Règlement BPJPH indonésien n° 4/2026 : contrôles de conformité halal avant expédition des produits importés

Le règlement instaure un nouveau mécanisme d’assurance des produits halal (Pemastian Produk Halal) pour les produits importés. Dans ce cadre, les produits importés concernés entrant en Indonésie doivent faire l’objet d’un contrôle de conformité avant expédition dans le pays de chargement et/ou le pays d’origine, dont les résultats sont consignés dans un rapport d’assurance des produits halal (Laporan Pemastian Produk Halal/LPPH).

Il s’agit d’une évolution procédurale importante pour les fabricants étrangers, les exportateurs et les importateurs indonésiens, car la conformité halal en Indonésie ne reposera plus uniquement sur la certification et l’étiquetage, mais aussi sur la vérification des produits physiques et des justificatifs avant leur expédition vers l’Indonésie.

Comment fonctionne la vérification halal avant expédition ?

Le processus est mené par un organisme d’inspection désigné par le BPJPH et comprend la vérification des documents halal pertinents ainsi que de l’état physique des produits. L’organisme désigné par le BPJPH procède à une vérification sur place dans l’entrepôt de chargement des marchandises, dans le pays de chargement et/ou le pays d’origine, afin de confirmer que les informations communiquées correspondent aux produits réels.

La vérification porte notamment sur :

• Documents administratifs et halal : conformité des données administratives et des justificatifs, validité du certificat halal ou du numéro d’enregistrement halal étranger, et conformité du SHLN enregistré avec le dispositif de certification halal étrangère applicable, notamment le pays du site de fabrication et les accords de reconnaissance mutuelle (MRA) concernés ;

• Produit et emballage : type de produit au regard du périmètre du certificat halal ou du SHLN enregistré, validité du certificat ou du numéro d’enregistrement affiché sur l’emballage, et respect des exigences relatives au label halal ou aux informations sur le caractère non halal;

• Détails de l’expédition : code HS applicable, quantité et/ou volume du produit, code et date de production, et unité au regard de la facture d’achat et de la liste de commande ;

• Risques de contamination : risque de contamination ou de mélange entre produits halal et non halal lorsqu’ils sont stockés ou chargés sans séparation adéquate, ou lorsque le matériel de distribution a auparavant servi à des produits non halal ; et

• Justificatifs des produits non halal : certificat d’analyse (CoA), certificat d’origine (CoO), fiche de données de sécurité (MSDS) et/ou autres documents pertinents pour les produits portant une information de caractère non halal.

Le LPPH est-il requis pour la déclaration en douane indonésienne ?

Après la vérification, l’organisme d’inspection établit un rapport d’assurance des produits halal (LPPH) et le transmet au BPJPH par le système électronique intégré. Le LPPH indique si les résultats du processus d’assurance des produits halal sont conformes ou non conformes.

L’importateur doit détenir le LPPH lors du dépôt de la déclaration en douane à l’importation. Le LPPH sera également échangé électroniquement avec le système Indonesia National Single Window (SINSW) à des fins douanières.

Point important : le LPPH n’est valable que pour un seul envoi ou une seule entrée, selon les informations qu’il contient. Les importateurs devront donc intégrer la vérification dans la planification de chaque expédition, et non la traiter comme une exigence unique au niveau du produit.

Pour les produits non halal, il est conseillé aux entreprises de préparer les justificatifs établissant le fondement de la déclaration de caractère non halal afin de faciliter la vérification.

Processus indonésien de vérification halal avant expédition

Le règlement confie la responsabilité de la demande à l’importateur indonésien. Le processus général peut se résumer comme suit :

Le règlement fixe des délais précis pour organiser l’inspection et achever la vérification. Les entreprises doivent donc tenir compte du temps de traitement supplémentaire lors de la planification des expéditions vers l’Indonésie.

Des précisions restent nécessaires sur la mise en œuvre

Bien que le règlement BPJPH n° 4 de 2026 établisse le cadre juridique du nouveau mécanisme d’assurance des produits halal, plusieurs détails techniques restent à clarifier. Comme indiqué lors de la session de présentation du BPJPH, de nouvelles orientations techniques devraient préciser les exigences de mise en œuvre du mécanisme.

Le règlement prévoit que le tarif applicable au service sera fixé par le mécanisme gouvernemental compétent. Aucun détail supplémentaire n’a toutefois encore été fourni. La sélection et la désignation des organismes d’inspection autorisés à mener le processus d’assurance des produits halal seront également encadrées par des orientations techniques.

Quelles conséquences pour les entreprises étrangères ?

Le nouveau mécanisme concerne particulièrement les fabricants et exportateurs étrangers ainsi que les importateurs indonésiens, car la conformité halal devra être traitée avant l’expédition des produits vers l’Indonésie.

Les entreprises doivent donc :

• examiner le statut de certification halal ou d’information de caractère non halal des produits destinés à l’Indonésie ;

• veiller à la cohérence entre les documents et les produits physiques, notamment la composition ou le statut du produit, l’emballage, le certificat halal ou le numéro d’enregistrement, les informations de production et les documents d’expédition ;

• se coordonner suffisamment tôt avec l’importateur indonésien au sujet de la demande et du calendrier de l’inspection avant expédition ;

• préparer les justificatifs pertinents susceptibles d’être demandés lors de la vérification physique ; et

• suivre les prochaines orientations du BPJPH sur la désignation des organismes d’inspection, les procédures techniques de mise en œuvre, l’intégration des systèmes et les frais de service applicables.

Pour les fabricants étrangers, cela signifie également que l’importateur indonésien et les équipes de fabrication ou d’exportation devront peut-être se coordonner plus étroitement qu’auparavant, puisque l’inspection a lieu hors d’Indonésie et avant l’expédition.

Conclusion

Le règlement BPJPH n° 4 de 2026 introduit une nouvelle étape importante dans le cadre indonésien de conformité halal en exigeant que les produits importés concernés fassent l’objet d’une assurance des produits halal avant le dépôt de la déclaration en douane à l’importation.

Le nouveau mécanisme déplace une partie du processus de conformité vers la phase précédant l’expédition, au cours de laquelle un organisme d’inspection compare les documents pertinents aux produits physiques dans l’entrepôt de chargement du pays de chargement et/ou d’origine.

Le règlement devant entrer en vigueur le 9 septembre 2026, les entreprises étrangères et les importateurs indonésiens doivent commencer à préparer leurs documents, emballages, informations d’expédition et processus de coordination interne. Ils doivent en parallèle continuer à suivre les prochaines orientations techniques du BPJPH, notamment concernant les organismes d’inspection désignés, les procédures détaillées de mise en œuvre et les frais de service applicables.