ระเบียบ BPJPH อินโดนีเซียฉบับที่ 4/2026: ตรวจสอบความสอดคล้องฮาลาลก่อนจัดส่งสำหรับผลิตภัณฑ์นำเข้า

ระเบียบนำกลไกรับประกันผลิตภัณฑ์ฮาลาล (Pemastian Produk Halal) ใหม่มาใช้กับผลิตภัณฑ์นำเข้า ภายใต้กลไกนี้ ผลิตภัณฑ์นำเข้าที่อยู่ในขอบเขตซึ่งเข้าสู่อินโดนีเซียต้องผ่านการตรวจความสอดคล้องก่อนจัดส่งในประเทศที่บรรทุกและ/หรือประเทศต้นทาง โดยบันทึกผลในรายงานรับประกันผลิตภัณฑ์ฮาลาล (Laporan Pemastian Produk Halal/LPPH)

นี่เป็นพัฒนาการสำคัญด้านขั้นตอนสำหรับผู้ผลิตต่างประเทศ ผู้ส่งออก และผู้นำเข้าอินโดนีเซีย เนื่องจาก การปฏิบัติตามข้อกำหนดฮาลาลอินโดนีเซีย จะไม่เกี่ยวข้องเพียงการรับรองและติดฉลาก แต่รวมถึงการตรวจผลิตภัณฑ์จริงและเอกสารประกอบก่อนส่งเข้าอินโดนีเซียด้วย

การตรวจฮาลาลก่อนจัดส่งทำงานอย่างไร?

หน่วยตรวจสอบที่ BPJPH แต่งตั้งดำเนินกระบวนการ โดยตรวจเอกสารฮาลาลที่เกี่ยวข้องและสภาพจริงของผลิตภัณฑ์ หน่วยที่ได้รับแต่งตั้งจะตรวจ ณ คลังสินค้าบรรทุกในประเทศที่บรรทุกและ/หรือประเทศต้นทาง เพื่อยืนยันว่าข้อมูลที่ยื่นตรงกับผลิตภัณฑ์จริง

การตรวจสอบครอบคลุมประเด็นต่าง ๆ ได้แก่:

• เอกสารทางปกครองและฮาลาล: ความสอดคล้องของข้อมูลทางปกครองและเอกสารประกอบ อายุใบรับรองฮาลาลหรือเลขทะเบียนฮาลาลต่างประเทศ และความสอดคล้องของ SHLN ที่ขึ้นทะเบียนกับข้อตกลงรับรองฮาลาลต่างประเทศที่ใช้บังคับ รวมถึงประเทศที่ตั้งโรงงานและข้อตกลงยอมรับร่วม (MRA) ที่เกี่ยวข้อง;

• ผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์: ประเภทผลิตภัณฑ์เทียบกับขอบข่ายใบรับรองฮาลาลหรือ SHLN ที่ขึ้นทะเบียน อายุใบรับรองหรือเลขทะเบียนที่แสดงบนบรรจุภัณฑ์ และการปฏิบัติตามฉลากฮาลาลหรือ ข้อกำหนดข้อมูลที่ไม่ฮาลาล;

• รายละเอียดการจัดส่ง: รหัส HS ที่ใช้ ปริมาณและ/หรือปริมาตรผลิตภัณฑ์ รหัสการผลิต วันที่ผลิต และหน่วย เทียบกับใบกำกับสินค้าซื้อและรายการสั่งซื้อ;

• ความเสี่ยงการปนเปื้อน: โอกาสปนเปื้อนหรือผสมระหว่างผลิตภัณฑ์ฮาลาลและไม่ฮาลาล เมื่อเก็บหรือบรรทุกโดยแยกไม่เพียงพอ หรือเมื่ออุปกรณ์กระจายสินค้าเคยใช้กับผลิตภัณฑ์ไม่ฮาลาล; และ

• เอกสารประกอบสำหรับผลิตภัณฑ์ไม่ฮาลาล: ใบรับรองผลการวิเคราะห์ (CoA) ใบรับรองถิ่นกำเนิด (CoO) เอกสารข้อมูลความปลอดภัยของวัสดุ (MSDS) และ/หรือเอกสารเกี่ยวข้องอื่นสำหรับผลิตภัณฑ์ที่แสดงข้อมูลที่ไม่ฮาลาล

ต้องใช้ LPPH สำหรับยื่นใบขนสินค้าอินโดนีเซียหรือไม่?

หลังตรวจสอบ หน่วยตรวจสอบจัดทำรายงานรับประกันผลิตภัณฑ์ฮาลาล (LPPH) และยื่นต่อ BPJPH ผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์แบบบูรณาการ LPPH บันทึกว่าผลกระบวนการรับประกันผลิตภัณฑ์ฮาลาลสอดคล้องหรือไม่สอดคล้อง

ผู้นำเข้าต้องมี LPPH เมื่อยื่นใบขนสินค้าขาเข้า และมีการแลกเปลี่ยน LPPH ทางอิเล็กทรอนิกส์กับ ระบบหน้าต่างเดียวแห่งชาติอินโดนีเซีย (SINSW) เพื่อวัตถุประสงค์ศุลกากรด้วย

LPPH ใช้ได้เพียงหนึ่งการจัดส่งหรือการนำเข้า ตามข้อมูลในรายงาน ดังนั้น ผู้นำเข้าต้องพิจารณากระบวนการตรวจสอบเป็นส่วนหนึ่งของแผนจัดส่ง แทนการมองว่าเป็นข้อกำหนดระดับผลิตภัณฑ์ที่ทำเพียงครั้งเดียว

สำหรับผลิตภัณฑ์ไม่ฮาลาล แนะนำให้ธุรกิจเตรียมเอกสารประกอบยืนยันพื้นฐานของ คำประกาศไม่ฮาลาล เพื่อช่วยให้กระบวนการตรวจสอบสะดวกขึ้น

กระบวนการตรวจฮาลาลก่อนจัดส่งของอินโดนีเซีย

ระเบียบกำหนดให้ผู้นำเข้าอินโดนีเซียรับผิดชอบยื่นคำขอ กระบวนการทั่วไปสรุปได้ดังนี้:

ระเบียบกำหนดกรอบเวลาเฉพาะสำหรับจัดตารางตรวจและทำกระบวนการตรวจสอบให้เสร็จ ธุรกิจจึงควรเผื่อเวลาดำเนินการเพิ่มเติมเมื่อวางแผนส่งสินค้าเข้าอินโดนีเซีย

รายละเอียดการดำเนินการยังต้องชี้แจงเพิ่มเติม

แม้ ระเบียบ BPJPH ฉบับที่ 4 ปี 2026 จะกำหนดกรอบกฎหมายสำหรับกลไกรับประกันผลิตภัณฑ์ฮาลาลใหม่ แต่รายละเอียดเทคนิคการดำเนินการหลายประการยังต้องชี้แจง ตามข้อมูลในการประชุมเผยแพร่ของ BPJPH คาดว่าจะมีคำแนะนำเทคนิคเพิ่มเติมเพื่อกำหนดข้อกำหนดดำเนินกลไกที่ละเอียดขึ้น

ระเบียบกำหนดว่าอัตราค่าบริการที่ใช้จะกำหนดผ่านกลไกภาครัฐที่เกี่ยวข้อง แต่ยังไม่ได้ให้รายละเอียดเพิ่มเติมของอัตราที่ใช้ นอกจากนี้ การคัดเลือกและแต่งตั้งหน่วยตรวจสอบที่มีอำนาจดำเนินกระบวนการรับประกันผลิตภัณฑ์ฮาลาลจะกำหนดเพิ่มเติมผ่านคำแนะนำเทคนิค

สิ่งนี้มีความหมายอย่างไรต่อธุรกิจต่างประเทศ?

กลไกใหม่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะกับผู้ผลิตและผู้ส่งออกต่างประเทศ ตลอดจนผู้นำเข้าอินโดนีเซีย เพราะต้องจัดการความสอดคล้องฮาลาลก่อนส่งผลิตภัณฑ์เข้าอินโดนีเซีย

ธุรกิจจึงควร:

• ทบทวนสถานะใบรับรองฮาลาลหรือข้อมูลที่ไม่ฮาลาลของผลิตภัณฑ์ที่มุ่งสู่อินโดนีเซีย;

• ตรวจให้เอกสารและผลิตภัณฑ์จริงสอดคล้องกัน รวมถึงส่วนประกอบ/สถานะ บรรจุภัณฑ์ ใบรับรองฮาลาลหรือเลขทะเบียน ข้อมูลการผลิต และเอกสารจัดส่ง;

• ประสานงานแต่เนิ่น ๆ กับผู้นำเข้าอินโดนีเซียเรื่องคำขอและตารางตรวจก่อนจัดส่ง;

• เตรียมเอกสารประกอบที่เกี่ยวข้องซึ่งอาจต้องใช้ระหว่างตรวจผลิตภัณฑ์จริง; และ

• ติดตาม คำแนะนำ BPJPH เพิ่มเติมเกี่ยวกับการแต่งตั้งหน่วยตรวจสอบ ขั้นตอนเทคนิคการดำเนินการ การเชื่อมระบบ และค่าบริการที่ใช้

สำหรับผู้ผลิตต่างประเทศ สิ่งนี้หมายความว่าผู้นำเข้าอินโดนีเซียและทีมผลิต/ส่งออกอาจต้องประสานงานใกล้ชิดกว่ากระบวนการเดิม เพราะการตรวจเกิดขึ้นนอกอินโดนีเซียและก่อนจัดส่ง

บทสรุป

ระเบียบ BPJPH ฉบับที่ 4 ปี 2026 เพิ่มขั้นตอนสำคัญใหม่ใน กรอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดฮาลาลอินโดนีเซีย โดยกำหนดให้ผลิตภัณฑ์นำเข้าที่อยู่ในขอบเขตผ่านการรับประกันผลิตภัณฑ์ฮาลาลก่อนยื่นใบขนสินค้าขาเข้า

กลไกใหม่ย้ายส่วนหนึ่งของกระบวนการปฏิบัติตามข้อกำหนดไปสู่ก่อนจัดส่ง โดยหน่วยตรวจสอบจะเทียบเอกสารที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์จริงที่คลังสินค้าบรรทุกในประเทศที่บรรทุกและ/หรือประเทศต้นทาง

เมื่อระเบียบกำหนดมีผลวันที่ 9 กันยายน 2026 ธุรกิจต่างประเทศและผู้นำเข้าอินโดนีเซียควรเริ่มเตรียมเอกสาร บรรจุภัณฑ์ ข้อมูลจัดส่ง และขั้นตอนประสานงานภายใน พร้อมติดตามคำแนะนำเทคนิคเพิ่มเติมของ BPJPH โดยเฉพาะหน่วยตรวจสอบที่ได้รับแต่งตั้ง ขั้นตอนดำเนินการโดยละเอียด และค่าบริการที่ใช้