ร่างกฎการตั้งชื่อปุ๋ยของจีน: สิ่งที่ผู้ผลิตและผู้นำเข้าควรตรวจสอบ

กฎปัจจุบันสำหรับชื่อปุ๋ยภาษาจีน

MIIT เสนอ ชื่อปุ๋ยภาษาจีน — ข้อกำหนดทั่วไป (แผนมาตรฐานแห่งชาติ 20256769-Q-339) คณะกรรมการเทคนิคแห่งชาติว่าด้วยปุ๋ยและสารปรับปรุงดิน (SAC/TC 105) เป็นผู้จัดทำร่าง โดยมีองค์กรมากกว่า 20 แห่งร่วมให้ข้อมูล ซึ่งรวมถึง Shanghai Research Institute of Chemical Industry Co., Ltd., China Phosphate and Compound Fertilizer Industry Association, National Agricultural Technology Extension and Service Centre และ Sinochem Fertilizer Co., Ltd.

จีนมีมาตรฐานสำหรับปุ๋ยเชิงพาณิชย์ส่วนใหญ่ที่ผลิตอยู่แล้ว ร่างนี้จะกำหนดหลักเกณฑ์การตั้งชื่อร่วมกันสำหรับผลิตภัณฑ์เหล่านี้ มาตรฐานแห่งชาติภาคบังคับ (GB) จะมีผลผูกพันเมื่อประกาศใช้และมีผลบังคับใช้ ส่วน GB/T หมายถึงมาตรฐานแห่งชาติที่แนะนำให้ปฏิบัติตาม

• มาตรา 27 ของกฎหมายคุณภาพผลิตภัณฑ์แห่งสาธารณรัฐประชาชนจีนกำหนดให้ข้อความระบุบนผลิตภัณฑ์หรือบรรจุภัณฑ์ต้องเป็นความจริง และต้องระบุชื่อผลิตภัณฑ์เป็นภาษาจีน

• มาตรา 19 ของมาตรการว่าด้วยการบริหารจัดการการขึ้นทะเบียนปุ๋ยกำหนดให้ตั้งชื่อทางการค้าของปุ๋ยอย่างเป็นมาตรฐานและต้องไม่ทำให้เข้าใจผิด

• ข้อ 7.1.3 ของมาตรฐานแห่งชาติภาคบังคับ GB 18382—2021 การแสดงข้อความและการระบุข้อมูลบนฉลากปุ๋ย ห้ามใช้ถ้อยคำต่าง ๆ อยู่แล้ว ซึ่งรวมถึง 高效 (ประสิทธิภาพสูง), 特效 (ผลพิเศษ), 全营养 (สารอาหารครบถ้วน), 保绿 (คงความเขียว), 保花 (รักษาดอก), 保果 (รักษาผล), 王 (ราชา), 神 (เทพ), 灵 (ศักดิ์สิทธิ์), 宝 (ล้ำค่า) และ 圣 (ศักดิ์สิทธิ์)

คณะผู้จัดทำร่างยกตัวอย่างชื่อที่ทำให้เข้าใจผิด เช่น 量子肥 ("ปุ๋ยควอนตัม") และ 纳米碳能 ("พลังงานนาโนคาร์บอน") พร้อมเชื่อมโยงชื่อที่ทำให้เข้าใจผิดกับการตัดสินใจซื้อที่ไม่เหมาะสมและผลผลิตพืชที่ลดลง ร่างนี้จะเพิ่มเติมหลักเกณฑ์การตั้งชื่อและรายการคำต้องห้ามให้แก่กฎการติดฉลากที่มีอยู่

ข้อกำหนดการตั้งชื่อปุ๋ยที่เสนอ 6 ประการ

1. แยกชื่อสามัญออกจากชื่อทางการค้า

ร่างนี้ใช้คำว่า ชื่อปุ๋ยภาษาจีน (肥料中文名称) เป็นคำรวมที่ครอบคลุมชื่อสองประเภทซึ่งมีวัตถุประสงค์ต่างกันบนฉลาก ได้แก่:

• ชื่อสามัญ (通用名称)หรือเรียกอีกอย่างว่า ชื่อมาตรฐาน (标准名称) เป็นชื่อหลักตามกฎหมายของผลิตภัณฑ์ โดยกำหนดตามมาตรฐานหรือหลักเกณฑ์การตั้งชื่อที่เกี่ยวข้อง ภายใต้ร่างนี้ ผลิตภัณฑ์แต่ละรายการจะมีชื่อสามัญเพียงชื่อเดียว

• ชื่อทางการค้า (商品名称) เป็นชื่อเชิงพาณิชย์ที่ผู้ผลิตหรือผู้ขายอาจเลือกใช้เพื่อแยกแยะผลิตภัณฑ์ของตน หากใช้ชื่อนี้ จะต้องแสดงควบคู่กับชื่อสามัญตามรูปแบบที่ระบุไว้ด้านล่าง

ร่างนี้ยังกำหนดนิยามของ ชื่อที่ทำให้เข้าใจผิด (误导性名称) ว่าเป็นชื่อที่อาจทำให้ผู้ซื้อเข้าใจผิดเกี่ยวกับองค์ประกอบ ผล หรือความปลอดภัยของปุ๋ย ตัวอย่างเช่น ชื่อที่แต่งขึ้นโดยอ้างส่วนผสม กล่าวอ้างผลเกินจริง หรือใช้ตัวอักษรจีนที่มีรูปลักษณ์หรือเสียงคล้ายกัน

2. ใช้หลักการตั้งชื่อ 4 ประการ

บทที่ 4 กำหนด หลักฐานทางวิทยาศาสตร์ ความถูกต้อง การตรวจสอบย้อนกลับ และความเป็นเอกลักษณ์โดยสองประการหลังเป็นหลักการใหม่

• การตรวจสอบย้อนกลับ (可追溯性). ชื่อปุ๋ยภาษาจีนต้องสอดคล้องกับใบรับรองการขึ้นทะเบียนปุ๋ย ใบอนุญาตการผลิต และข้อมูลอื่น ๆ ในลักษณะเดียวกัน

• ความเป็นเอกลักษณ์ (唯一性). ผลิตภัณฑ์แต่ละรายการต้องมีชื่อสามัญเพียงชื่อเดียวเท่านั้น — "หนึ่งผลิตภัณฑ์ หนึ่งชื่อสามัญ"

กฎความเป็นเอกลักษณ์นี้มีจุดประสงค์เพื่อป้องกันไม่ให้บริษัทขึ้นทะเบียนหรือจำหน่ายผลิตภัณฑ์เดียวกันโดยใช้หลายชื่อ

3. กำหนดชื่อสามัญ

• ผลิตภัณฑ์ที่ผลิตตามมาตรฐานแห่งชาติหรือมาตรฐานอุตสาหกรรม ให้ระบุชื่อสามัญตามที่กำหนดไว้ในมาตรฐานนั้น

• ผลิตภัณฑ์ที่ผลิตตามมาตรฐานท้องถิ่น มาตรฐานสมาคม หรือมาตรฐานองค์กร — หรือผลิตตามมาตรฐานระหว่างประเทศหรือมาตรฐานต่างประเทศแล้วจำหน่ายในจีน — ให้ตั้งชื่อตามหลักเกณฑ์ในบทที่ 6 ของเอกสารฉบับนี้ ข้อ 5.1.2 กำหนดข้อจำกัดเพิ่มเติมว่า หากข้อกำหนดทางเทคนิคที่เกี่ยวข้องของมาตรฐานที่ใช้ผลิตมีระดับต่ำกว่าข้อกำหนดของมาตรฐานแห่งชาติหรือมาตรฐานอุตสาหกรรมที่แนะนำให้ใช้ ซึ่งสอดคล้องกัน ห้ามใช้ชื่อเดียวกับชื่อที่กำหนดไว้ในมาตรฐานแห่งชาติหรือมาตรฐานอุตสาหกรรมดังกล่าว

• ผลิตภัณฑ์ที่ต้องขึ้นทะเบียนปุ๋ย ให้ระบุชื่อที่ได้ขึ้นทะเบียนไว้อย่างถูกต้องและยังมีผลใช้บังคับแล้ว

• หากไม่เข้าเงื่อนไขข้างต้น ให้ค้นหาชื่อที่เกี่ยวข้องใน GB/T 6274 (คำศัพท์) และ GB/T 32741 (การจำแนกประเภท) ก่อน หากไม่มีชื่อดังกล่าว ให้ตั้งชื่อผลิตภัณฑ์ตามวิธีการจำแนกประเภทเป็นลำดับชั้นที่กำหนดไว้ใน GB/T 7027 ซึ่งเป็นการแบ่งประเภทต่อเนื่องเป็นสี่ระดับ ได้แก่ ประเภทหลัก ประเภทย่อย ประเภทย่อยขนาดเล็ก และประเภทย่อยลำดับถัดไป โดยควรเลือกใช้ชื่อ "หมวดหมู่ที่เล็กที่สุด" ในตาราง A.1 ของภาคผนวก A และห้ามใช้ชื่อหมวดหมู่ที่กว้างกว่าซึ่งอยู่ในระดับสูงกว่าแทน

การตั้งชื่อปุ๋ยที่มีสารเติมแต่ง

สำหรับปุ๋ยที่มีสารเติมแต่ง ร่างนี้กำหนดรูปแบบการตั้งชื่อภาษาจีนไว้ดังนี้:

含XX（สารเติมแต่ง）XX（ชื่อมาตรฐานหรือชื่อในตาราง A.1）

อ่านรูปแบบจากซ้ายไปขวา: 含 หมายถึง "มี" ส่วนคำแรก XX หมายถึงชื่อสารเติมแต่ง ส่วนคำที่สองหมายถึงชื่อปุ๋ยที่กำหนดไว้ในมาตรฐานที่เกี่ยวข้อง หรือที่ระบุไว้ในตาราง A.1 ของภาคผนวก A

หากผลิตภัณฑ์มีสารเติมแต่งหลายชนิด ร่างนี้กำหนดให้ตั้งชื่อโดยเลือกสารเติมแต่งหนึ่งหรือสองชนิดที่มีปริมาณสูงที่สุดหรือมีหน้าที่หลัก หากเป็นสารเติมแต่งที่ไม่ได้ระบุไว้ในภาคผนวก B ผู้ผลิตจะต้องจัดทำ รายงานผลการทดสอบจากหน่วยงานภายนอกหรือรายงานการตรวจสอบยืนยันจากการทดลองภาคสนาม.

4. ตรวจสอบรูปแบบการแสดงชื่อทางการค้า

ภายใต้ร่างนี้ การใช้ชื่อทางการค้าเป็นทางเลือก หากใช้ จะต้องแสดง ไว้ใต้ชื่อสามัญ ใช้ตัวอักษรขนาดเล็กกว่า อยู่ในวงเล็บ และแสดงเป็นข้อความห้ามใช้ภาพกราฟิกเป็นชื่อทางการค้า

อย่างไรก็ตาม ผลิตภัณฑ์ปุ๋ยที่ได้รับการขึ้นทะเบียนแล้วต้องแสดงชื่อที่ได้รับอนุมัติในการขึ้นทะเบียนซึ่งยังมีผลใช้บังคับ (GB 18382—2021, ข้อ 7.1.2); มาตรา 21 ของมาตรการว่าด้วยการบริหารจัดการการขึ้นทะเบียนปุ๋ยระบุชื่อทางการค้าไว้เป็นรายการหนึ่งที่ต้องยื่นขอจดทะเบียนเปลี่ยนแปลง เช่นเดียวกับขอบเขตการใช้และชื่อองค์กร

ข้อจำกัดด้านถ้อยคำที่เสนอใช้กับ 肥料中文名称 (ชื่อปุ๋ยภาษาจีน) ซึ่งครอบคลุมทั้งชื่อสามัญและชื่อทางการค้า ดังนั้น ข้อจำกัดนี้จึงใช้กับผลิตภัณฑ์ที่ติดฉลากโดยแสดงเฉพาะชื่อสามัญด้วย

5. ตรวจสอบชื่อปุ๋ยภาษาจีนว่ามีถ้อยคำต้องห้ามหรือไม่

ข้อ 5.3 ของร่างระบุถ้อยคำสี่ประเภทที่จะห้ามใช้ เมื่อตรวจสอบบรรจุภัณฑ์ ให้ตรวจสอบ ชื่อสามัญภาษาจีน และหากมีการใช้ ให้ตรวจสอบ ชื่อทางการค้าภาษาจีนด้วย

• คำกล่าวอ้างเกินจริงหรือเด็ดขาด ตรวจสอบคำกล่าวอ้างขั้นสูงสุดและคำรับรองผลการใช้งาน เช่น 最佳 ("ดีที่สุด") หรือ 翻倍增产 ("เพิ่มผลผลิตเป็นสองเท่า")

• แนวคิดที่อ้างวิทยาศาสตร์แต่ไม่มีหลักฐานรองรับหรือยังไม่ได้รับการยืนยัน ร่างนี้ยกตัวอย่างคำในหมวดหมู่นี้ เช่น 量子 ("ควอนตัม") และ 石墨烯 ("กราฟีน")

• คำกล่าวอ้างด้านสิ่งแวดล้อม ความปลอดภัย หรือแหล่งกำเนิดที่เป็นเท็จหรือยังไม่ได้รับการยืนยัน ตัวอย่าง ได้แก่ 零残留 ("ไม่มีสารตกค้าง") และ 进口原料 ("วัตถุดิบนำเข้า")

• คำศัพท์ที่ไม่เป็นมาตรฐานหรือการกล่าวอ้างสรรพคุณที่ทำให้เข้าใจผิด ตรวจสอบทั้งการสะกดและความหมาย ตัวอย่างเช่น ฉบับร่างระบุว่า 脲素 เป็นการสะกด 尿素 ("ยูเรีย") ที่ไม่เป็นมาตรฐาน และยังระบุ 防病 ("ป้องกันโรค") ว่าเป็นการกล่าวอ้างสรรพคุณด้วย

รายการตรวจสอบฉลากภาษาจีน: คำศัพท์ที่ระบุไว้ในฉบับร่าง

ใช้ ถ้อยคำภาษาจีน เพื่อตรวจสอบแบบงานบรรจุภัณฑ์ คำแปลภาษาอังกฤษอธิบายความหมายของแต่ละรายการ รายการดังกล่าวอาจเปลี่ยนแปลงก่อนที่จะประกาศใช้มาตรฐาน

ร่างฉบับนี้ยังครอบคลุมเนื้อหาที่อยู่ในบรรทัดเดียวกับชื่อภาษาจีน ซึ่งรวมถึงข้อความ กราฟิก และพื้นหลัง โดยกำหนดให้ใช้อักษรจีนมาตรฐานและขนาดตัวอักษรสม่ำเสมอ อีกทั้งขยายข้อกำหนดเกี่ยวกับคำต้องห้ามให้ครอบคลุมบรรทัดดังกล่าวด้วย สำหรับผลิตภัณฑ์ที่มีสารจุลินทรีย์ ชื่อสายพันธุ์ในชื่อผลิตภัณฑ์จะต้องตรงกับรายการขึ้นทะเบียนของกระทรวงเกษตรและกิจการชนบท (MARA)

6. แสดงชื่อภาษาจีนให้เห็นเด่นชัด

ร่างฉบับนี้กำหนดให้แสดงชื่อภาษาจีนอย่างเด่นชัดบนบรรจุภัณฑ์ ส่วน GB 18382 ระบุข้อกำหนดการแสดงฉลากอื่น ๆ รวมถึงรูปแบบ ขนาดตัวอักษร และตำแหน่ง

ร่างฉบับนี้เปรียบเทียบกับ GB 18382—2021 อย่างไร

บรรจุภัณฑ์ การขึ้นทะเบียน และปุ๋ยนำเข้า

• บรรจุภัณฑ์และฉลาก ผลิตภัณฑ์ที่มีชื่ออยู่ในกลุ่มคำต้องห้าม หรือไม่เป็นไปตามข้อกำหนดเรื่องความแตกต่างของชื่อ จะต้องเปลี่ยนบรรจุภัณฑ์ คณะผู้ร่างประมาณการว่าค่าใช้จ่ายในการออกแบบใหม่ (รวมถึงการออกแบบ การพิมพ์ และการสูญเสียจากสินค้าคงคลัง ตลอดจนการทบทวนการปฏิบัติตามข้อกำหนด การปรับห่วงโซ่อุปทาน และการฝึกอบรมพนักงาน) อยู่ที่ประมาณ 0.5%–1.2% ของกำไรเฉลี่ยต่อปีของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

• การขึ้นทะเบียน ชื่อต้องสอดคล้องกับใบรับรองการขึ้นทะเบียน หากต้องการเปลี่ยนชื่อทางการค้าของผลิตภัณฑ์ที่ขึ้นทะเบียนแล้ว จะต้องยื่นคำขอเปลี่ยนแปลงการขึ้นทะเบียนต่อกระทรวงเกษตรและกิจการชนบท และชื่อใหม่ต้องไม่ก่อให้เกิดความเข้าใจผิดหรือสับสน

• ผลิตภัณฑ์ใหม่ ในกรณีที่เกี่ยวข้อง วิธีการจัดประเภทและภาคผนวก A และ B จะทำให้ต้องใช้เวลาและเอกสารเพิ่มเติมในกระบวนการตั้งชื่อ

• ผลิตภัณฑ์นำเข้า ผลิตภัณฑ์ที่ผลิตตามมาตรฐานสากลหรือมาตรฐานต่างประเทศและจำหน่ายในจีนจะอยู่ภายใต้กฎการตั้งชื่อในเอกสารฉบับนี้ หากข้อกำหนดทางเทคนิคที่เกี่ยวข้องของมาตรฐานที่ใช้ผลิตต่ำกว่าข้อกำหนดของมาตรฐานแห่งชาติหรือมาตรฐานอุตสาหกรรมที่แนะนำซึ่งสอดคล้องกัน จะไม่สามารถใช้ชื่อเดียวกับที่กำหนดไว้ในมาตรฐานดังกล่าวได้

ขอบเขตและข้อยกเว้น

ร่างนี้ครอบคลุมปุ๋ยที่ผลิตหรือจำหน่ายในจีน รวมถึงปุ๋ยนำเข้าที่จำหน่ายในจีนและผลิตภัณฑ์นำเข้าที่นำมาบรรจุใหม่ในจีน ข้อยกเว้นจะใช้เฉพาะกับ ปุ๋ยเฉพาะวัตถุประสงค์ที่ผลิตตามสัญญาสำหรับผู้ใช้ปลายทาง ซึ่งไม่มีการหมุนเวียนในตลาดไม่ว่ารูปแบบใด และไม่มีการเสนอขายต่อสาธารณะ

ประโยชน์ที่คณะผู้ร่างประเมินไว้

คณะผู้ร่างประเมินว่าการกำหนดชื่อให้เป็นมาตรฐานอาจช่วยให้เกษตรกรหลีกเลี่ยงความสูญเสียได้มากกว่า 3 พันล้านหยวนต่อปีสำหรับปุ๋ยไนโตรเจนเพียงอย่างเดียว คาดว่าจะลดการสูญเสียได้ 2 ล้านตันต่อปี และลดมลพิษจากแหล่งกำเนิดแบบไม่เป็นจุดในภาคเกษตรได้มากกว่า 20% การคาดการณ์เหล่านี้มาจากบันทึกการร่างมาตรฐาน

รายการตรวจสอบสำหรับผู้ผลิตและผู้นำเข้า

• ตรวจสอบชื่อด้วยตนเอง ตรวจสอบชื่อผลิตภัณฑ์ที่มีอยู่ทั้งหมดทีละชื่อ (ทั้งชื่อสามัญและชื่อทางการค้า) เทียบกับสี่หมวดหมู่ในข้อ 5.3 โดยให้ความสนใจเป็นพิเศษกับคำที่ใช้บ่อย เช่น 进口原料 “วัตถุดิบนำเข้า”, 高效 “ประสิทธิภาพสูง”, 特效 “ออกฤทธิ์พิเศษ”, 王 “ราชา”, 神 “ศักดิ์สิทธิ์”, 第一 “อันดับ 1” และ 100%

• ตรวจสอบรูปแบบ ตรวจสอบตำแหน่ง ขนาดตัวอักษร วงเล็บ และรูปแบบข้อความของชื่อทางการค้า และยืนยันว่าไม่มีการใช้กราฟิก

• ตรวจสอบข้อมูลการขึ้นทะเบียน ตรวจสอบว่าชื่อผลิตภัณฑ์ตรงกับใบรับรองการขึ้นทะเบียนปุ๋ย เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดการตรวจสอบย้อนกลับ หากต้องเปลี่ยนชื่อทางการค้า ให้ประเมินเวลาและค่าใช้จ่ายด้านเอกสารสำหรับการเปลี่ยนแปลงการขึ้นทะเบียนไปพร้อมกัน

• การตรวจสอบเฉพาะสำหรับผลิตภัณฑ์จุลินทรีย์ สำหรับผลิตภัณฑ์ที่มีสารจุลินทรีย์ ให้ตรวจสอบว่าชื่อสายพันธุ์ตรงกับบัญชีรายชื่อการขึ้นทะเบียนของกระทรวงเกษตรและกิจการชนบท

• จัดให้มีกระบวนการตรวจสอบชื่อเบื้องต้น กำหนดให้การค้นหาชื่อ “หมวดหมู่ย่อยที่สุด” ในตาราง A.1 ของภาคผนวก A และการค้นหาชื่อสารเติมแต่งในภาคผนวก B เป็นขั้นตอนบังคับในการตั้งชื่อผลิตภัณฑ์ใหม่ หากใช้สารเติมแต่งที่ไม่ได้ระบุไว้ในภาคผนวก B ให้จัดเตรียมรายงานผลการทดสอบจากหน่วยงานภายนอก หรือรายงานการตรวจสอบยืนยันจากการทดลองภาคสนามไว้ล่วงหน้า

• วางแผนรองรับการบรรจุใหม่ นับย้อนจากช่วงเปลี่ยนผ่านที่เสนอไว้ 12 เดือน เพื่อจัดทำกำหนดการสำหรับการออกแบบใหม่ การกำจัดสินค้าคงคลัง และการฝึกอบรมพนักงาน

สถานะการปรึกษาหารือและขั้นตอนถัดไป

• 19 October 2026. ปิดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะแล้ว

• การทบทวนและการยื่นเสนอ คณะผู้ร่างจะพิจารณาความคิดเห็น ปรับปรุงเนื้อหาและบันทึกการร่างมาตรฐาน แล้วจัดเตรียมมาตรฐานเพื่อยื่นเสนอหลังการทบทวน

• การอนุมัติและประกาศใช้ เนื้อหาฉบับสุดท้ายจะกำหนดถ้อยคำของข้อกำหนด ภาคผนวก A และ B รวมถึงคำต้องห้าม

• ช่วงเปลี่ยนผ่านที่เสนอ คณะผู้ร่างเสนอช่วงเวลา 12 เดือนนับจากวันที่ประกาศใช้อย่างเป็นทางการ เพื่อเปลี่ยนบรรจุภัณฑ์ที่มีชื่อไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ทั้งนี้ ยังไม่มีการยืนยันช่วงเปลี่ยนผ่าน

บริษัทต่าง ๆ สามารถใช้ช่วงเวลาก่อนประกาศใช้อย่างเป็นทางการเพื่อตรวจสอบชื่อที่ขึ้นทะเบียนแล้วเทียบกับฉลาก ระบุบรรจุภัณฑ์ที่อาจต้องเปลี่ยน และประเมินค่าใช้จ่ายด้านการขึ้นทะเบียน การติดฉลาก และบรรจุภัณฑ์

เรื่องแนะนำให้อ่าน

• จีนประกาศใช้มาตรฐานการระบุฉลากปุ๋ย GB 18382—2021

• แนวทางการขึ้นทะเบียนปุ๋ยของจีน (ตุลาคม 2025)

เอกสารอ้างอิงอย่างเป็นทางการ

• ประกาศการปรึกษาหารือ ร่างมาตรฐาน และบันทึกการร่างของ MIIT (ภาษาจีน)

• แผนมาตรฐานแห่งชาติ 20256769-Q-339 (ภาษาจีน)