurs internationaux exportant vers le Pérou et aux importateurs locaux — de commencer à auditer leurs portefeuilles de produits, de vérifier les FDS et les étiquettes existantes et d’accorder une attention particulière aux seuils de tonnage applicables à la conformité qui seront annoncés en 2027.
Les entreprises doivent être pleinement préparées à la mise en conformité obligatoire progressive à compter de 2028. REACH24H continuera de fournir rapidement des mises à jour sur les détails réglementaires ultérieurs.
Pour plus d’informations ou pour obtenir de l’aide, n’hésitez pas à nous contacter à l’adresse customer@reach24h.com.