Indonesien: BPJPH-Verordnung Nr. 4/2026 – Halal-Konformitätsprüfungen vor dem Versand importierter Produkte

Die Verordnung führt für Importprodukte einen neuen Mechanismus zur Sicherstellung der Halal-Konformität (Pemastian Produk Halal) ein. Betroffene Produkte müssen vor dem Versand im Verlade- und/oder Ursprungsland einer Konformitätsprüfung unterzogen werden. Die Ergebnisse werden in einem Bericht zur Sicherstellung der Halal-Konformität (Laporan Pemastian Produk Halal/LPPH) dokumentiert.

Dies ist eine wichtige verfahrensrechtliche Neuerung für ausländische Hersteller, Exporteure und indonesische Importeure, da die Halal-Compliance in Indonesien nicht nur Zertifizierung und Kennzeichnung umfasst, sondern auch die Prüfung der physischen Produkte und der Belege vor dem Versand nach Indonesien.

Wie funktioniert die Halal-Prüfung vor dem Versand?

Das Verfahren wird von einer durch das BPJPH benannten Prüfstelle durchgeführt und umfasst sowohl die relevanten Halal-Unterlagen als auch den physischen Zustand der Produkte. Die benannte Prüfstelle führt im Warenverladelager des Verlade- und/oder Ursprungslandes eine Vor-Ort-Prüfung durch, um die Übereinstimmung der eingereichten Angaben mit den tatsächlichen Produkten zu bestätigen.

Die Prüfung umfasst unter anderem:

• Verwaltungs- und Halal-Unterlagen: Übereinstimmung der Verwaltungsdaten und Belege, Gültigkeit des Halal-Zertifikats oder der ausländischen Halal-Registrierungsnummer sowie Übereinstimmung des registrierten SHLN mit der maßgeblichen ausländischen Halal-Zertifizierungsregelung, einschließlich des Landes der Produktionsstätte und einschlägiger Vereinbarungen über gegenseitige Anerkennung (MRA);

• Produkt und Verpackung: Übereinstimmung der Produktart mit dem Umfang des Halal-Zertifikats oder des registrierten SHLN, Gültigkeit des auf der Verpackung angegebenen Zertifikats beziehungsweise der Registrierungsnummer sowie Einhaltung der Halal-Kennzeichnung oder der Anforderungen an Angaben zu Nicht-Halal-Produkten;

• Angaben zur Sendung: zutreffender HS-Code, Produktmenge und/oder -volumen, Produktionscode, Produktionsdatum und Einheit im Abgleich mit Einkaufsrechnung und Bestellliste;

• Kontaminationsrisiken: mögliche Kontamination oder Vermischung von Halal- und Nicht-Halal-Produkten bei unzureichender Trennung während Lagerung oder Verladung oder wenn Vertriebsmittel zuvor für Nicht-Halal-Produkte verwendet wurden; und

• Belege für Nicht-Halal-Produkte: Analysenzertifikat (CoA), Ursprungszeugnis (CoO), Sicherheitsdatenblatt (MSDS) und/oder andere einschlägige Dokumente für Produkte mit Nicht-Halal-Angaben.

Wird das LPPH für die indonesische Zollanmeldung benötigt?

Nach der Prüfung erstellt die Prüfstelle einen Bericht zur Sicherstellung der Halal-Konformität (LPPH) und übermittelt ihn über das integrierte elektronische System an das BPJPH. Das LPPH dokumentiert, ob das Ergebnis des Halal-Sicherstellungsverfahrens konform oder nicht konform ist.

Der Importeur muss bei Abgabe der Einfuhrzollanmeldung über das LPPH verfügen. Für Zollzwecke wird das LPPH außerdem elektronisch mit dem indonesischen nationalen System der zentralen Anlaufstelle (SINSW) ausgetauscht.

Wichtig ist, dass das LPPH auf Grundlage der darin enthaltenen Angaben nur für eine Sendung oder Einfuhr gilt. Importeure müssen das Prüfverfahren daher in ihre Sendungsplanung einbeziehen und dürfen es nicht als einmalige Anforderung auf Produktebene behandeln.

Bei Nicht-Halal-Produkten wird Unternehmen empfohlen, Belege vorzubereiten, die die Grundlage der Nicht-Halal-Erklärung bestätigen und so das Prüfverfahren erleichtern.

Indonesisches Verfahren zur Halal-Prüfung vor dem Versand

Die Verordnung legt die Verantwortung für den Antrag beim indonesischen Importeur fest. Das allgemeine Verfahren lässt sich wie folgt zusammenfassen:

Die Verordnung enthält konkrete Fristen für die Organisation der Prüfung und den Abschluss des Prüfverfahrens. Unternehmen sollten die zusätzliche Bearbeitungszeit bei der Planung von Sendungen nach Indonesien berücksichtigen.

Einzelheiten zur Umsetzung müssen noch geklärt werden

Obwohl die BPJPH-Verordnung Nr. 4 von 2026 den Rechtsrahmen für den neuen Mechanismus zur Sicherstellung der Halal-Konformität schafft, sind mehrere technische Umsetzungsfragen noch offen. Wie bei der BPJPH-Informationsveranstaltung mitgeteilt, werden weitere technische Leitlinien mit detaillierteren Anforderungen an die Umsetzung erwartet.

Die Verordnung sieht vor, dass das Dienstleistungsentgelt über den einschlägigen staatlichen Mechanismus festgelegt wird. Einzelheiten zur Höhe liegen noch nicht vor. Auch Auswahl und Benennung der Prüfstellen, die das Verfahren durchführen dürfen, werden durch technische Leitlinien weiter geregelt.

Was bedeutet dies für ausländische Unternehmen?

Der neue Mechanismus ist für ausländische Hersteller und Exporteure sowie indonesische Importeure besonders relevant, weil die Halal-Konformität vor dem Versand der Produkte nach Indonesien geklärt werden muss.

Unternehmen sollten daher:

• den Status der Halal-Zertifizierung oder der Nicht-Halal-Angaben für Produkte mit Bestimmungsmarkt Indonesien prüfen;

• die Übereinstimmung zwischen Unterlagen und physischen Produkten sicherstellen, einschließlich Zusammensetzung/Status, Verpackung, Halal-Zertifikat oder Registrierungsnummer, Produktionsangaben und Versandunterlagen;

• sich frühzeitig mit dem indonesischen Importeur über Antrag und Termin der Prüfung vor dem Versand abstimmen;

• die einschlägigen Belege vorbereiten, die während der physischen Prüfung verlangt werden können; und

• weitere Leitlinien des BPJPH zur Benennung von Prüfstellen, zu technischen Umsetzungsverfahren, zur Systemintegration und zu anwendbaren Dienstleistungsentgelten verfolgen.

Für ausländische Hersteller bedeutet dies auch, dass sich der indonesische Importeur und das Herstellungs-/Exportteam möglicherweise enger abstimmen müssen als bisher, da die Prüfung außerhalb Indonesiens und vor dem Versand stattfindet.

Fazit

Die BPJPH-Verordnung Nr. 4 von 2026 führt einen bedeutenden neuen Schritt in den indonesischen Halal-Compliance-Rahmen ein, indem sie für betroffene Importprodukte die Sicherstellung der Halal-Konformität vor Abgabe der Einfuhrzollanmeldung verlangt.

Der neue Mechanismus verlagert einen Teil des Compliance-Verfahrens in die Phase vor dem Versand. Eine Prüfstelle gleicht im Verladelager des Verlade- und/oder Ursprungslandes die einschlägigen Unterlagen mit den physischen Produkten ab.

Da die Verordnung am 9. September 2026 in Kraft treten soll, sollten ausländische Unternehmen und indonesische Importeure mit der Vorbereitung von Unterlagen, Verpackungen, Versandinformationen und internen Abstimmungsprozessen beginnen. Gleichzeitig sollten sie weitere technische Leitlinien des BPJPH verfolgen, insbesondere zu benannten Prüfstellen, detaillierten Umsetzungsverfahren und Dienstleistungsentgelten.