اللائحة الكيميائية الجديدة في بيرو لعام 2028: دليل سجل RENASQ والامتثال لنظام GHS
آخر تحديث في
أصدرت حكومة بيرو رسميًا المرسوم الأعلى رقم 005-2026-MINAM، الذي يقر اللائحة التنفيذية لقانون الإدارة المتكاملة للمواد الكيميائية. وتمثل هذه اللائحة المهمة تطويرًا شاملًا لنظام الرقابة على المواد الكيميائية في بيرو، وتحقق مواءمته رسميًا مع الإطار الدولي المعروف باسم النظام المنسق عالميًا (GHS) وتنشئ السجل الوطني للمواد الكيميائية (RENASQ).
بهذه الخطوة، تنضم بيرو إلى تشيلي وكولومبيا والبرازيل لتصبح الدولة الرابعة في أمريكا اللاتينية التي تعتمد إطارًا موحدًا لإدارة المواد الكيميائية. وستدخل اللائحة حيز التنفيذ رسميًا بعد ستة أشهر من نشرها.
الإطار التنظيمي الأساسي وأبرز النقاط
I. توزيع الصلاحيات التنظيمية: التنسيق بين الوزارات
تحدد اللائحة مسؤوليات معينة لوزارة البيئة (MINAM) ووزارة الصحة (MINSA):
وزارة الصحة (MINSA): تشرف على المواد التي تخضع لأطر خاصة بالترخيص الصحي، بما فيها المواد الخطرة للاستخدام المنزلي والصناعي وفي الصحة العامة.
وزارة البيئة (MINAM): تتولى الإخطار والرقابة على سائر المواد الكيميائية الواقعة خارج النطاق السابق التي تتجاوز الحدود الكمية المحددة.
II. التزامات الامتثال الأساسية: الإخطار والإبلاغ
تنقسم الالتزامات إلى «الإخطار بمعلومات الأخطار» و«الإبلاغ عبر RENASQ»:
الإخطار بمعلومات الأخطار: يجب على المصنّعين أو المستوردين الذين يتجاوزون الحدود المقررة تقديم معلومات عن تصنيف أخطار المادة الكيميائية ووسمها و صحيفة بيانات السلامة (SDS) إلى MINAM.
الإبلاغ السنوي عبر RENASQ: بالنسبة إلى المواد الكيميائية الخطرة التي تتجاوز الحدود، يجب على الشركات الإبلاغ عبر نظام RENASQ عن الحجم الفعلي الذي صُنّع أو استُورد خلال السنة التقويمية السابقة.
III. الجدول الزمني للامتثال: انتقال متدرج
تتضمن اللائحة قائمة التصنيفات المنسقة (LCA) التي تضم أكثر من 4,000 مادة. وتشكل هذه القائمة أساس جدول الامتثال المرحلي من 2028 إلى 2031. ويجب على المصنّعين والمستوردين في بيرو الإخطار بمعلومات الأخطار ضمن الفترات التالية:
| خصائص المواد | الموعد النهائي للإخطار |
| المواد التي تتطابق تصنيفات أخطارها مع LCA (أو تشمل أخطارًا إضافية) | 1 يناير 2028 – 30 سبتمبر 2028 |
| المواد التي تختلف تصنيفات أخطارها عن LCA | 1 يناير 2029 – 30 سبتمبر 2029 |
| المواد المصنفة خطرة وغير المدرجة في LCA | 1 يناير 2030 – 30 سبتمبر 2030 |
| المواد التي ليس لها تصنيف للأخطار | 1 يناير 2031 – 30 سبتمبر 2031 |
| المواد القائمة* (أول تصنيع/استيراد بعد 2032) | خلال 1 شهر من دخول السوق |
| المواد الجديدة** (التي تتجاوز الحدود) | قبل دخول السوق |
*المواد القائمة: هي المواد التي استُكمل الإخطار بمعلومات أخطارها وأُدرجت في الجرد الرسمي والسجل الوطني قبل 30 سبتمبر 2031.
**المواد الجديدة: هي المواد التي لم يُستكمل تسجيلها قبل نهاية يوم 30 سبتمبر 2031، ولم تُدرج في قائمة تصنيف الأخطار لذلك العام أو في السجل الوطني للمواد الكيميائية.
يوضح الجدول أدناه مواعيد الإبلاغ السنوي اللاحقة في RENASQ بعد استكمال الإخطارات المذكورة أعلاه:
| خصائص المواد | فترة الإبلاغ السنوي |
| المواد المُخطر بها التي تتطابق تصنيفاتها مع LCA أو تتجاوزها | 1 يناير 2029 – 31 مارس 2029 |
| المواد المُخطر بها التي تختلف تصنيفاتها عن LCA | 1 يناير 2030 – 31 مارس 2030 |
| المواد الخطرة المُخطر بها وغير المدرجة في LCA | 1 يناير 2031 – 31 مارس 2031 |
IV. المواصفات الفنية والإعفاءات
معيار GHS: تعتمد بيرو حاليًا الطبعة السادسة المنقحة من GHS. ورغم السماح بالاستعانة ببيانات التصنيف من الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة وكندا والمملكة المتحدة واليابان، يجب تقديم SDS باللغة الإسبانية.
الإعفاءات: تُعفى الفئات التي تنظمها أطر قطاعية خاصة، مثل المستحضرات الصيدلانية ومبيدات الآفات والأغذية/الأعلاف ومستحضرات التجميل والأجهزة الطبية. كما تُستثنى المصنوعات التي لا تطلق مواد أثناء الاستخدام المعتاد، وكذلك المعادن والنفط الخام والغاز الطبيعي غير المعدلة كيميائيًا.
الممثل الحصري في الخارج (REE): استنادًا إلى «النموذج الكولومبي»، يجوز للمصنّعين الأجانب تعيين REE لتقديم معلومات الأعمال السرية (CBI). ويضمن ذلك امتثال المستورد دون المساس بالأسرار التجارية.
V. إدارة المخاطر اللاحقة
الإخطار والإبلاغ السنوي ليسا سوى الخطوتين الأساسيتين. وبناءً على البيانات المجمعة، ستُنشئ حكومة بيرو جردًا وطنيًا وتبدأ تقييمات المخاطر (ERSQ) للمواد ذات القلق البالغ. وبناءً عليه، قد تواجه الشركات مستقبلًا أعباء أكبر لدراسات المخاطر وقيودًا أو حظرًا محتملًا على المواد.
التوقعات الاستراتيجية والتوصيات
مع تطبيق هذه اللائحة، تنتقل بيرو من الموافقات الإدارية القائمة على رد الفعل إلى الوقاية الاستباقية من المخاطر. ومن خلال ربط سجل RENASQ بالنافذة الواحدة للتجارة الخارجية (VUCE)، ستحصل الحكومة على رؤى مستمدة من البيانات لم يسبق لها مثيل لتحديد مصادر الأخطار والمخاطر العابرة للحدود.
تشكل مهلة العامين قبل بدء التطبيق الإلزامي في 2028 فترة حاسمة للشركات لاكتساب ميزة تنافسية عبر التكيف المنهجي. وتوصي REACH24H الشركات المعنية، ولا سيما المورّدين الدوليين الذين يصدّرون إلى بيرو والمستوردين المحليين، بالبدء في مراجعة محافظ منتجاتهم والتحقق من صحائف SDS والملصقات الحالية، ومتابعة حدود الكميات بالطن اللازمة للامتثال التي سيُعلن عنها في 2027 عن كثب.
ينبغي للشركات الاستعداد الكامل للامتثال الإلزامي المرحلي اعتبارًا من 2028. وستواصل REACH24H تقديم تحديثات في الوقت المناسب بشأن التفاصيل التنظيمية الإضافية.
لمزيد من المعلومات أو المساعدة، يُرجى التواصل معنا عبر customer@reach24h.com.