Quy định BPJPH Indonesia số 4/2026: Kiểm tra phù hợp Halal trước khi xếp hàng đối với sản phẩm nhập khẩu

Quy định đưa ra cơ chế Bảo đảm Sản phẩm Halal (Pemastian Produk Halal) mới cho sản phẩm nhập khẩu. Theo cơ chế này, sản phẩm nhập khẩu thuộc phạm vi áp dụng vào Indonesia phải được kiểm tra sự phù hợp trước khi xếp hàng tại nước xếp hàng và/hoặc nước xuất xứ, với kết quả được ghi trong Báo cáo Bảo đảm Sản phẩm Halal (Laporan Pemastian Produk Halal/LPPH).

Đây là bước phát triển quan trọng về thủ tục đối với nhà sản xuất nước ngoài, nhà xuất khẩu và nhà nhập khẩu Indonesia, vì tuân thủ Halal tại Indonesia sẽ không chỉ liên quan đến chứng nhận và ghi nhãn mà còn xác minh sản phẩm thực tế và tài liệu chứng minh trước khi gửi đến Indonesia.

Xác minh Halal trước khi xếp hàng diễn ra như thế nào?

Quy trình do Cơ quan Kiểm tra được BPJPH chỉ định thực hiện, bao gồm xác minh tài liệu Halal liên quan và tình trạng thực tế của sản phẩm. Cơ quan được chỉ định sẽ xác minh tại chỗ ở kho xếp hàng tại nước xếp hàng và/hoặc nước xuất xứ để xác nhận thông tin đã nộp tương ứng với sản phẩm thực tế.

Nội dung xác minh bao gồm:

• Tài liệu hành chính và Halal: sự phù hợp của dữ liệu hành chính và tài liệu chứng minh, hiệu lực Giấy chứng nhận Halal hoặc mã đăng ký Halal nước ngoài, và sự phù hợp của SHLN đã đăng ký với cơ chế chứng nhận Halal nước ngoài áp dụng, gồm nước đặt cơ sở sản xuất và thỏa thuận công nhận lẫn nhau (MRA) liên quan;

• Sản phẩm và bao bì: loại sản phẩm so với phạm vi Giấy chứng nhận Halal hoặc SHLN đã đăng ký, hiệu lực chứng nhận hoặc mã đăng ký trên bao bì và tuân thủ Nhãn Halal hoặc yêu cầu Thông tin Không Halal;

• Thông tin chuyến hàng: mã HS áp dụng, số lượng và/hoặc thể tích sản phẩm, mã sản xuất, ngày sản xuất và đơn vị so với hóa đơn mua hàng và danh sách đặt hàng;

• Rủi ro nhiễm bẩn: nguy cơ nhiễm bẩn hoặc trộn lẫn sản phẩm Halal và không Halal khi lưu kho hoặc xếp hàng mà không tách biệt đầy đủ, hoặc khi thiết bị phân phối trước đó dùng cho sản phẩm không Halal; và

• Tài liệu chứng minh cho sản phẩm không Halal: Giấy chứng nhận phân tích (CoA), Giấy chứng nhận xuất xứ (CoO), Phiếu dữ liệu an toàn vật liệu (MSDS) và/hoặc tài liệu liên quan khác cho sản phẩm mang Thông tin Không Halal.

Có cần LPPH để khai báo hải quan Indonesia không?

Sau khi xác minh, Cơ quan Kiểm tra lập Báo cáo Bảo đảm Sản phẩm Halal (LPPH) và nộp cho BPJPH qua Hệ thống Điện tử Tích hợp. LPPH ghi nhận kết quả quy trình Bảo đảm Sản phẩm Halal là phù hợp hay không phù hợp.

Nhà nhập khẩu phải có LPPH khi nộp tờ khai hải quan nhập khẩu. LPPH cũng được trao đổi điện tử với Hệ thống Một cửa Quốc gia Indonesia (SINSW) phục vụ mục đích hải quan.

LPPH chỉ có giá trị cho một chuyến hàng hoặc lần nhập cảnh, dựa trên thông tin trong báo cáo. Do đó, nhà nhập khẩu cần đưa quy trình xác minh vào kế hoạch vận chuyển thay vì coi đây là yêu cầu chỉ thực hiện một lần ở cấp sản phẩm.

Với sản phẩm không Halal, doanh nghiệp nên chuẩn bị tài liệu chứng minh xác nhận cơ sở của bản khai không Halal để thuận lợi cho quy trình xác minh.

Quy trình xác minh Halal trước khi xếp hàng của Indonesia

Quy định giao trách nhiệm nộp đơn cho nhà nhập khẩu Indonesia. Quy trình tổng quát như sau:

Quy định đặt ra thời hạn cụ thể để bố trí kiểm tra và hoàn thành xác minh. Doanh nghiệp cần tính đến thời gian xử lý bổ sung khi lập kế hoạch vận chuyển đến Indonesia.

Chi tiết thực hiện vẫn cần được làm rõ thêm

Mặc dù Quy định BPJPH số 4 năm 2026 thiết lập khuôn khổ pháp lý cho cơ chế Bảo đảm Sản phẩm Halal mới, một số chi tiết kỹ thuật thực hiện vẫn cần làm rõ. Theo thông tin tại buổi phổ biến của BPJPH, dự kiến có hướng dẫn kỹ thuật tiếp theo với yêu cầu chi tiết hơn về triển khai cơ chế.

Quy định nêu rằng mức phí dịch vụ áp dụng sẽ được xác định theo cơ chế nhà nước liên quan. Tuy nhiên, chưa có thêm chi tiết về mức phí áp dụng. Việc lựa chọn và chỉ định Cơ quan Kiểm tra có thẩm quyền thực hiện quy trình Bảo đảm Sản phẩm Halal cũng sẽ được quy định thêm qua hướng dẫn kỹ thuật.

Điều này có ý nghĩa gì với doanh nghiệp nước ngoài?

Cơ chế mới đặc biệt liên quan đến nhà sản xuất và xuất khẩu nước ngoài cùng nhà nhập khẩu Indonesia, vì sự phù hợp Halal phải được xử lý trước khi gửi sản phẩm đến Indonesia.

Do đó, doanh nghiệp nên:

• xem xét tình trạng chứng nhận Halal hoặc Thông tin Không Halal của sản phẩm dành cho Indonesia;

• bảo đảm nhất quán giữa tài liệu và sản phẩm thực tế, gồm thành phần/tình trạng, bao bì, chứng nhận Halal hoặc mã đăng ký, thông tin sản xuất và chứng từ vận chuyển;

• sớm phối hợp với nhà nhập khẩu Indonesia về đơn đăng ký và lịch kiểm tra trước khi xếp hàng;

• chuẩn bị tài liệu chứng minh liên quan có thể được yêu cầu khi xác minh thực tế; và

• theo dõi hướng dẫn BPJPH tiếp theo về chỉ định Cơ quan Kiểm tra, thủ tục kỹ thuật triển khai, tích hợp hệ thống và phí dịch vụ áp dụng.

Với nhà sản xuất nước ngoài, điều này cũng có nghĩa nhà nhập khẩu Indonesia và nhóm sản xuất/xuất khẩu có thể phải phối hợp chặt chẽ hơn quy trình tuân thủ trước đây, vì việc kiểm tra diễn ra ngoài Indonesia và trước khi xếp hàng.

Kết luận

Quy định BPJPH số 4 năm 2026 đưa ra bước mới đáng kể trong khuôn khổ tuân thủ Halal của Indonesia bằng việc yêu cầu sản phẩm nhập khẩu thuộc phạm vi áp dụng phải được Bảo đảm Sản phẩm Halal trước khi nộp tờ khai hải quan nhập khẩu.

Cơ chế mới chuyển một phần quy trình tuân thủ sang giai đoạn trước khi xếp hàng, khi Cơ quan Kiểm tra đối chiếu tài liệu liên quan với sản phẩm thực tế tại kho xếp hàng ở nước xếp hàng và/hoặc nước xuất xứ.

Với hiệu lực dự kiến từ ngày 9 tháng 9 năm 2026, doanh nghiệp nước ngoài và nhà nhập khẩu Indonesia nên bắt đầu chuẩn bị tài liệu, bao bì, thông tin chuyến hàng và quy trình phối hợp nội bộ. Đồng thời, doanh nghiệp nên tiếp tục theo dõi hướng dẫn kỹ thuật của BPJPH, nhất là về Cơ quan Kiểm tra được chỉ định, thủ tục thực hiện chi tiết và phí dịch vụ áp dụng.