Peru'nun 2028 yeni kimyasal düzenlemesi: RENASQ kaydı ve GHS uyum rehberi

Peru hükümeti, Kimyasal Maddelerin Bütünleşik Yönetimi Kanunu'nun Uygulama Yönetmeliği'ni onaylayan 005-2026-MINAM sayılı Yüksek Kararname'yi resmen yürürlüğe koydu. Bu önemli düzenleme, Peru'nun kimyasal denetim sistemini kapsamlı biçimde geliştirerek uluslararası Küresel Uyumlaştırılmış Sistem (GHS) ile resmen uyumlu hâle getiriyor ve Ulusal Kimyasal Maddeler Sicili'ni kuruyor (RENASQ).

Bu adımla Peru; Şili, Kolombiya ve Brezilya'nın ardından Latin Amerika bölgesinde birleşik bir kimyasal yönetim çerçevesi benimseyen dördüncü ülke oluyor. Yönetmelik, yayımlanmasından altı ay sonra resmen yürürlüğe girecek.

Temel düzenleyici çerçeve ve öne çıkan noktalar

I. Düzenleyici yetkilerin paylaşımı: bakanlıklar arası iş birliği

Yönetmelik, Çevre Bakanlığı (MINAM) ile Sağlık Bakanlığı (MINSA) arasındaki sorumlulukları açıkça belirliyor:

• Sağlık Bakanlığı (MINSA): evsel, endüstriyel ve halk sağlığı amaçlı tehlikeli maddeler dâhil, özel sağlık izin sistemleri kapsamındaki maddeleri denetler.

• Çevre Bakanlığı (MINAM): yukarıdaki kapsam dışında kalan ve belirlenmiş miktar eşiklerini aşan diğer tüm kimyasal maddelerin bildiriminden ve denetiminden sorumludur.

II. Temel uyum yükümlülükleri: bildirim ve raporlama

Yükümlülükler, “Tehlike Bilgisi Bildirimi” ve “RENASQ Raporlaması” olarak ikiye ayrılıyor:

• Tehlike Bilgisi Bildirimi: Belirlenen eşikleri aşan üretici veya ithalatçılar, kimyasalın tehlike sınıflandırması, etiketlemesi ve Güvenlik Bilgi Formu (SDS) bilgilerini MINAM'a sunmalıdır.

• RENASQ yıllık raporlaması: Eşikleri aşan tehlikeli kimyasallar için şirketler, bir önceki takvim yılında fiilen üretilen veya ithal edilen miktarı RENASQ sistemi üzerinden raporlamalıdır. 

III. Uyum takvimi: kademeli geçiş

Yönetmelik, Uyumlaştırılmış Sınıflandırmalar Listesi'ni (LCA) içerir. Bu listede 4,000'den (dört bin) fazla madde bulunur. Liste, 2028–2031 dönemindeki kademeli uyum takviminin temelini oluşturur. Peru'daki üretici ve ithalatçılar, tehlike bilgilerini aşağıdaki dönemlerde bildirmelidir:

*Mevcut maddeler: tehlike bilgisi bildirimi tamamlanmış ve 30 Eylül 2031'den önce resmî envantere ve Ulusal Sicil'e dâhil edilmiş maddelerdir.

**Yeni maddeler: 30 Eylül 2031 gününün sonuna kadar kaydı tamamlanmamış ve o yılın Tehlike Sınıflandırma Listesi'ne veya Ulusal Kimyasal Sicili'ne dâhil edilmemiş maddelerdir.

Aşağıdaki tablo, yukarıdaki bildirimlerin tamamlanmasından sonra RENASQ kapsamındaki yıllık raporlama sürelerini gösteriyor:

IV. Teknik gereklilikler ve muafiyetler

• GHS standardı: Peru şu anda GHS'nin 6. gözden geçirilmiş baskısınıuyguluyor. AB, ABD, Kanada, Birleşik Krallık ve Japonya'dan sınıflandırma verileri referans olarak kullanılabilse de SDS'nin sunulması gereken dil İspanyolcadır.

• Muafiyetler: İlaçlar, pestisitler, gıda/yem, kozmetikler ve tıbbi cihazlar gibi özel sektörel çerçevelerle düzenlenen kategoriler muaftır. Ayrıca normal kullanım sırasında madde salmayan eşyalar ile kimyasal olarak değiştirilmemiş mineraller, ham petrol ve doğal gaz kapsam dışındadır. 

• Yurt dışındaki münhasır temsilci (REE): “Kolombiya modeli” doğrultusunda yabancı üreticiler, bir REE atayarak şu tür bilgileri sunabilir: gizli ticari bilgiler (CBI). Bu yöntem, ticari sırları tehlikeye atmadan ithalatçının uyumunu sağlar.

V. Sonraki risk yönetimi

Bildirim ve yıllık raporlama yalnızca temel adımlardır. Peru hükümeti, toplanan verilere dayanarak ulusal bir envanter oluşturacak ve yüksek kaygı uyandıran maddeler için Risk Değerlendirmeleri (ERSQ) başlatacak. Bu nedenle işletmeler, gelecekte daha ağır risk araştırması yükleriyle ve olası madde kısıtlamaları veya yasaklarıyla karşılaşabilir.

Stratejik görünüm ve öneriler

Bu yönetmeliğin uygulanmasıyla Peru, tepkisel idari onaylardan proaktif risk önlemeye geçiyor. RENASQ sicilinin Dış Ticaret Tek Pencere Sistemi (VUCE)ile bütünleştirilmesi sayesinde hükümet, tehlike kaynaklarını ve sınır ötesi riskleri belirlemek için daha önce görülmemiş veri içgörüleri elde edecek.

2028'de zorunlu uygulama başlamadan önceki iki yıllık süre, işletmelerin sistemli uyarlamalarla rekabet avantajı elde etmesi için kritik bir dönemdir. REACH24H, ilgili şirketlere, özellikle Peru'ya ihracat yapan uluslararası tedarikçilere ve yerel ithalatçılara, ürün portföylerini incelemeye, mevcut SDS'leri ve etiketleri doğrulamaya başlamalarını ve 2027'de açıklanacak uyum tonaj eşiklerini yakından izlemelerini öneriyor. 

İşletmeler, 2028'den itibaren kademeli zorunlu uyuma tam olarak hazırlanmalıdır. REACH24H, düzenlemenin ilave ayrıntılarına ilişkin güncellemeleri zamanında sunmaya devam edecek.

Daha fazla bilgi veya destek için lütfen bizimle iletişime geçin. E-posta adresimiz: customer@reach24h.com.