Chinas Entwurf für Regeln zur Benennung von Düngemitteln: Was Hersteller und Importeure prüfen sollten

Derzeitige Vorschriften für chinesische Düngemittelbezeichnungen

Das MIIT schlug vor Chinesische Bezeichnung von Düngemitteln – Allgemeine Anforderungen (nationaler Normenplan 20256769-Q-339). Die Nationale Technische Kommission für Düngemittel und Bodenverbesserungsmittel (SAC/TC 105) organisierte die Ausarbeitung. Mehr als 20 Organisationen wirkten daran mit, darunter das Shanghai Research Institute of Chemical Industry Co., Ltd., der China Phosphate and Compound Fertilizer Industry Association, das National Agricultural Technology Extension and Service Centre und Sinochem Fertilizer Co., Ltd.

Für die meisten kommerziell hergestellten Düngemitteltypen gelten in China bereits Normen. Der Entwurf soll einheitliche Benennungsregeln für diese Produkte schaffen. Eine verbindliche nationale Norm (GB) wird mit ihrer Veröffentlichung und ihrem Inkrafttreten verbindlich. GB/T bezeichnet eine empfohlene nationale Norm.

• Artikel 27 des Produkthaftungsgesetzes der Volksrepublik China verlangt, dass die Kennzeichnung eines Produkts oder seiner Verpackung wahrheitsgemäß ist und eine chinesische Produktbezeichnung enthält.

• Artikel 19 der Maßnahmen zur Verwaltung der Düngemittelregistrierung sieht vor, dass Handelsnamen von Düngemitteln nach einer standardisierten Methode zu bilden sind und nicht irreführend sein dürfen.

• Abschnitt 7.1.3 der verbindlichen nationalen Norm GB 18382—2021, Kennzeichnung von Düngemitteln – Darstellung und Deklaration, verbietet bereits Begriffe wie 高效 (hochwirksam), 特效 (Spezialwirkung), 全营养 (vollständige Nährstoffversorgung), 保绿 (Erhaltung des Grüns), 保花 (Blütenerhaltung), 保果 (Fruchterhaltung), 王 (König), 神 (göttlich), 灵 (wirksam), 宝 (Schatz) und 圣 (heilig).

Die Arbeitsgruppe nennt irreführende Bezeichnungen wie 量子肥 („Quantendünger“) und 纳米碳能 („Nano-Kohlenstoffenergie“). Sie bringt irreführende Bezeichnungen mit schlechten Kaufentscheidungen und geringeren Ernteerträgen in Verbindung. Der Entwurf soll bestehende Kennzeichnungsvorschriften um Benennungsgrundsätze und eine Liste verbotener Begriffe ergänzen.

Sechs vorgeschlagene Anforderungen an die Benennung von Düngemitteln

1. Allgemeine Bezeichnung und Handelsname unterscheiden

Der Entwurf verwendet den Begriff chinesische Düngemittelbezeichnung (肥料中文名称) als Oberbegriff für zwei Bezeichnungen, die auf einem Etikett unterschiedlichen Zwecken dienen:

• Allgemeine Bezeichnung (通用名称), auch Normbezeichnung (标准名称) genannt, ist die primäre rechtliche Produktbezeichnung. Sie wird durch die geltende Norm oder die Benennungsregeln festgelegt. Nach dem Entwurf soll jedes Produkt eine einzige allgemeine Bezeichnung haben.

• Handelsname (商品名称) ist eine optionale kommerzielle Bezeichnung, die ein Hersteller oder Verkäufer verwenden kann, um sein Produkt von anderen zu unterscheiden. Falls verwendet, müsste sie neben der allgemeinen Bezeichnung im nachfolgend beschriebenen Format erscheinen.

Der Entwurf definiert außerdem eine irreführende Bezeichnung (误导性名称) als eine Bezeichnung, die bei Käufern einen falschen Eindruck von Zusammensetzung, Wirkung oder Sicherheit eines Düngemittels hervorrufen könnte. Dazu zählen beispielsweise Bezeichnungen, die Inhaltsstoffe erfinden, Wirkungen übertreiben oder ähnlich aussehende oder ähnlich klingende chinesische Schriftzeichen verwenden.

2. Vier Benennungsgrundsätze anwenden

Kapitel 4 legt wissenschaftliche Grundlage, Genauigkeit, Rückverfolgbarkeit und Eindeutigkeitfest. Die letzten beiden wären neue Grundsätze.

• Rückverfolgbarkeit (可追溯性). Die chinesische Bezeichnung eines Düngemittels muss mit der Düngemittelregistrierungsbescheinigung, der Herstellungslizenz und ähnlichen Angaben übereinstimmen.

• Eindeutigkeit (唯一性). Jedes Produkt muss genau eine allgemeine Bezeichnung tragen – „ein Produkt, eine allgemeine Bezeichnung“.

Die Eindeutigkeitsregel soll verhindern, dass Unternehmen dasselbe Produkt unter mehreren Bezeichnungen registrieren oder verkaufen.

3. Allgemeine Bezeichnung festlegen

• Produkte, die nach einer nationalen Norm oder einer Branchenorm hergestellt werden, sind mit der in dieser Norm vorgeschriebenen allgemeinen Bezeichnung zu kennzeichnen.

• Produkte, die nach einer lokalen Norm, einer Verbandsnorm oder einer Unternehmensnorm hergestellt werden – oder nach einer internationalen oder ausländischen Norm hergestellt und in China verkauft werden –, sind gemäß den Regeln in Kapitel 6 dieses Dokuments zu benennen. Abschnitt 5.1.2 legt eine zusätzliche Beschränkung fest: Sind die einschlägigen technischen Anforderungen der Norm, nach der das Produkt hergestellt wird, niedriger als diejenigen der entsprechenden empfohlenen nationalen Norm oder Branchenorm, darf nicht dieselbe Bezeichnung wie in der nationalen Norm oder Branchenorm verwendet werden.

• Produkte, für die eine Düngemittelregistrierung erforderlich ist, sind mit der bereits erhaltenen gültigen registrierten Bezeichnung zu kennzeichnen.

• Trifft keine der oben genannten Bedingungen zu, ist zunächst die entsprechende Bezeichnung in GB/T 6274 (Terminologie) und GB/T 32741 (Klassifizierung) zu suchen. Gibt es keine solche Bezeichnung, wird das Produkt nach der in GB/T 7027 festgelegten Linienklassifizierungsmethode benannt – das heißt, einer Methode der schrittweisen Unterteilung in vier Ebenen: Hauptklasse, Mittelklasse, Unterklasse und Unter-Unterklasse. Dabei ist die Bezeichnung der „kleinsten Kategorie“ in Tabelle A.1 von Anhang A vorzuziehen; eine Bezeichnung einer höheren, umfassenderen Kategorie darf nicht an ihre Stelle treten.

Benennung von Düngemitteln mit Zusatzstoffen

Für Düngemittel mit Zusatzstoffen gibt der Entwurf folgendes chinesisches Benennungsformat vor:

含XX（添加物）XX（标准名称或表A.1名称）

Die Formel ist von links nach rechts zu lesen: 含 bedeutet „enthaltend“. Das erste XX steht für die Bezeichnung des Zusatzstoffs. Das zweite steht für die in der geltenden Norm vorgeschriebene oder in Tabelle A.1 von Anhang A aufgeführte Düngemittelbezeichnung.

Enthält ein Produkt mehrere Zusatzstoffe, sieht der Entwurf vor, den einen oder die beiden Zusatzstoffe zu benennen, die in den höchsten Konzentrationen enthalten sind oder für die Hauptfunktion verantwortlich sind. Für einen in Anhang B nicht aufgeführten Zusatzstoff müsste der Hersteller einen Prüfbericht eines Dritten oder einen Validierungsbericht aus Feldversuchenvorlegen.

4. Darstellung des Handelsnamens prüfen

Nach dem Entwurf wäre ein Handelsname optional. Falls verwendet, müsste er unterhalb der allgemeinen Bezeichnung, in kleinerer Schrift, in Klammern und als Texterscheinen. Grafiken könnten nicht als Handelsname dienen.

Ein Düngemittel, für das eine Registrierung erteilt wurde, muss jedoch mit der in der gültigen Registrierung genehmigten Bezeichnung gekennzeichnet werden (GB 18382—2021, Abschnitt 7.1.2); Artikel 21 der Maßnahmen zur Verwaltung der Düngemittelregistrierung nennt den Handelsnamen neben dem Anwendungsbereich und dem Unternehmensnamen als Angabe, für deren Änderung ein Antrag auf Änderungsregistrierung erforderlich ist.

Die vorgeschlagenen Beschränkungen für Formulierungen gelten für 肥料中文名称 (die chinesische Düngemittelbezeichnung), die sowohl allgemeine Bezeichnungen als auch Handelsnamen umfasst. Sie würden daher auch für ein Produkt gelten, das nur mit seiner allgemeinen Bezeichnung gekennzeichnet ist.

5. Chinesische Düngemittelbezeichnungen auf verbotene Formulierungen prüfen

Abschnitt 5.3 des Entwurfs nennt vier Kategorien von Formulierungen, die verboten werden sollen. Prüfen Sie bei der Überprüfung der Verpackung die chinesische allgemeine Bezeichnung und, falls verwendet, den chinesischen Handelsnamen.

• Übertriebene oder absolute Aussagen. Achten Sie auf Superlative und Leistungsversprechen wie 最佳 („am besten“) oder 翻倍增产 („doppelte Erträge“).

• Pseudowissenschaftliche oder nicht verifizierte Konzepte. Der Entwurf führt Begriffe wie 量子 („Quanten“) und 石墨烯 („Graphen“) in dieser Kategorie auf.

• Falsche oder nicht verifizierte Aussagen zu Umwelt, Sicherheit oder Herkunft. Beispiele sind 零残留 („keine Rückstände“) und 进口原料 („importierte Rohstoffe“).

• Nicht standardisierte Terminologie oder irreführende Funktionsangaben. Prüfen Sie sowohl die Schreibweise als auch die Bedeutung. So wird im Entwurf beispielsweise 脲素 als nicht standardisierte Schreibweise von 尿素 („Harnstoff“) aufgeführt. Außerdem wird 防病 („verhindert Krankheiten“) als Funktionsangabe genannt.

Checkliste für chinesische Kennzeichnungen: im Entwurf aufgeführte Begriffe

Verwenden Sie die chinesische Formulierung zur Prüfung von Verpackungsentwürfen. Die englischen Erläuterungen erklären die Bedeutung der einzelnen Einträge. Die Listen können sich vor der Veröffentlichung der Norm noch ändern.

Der Entwurf behandelt außerdem Angaben auf derselben Zeile wie der chinesische Name, einschließlich Text, Grafiken und Hintergrund. Er fordert die Verwendung standardisierter chinesischer Schriftzeichen und eine einheitliche Schriftgröße und erstreckt die Regeln zu verbotenen Wörtern auf diese Zeile. Bei Produkten mit einem mikrobiellen Wirkstoff müssen die im Produktnamen angegebenen Stammbezeichnungen mit der Registrierungsliste des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Angelegenheiten (MARA) übereinstimmen.

6. Den chinesischen Namen deutlich sichtbar angeben

Der Entwurf sieht vor, dass der chinesische Name deutlich sichtbar auf der Verpackung erscheint. GB 18382 enthält die weiteren Kennzeichnungsanforderungen, darunter Format, Schriftgröße und Position.

Vergleich des Entwurfs mit GB 18382—2021

Verpackung, Registrierung und importierte Düngemittel

• Verpackungen und Kennzeichnungen. Produkte, deren Namen unter die verbotenen Wörter fallen oder die das Unterscheidbarkeitskriterium nicht erfüllen, müssten ihre Verpackung ändern. Die Redaktionsgruppe schätzt die Kosten für die Neugestaltung (einschließlich Gestaltung, Druck und Bestandsverlust sowie Konformitätsprüfung, Anpassung der Lieferkette und Mitarbeiterschulung) auf etwa 0.5%–1.2% des durchschnittlichen Jahresgewinns kleiner und mittlerer Unternehmen.

• Registrierung. Der Name muss mit der Registrierungsbescheinigung übereinstimmen. Um den Handelsnamen eines registrierten Produkts zu ändern, muss beim Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Angelegenheiten ein Antrag auf Änderung der Registrierung gestellt werden; der neue Name darf nicht irreführend sein oder Verwechslungen hervorrufen.

• Neue Produkte. Gegebenenfalls würden die Klassifizierungsmethode und die Anhänge A und B den Zeitaufwand und die Dokumentationsanforderungen für die Namensgebung erhöhen.

• Importierte Produkte. Produkte, die nach internationalen oder ausländischen Normen hergestellt und in China verkauft werden, würden den Namensregeln dieses Dokuments unterliegen. Sind die einschlägigen technischen Anforderungen der Norm, nach der sie hergestellt werden, niedriger als diejenigen der entsprechenden empfohlenen nationalen Norm oder Branchenorm, dürfte die in dieser Norm vorgeschriebene Bezeichnung nicht verwendet werden.

Geltungsbereich und Ausnahmen

Der Entwurf gilt für in China hergestellte oder verkaufte Düngemittel, einschließlich dort verkaufter importierter Düngemittel und dort umgepackter importierter Produkte. Die Ausnahme würde nur gelten für Spezialdünger, der im Auftrag eines Endverbrauchers hergestellt wird und weder in irgendeiner Form auf dem Markt in Verkehr gebracht noch zum öffentlichen Verkauf angeboten wird.

Von der Redaktionsgruppe geschätzte Vorteile

Die Redaktionsgruppe schätzt, dass eine standardisierte Namensgebung Landwirten helfen könnte, jährliche Verluste von mehr als RMB 3 Milliardenzu vermeiden. Allein bei Stickstoffdünger prognostiziert sie jährlich 2 Millionen Tonnen weniger Abfall sowie eine Verringerung der diffusen landwirtschaftlichen Umweltbelastung um mehr als 20%. Diese Prognosen stammen aus der Redaktionsnotiz.

Checkliste für Hersteller und Importeure

• Selbstprüfung der Bezeichnungen. Prüfen Sie vorhandene Produktnamen (gebräuchliche Bezeichnungen und Handelsnamen) einzeln anhand der vier Kategorien in Klausel 5.3. Achten Sie besonders auf häufig verwendete Wörter wie 进口原料 „importierte Rohstoffe“, 高效 „hohe Wirksamkeit“, 特效 „Spezialwirkung“, 王 „König“, 神 „göttlich“, 第一 „Nr. 1“ und 100%.

• Formatprüfung. Prüfen Sie Position, Schriftgröße, Klammern und Textform des Handelsnamens und bestätigen Sie, dass keine Grafiken verwendet werden.

• Prüfung der Registrierungsdaten. Prüfen Sie, ob die Produktnamen mit der Düngemittel-Registrierungsbescheinigung übereinstimmen, um die Rückverfolgbarkeitsanforderung zu erfüllen. Wenn ein Handelsname geändert werden soll, schätzen Sie zugleich Zeit- und Dokumentationsaufwand für die Änderungsregistrierung ein.

• Besondere Prüfung für mikrobielle Produkte. Prüfen Sie bei Produkten mit einem mikrobiellen Wirkstoff, ob die Stammbezeichnungen mit der Registrierungsliste des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Angelegenheiten übereinstimmen.

• Ein Verfahren zur Vorabprüfung der Namensgebung einrichten. Machen Sie die Suche nach der Bezeichnung der „kleinsten Kategorie“ in Tabelle A.1 von Anhang A und die Suche nach Zusatzstoffbezeichnungen in Anhang B zu verbindlichen Schritten bei der Namensgebung für neue Produkte. Bei Verwendung eines in Anhang B nicht aufgeführten Zusatzstoffs ist vorab ein Prüfbericht eines Dritten oder ein Validierungsbericht aus einem Feldversuch vorzubereiten.

• Umpackungen in die Planung einbeziehen. Leiten Sie ausgehend von der vorgeschlagenen Übergangsfrist von 12 Monaten einen Zeitplan für Neugestaltung, Entsorgung von Lagerbeständen und Mitarbeiterschulung ab.

Konsultationsstatus und nächste Schritte

• 19 October 2026. Die öffentliche Konsultation ist abgeschlossen.

• Prüfung und Einreichung. Die Redaktionsgruppe wird die Stellungnahmen prüfen, den Text und die Redaktionsnotiz überarbeiten und die Norm nach der Prüfung zur Einreichung vorbereiten.

• Genehmigung und Veröffentlichung. Der endgültige Text wird den Wortlaut der Anforderungen, der Anhänge A und B sowie der verbotenen Begriffe festlegen.

• Vorgeschlagene Übergangsfrist. Die Redaktionsgruppe schlug eine Frist von 12 Monaten ab der formellen Veröffentlichung vor, um Verpackungen mit nicht konformen Bezeichnungen zu ändern. Die Übergangsfrist ist noch nicht bestätigt.

Unternehmen können die Zeit bis zur formellen Veröffentlichung nutzen, um registrierte Namen mit den Kennzeichnungen abzugleichen, möglicherweise zu ersetzende Verpackungen zu ermitteln und die Kosten für Registrierung, Kennzeichnung und Verpackung zu schätzen.

Empfohlene Lektüre

• China setzt die Düngemittelkennzeichnungsnorm GB 18382—2021 um

• Chinas Leitlinien zur Düngemittelregistrierung (Oktober 2025)

Offizielle Quellen

• Konsultationsmitteilung des MIIT, Normenentwürfe und Redaktionsnotizen (auf Chinesisch)

• Nationaler Normenplan 20256769-Q-339 (auf Chinesisch)