จีนปรับกฎฉลากสารกำจัดศัตรูพืช: การเปลี่ยนแปลงสำคัญตามประกาศ MARA ฉบับที่ 925

คำถาม 1: เหตุใดจึงออกประกาศฉบับที่ 925?

ตั้งแต่ใช้มาตรการจัดการฉลากและคู่มือสารกำจัดศัตรูพืชในปี 2017 กฎดังกล่าวมีบทบาทสำคัญต่อคุณภาพผลิตภัณฑ์และความปลอดภัยในการใช้ แต่การเปลี่ยนแปลงด้านการเกษตร รูปแบบจำหน่าย และเทคโนโลยีการใช้ได้สร้างความท้าทายใหม่ 

ปัญหาสำคัญคือการตรวจสอบย้อนกลับสารเทคนิคหรือสารเข้มข้นที่ใช้ได้ยาก และการขายผลิตภัณฑ์เดียวกันภายใต้หลายเครื่องหมายการค้า สิ่งเหล่านี้กระทบการรับรองคุณภาพ การแข่งขันที่เป็นธรรม และสิทธิอันชอบธรรมของเกษตรกร จึงต้องปรับมาตรฐานฉลากตามสภาพจริงเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมอย่างยั่งยืน

คำถาม 2: ควรตีความหน้าที่ระบุแหล่งสารเทคนิคหรือสารเข้มข้นบนฉลากสูตรสำเร็จอย่างไร?

ผลิตภัณฑ์สูตรสำเร็จผลิตจากสารเทคนิคหรือสารเข้มข้น การบังคับระบุแหล่งที่มาบนฉลาก โดยให้ผู้ถือใบรับรองการขึ้นทะเบียนรับผิดชอบความถูกต้อง ช่วยยกระดับการควบคุมคุณภาพ 

ตามประกาศฉบับที่ 925 ข้อมูลต้องมีเลขใบรับรองการขึ้นทะเบียนและชื่อผู้ผลิตสารเทคนิคหรือสารเข้มข้น กรณีนำเข้าต้องมีเลขใบรับรองและข้อมูลผู้ถือใบรับรอง สามารถพิมพ์บนฉลากหรือบันทึกในรหัสอิเล็กทรอนิกส์ที่ตรวจสอบย้อนกลับได้ หากวัตถุดิบต่างรุ่นใช้ผลิตสูตรสำเร็จต่างรุ่น ต้องแสดงแหล่งที่มาแยกตามแต่ละรุ่น

หมายเหตุ: สูตรสำเร็จไม่ต้องระบุข้อมูลดังกล่าว หากวัตถุดิบต้นทางได้รับยกเว้นการขึ้นทะเบียนด้วยเหตุผลทางเทคนิคหรือความปลอดภัย และผู้ผลิตมีใบอนุญาตผลิตที่ยังใช้ได้และถูกต้องตามกฎ

คำถาม 3: เหตุใดสารกำจัดศัตรูพืชเลขใบรับรองเดียวกันจึงต้องใช้เครื่องหมายการค้าเดียวกัน?

หลังยกเลิกชื่อทางการค้าของสารกำจัดศัตรูพืช เครื่องหมายการค้ากลายเป็นตัวระบุผลิตภัณฑ์สำหรับเกษตรกร การใช้หลายเครื่องหมายกับเลขทะเบียนเดียวกันทำให้เข้าใจว่าเป็นคนละผลิตภัณฑ์ เกิดความสับสนในการเลือก การใช้ซ้ำ กระทบระเบียบตลาด การพัฒนาอุตสาหกรรม และการกำกับคุณภาพ รวมทั้งสร้างความเสี่ยงต่อการผลิตเกษตรและคุณภาพความปลอดภัยของผลผลิต 

เพื่อสอดคล้องกับการรวมตลาดแห่งชาติ ประกาศฉบับที่ 925 กำหนดให้สารกำจัดศัตรูพืชเลขใบรับรองเดียวกันใช้เครื่องหมายหรือชุดเครื่องหมายการค้าเดียวกันทั่วประเทศ แม้มาตรา 31 ของมาตรการจะอนุญาตให้ผลิตภัณฑ์หนึ่งทะเบียนแสดงหนึ่งหรือหลายเครื่องหมาย แต่ชุดที่ใช้ในตลาดสำหรับเลขทะเบียนนั้นต้องตรงกัน

MoARA จะจัดโมดูลเฉพาะในส่วน “ค้นหาฉลากที่อนุมัติ” ของแพลตฟอร์มข้อมูลจัดการสารกำจัดศัตรูพืช เพื่อให้ผู้ถือใบรับรองรายงานเครื่องหมายการค้าและการเปลี่ยนแปลงอย่างถูกต้องและทันท่วงที

คำถาม 4: เหตุใดผลิตภัณฑ์รับจ้างผลิตหรือบรรจุจึงใช้เครื่องหมายการค้าของผู้รับจ้างไม่ได้?

ในการรับจ้างผลิตหรือบรรจุ ผู้รับจ้างดำเนินการแทนผู้ว่าจ้างซึ่งรับผิดชอบตามกฎหมาย มาตรา 19 ของระเบียบจัดการสารกำจัดศัตรูพืชกำหนดให้ผู้ว่าจ้างถือใบรับรองการขึ้นทะเบียนที่เกี่ยวข้องและรับผิดชอบคุณภาพผลิตภัณฑ์รับจ้างผลิตหรือแบ่งบรรจุ มาตรา 47 ห้ามโอน ให้เช่า หรือให้ยืมใบรับรอง บางหน่วยงานใช้เครื่องหมายการค้าผู้รับจ้างบนฉลากเพื่ออำพรางการให้เช่าใบรับรองเป็นการรับจ้างผลิตหรือแบ่งบรรจุ ซึ่งขัดหลักกฎหมายและทำให้เกษตรกรเข้าใจผิด 

ประกาศฉบับที่ 925 ห้ามใช้เครื่องหมายการค้าผู้รับจ้างบนผลิตภัณฑ์รับจ้างผลิตหรือแบ่งบรรจุอย่างชัดเจน เพื่อแก้ความผิดปกติของตลาดและคุ้มครองสิทธิรับรู้ข้อมูลและเลือกซื้อของเกษตรกร

คำถาม 5: สารกำจัดศัตรูพืชสำหรับพืชทนสารกำจัดวัชพืชมีข้อกำหนดฉลากพิเศษอย่างไร?

พืชทนสารกำจัดวัชพืชปัจจุบันมีทั้งประเภทดัดแปลงพันธุกรรมและไม่ดัดแปลงพันธุกรรม ฉลากสารกำจัดศัตรูพืชสำหรับทั้งสองประเภทต้องทำตามประกาศฉบับที่ 925 

ผลิตภัณฑ์สำหรับพืชไม่ดัดแปลงพันธุกรรมต้องระบุพันธุ์พืช ส่วนผลิตภัณฑ์สำหรับพืชดัดแปลงพันธุกรรมต้องระบุเหตุการณ์การดัดแปลง อีกทั้งต้องทำตามประกาศ MoARA ฉบับที่ 542 ด้านเนื้อหาฉลาก ข้อควรระวังด้านความปลอดภัย และเทคนิคการใช้

คำถาม 6: ฉลากที่กำหนดให้ใช้สารเสริมประสิทธิภาพต้องมีข้อมูลใด?

ผลิตภัณฑ์บางชนิดต้องเติมสารเสริมประสิทธิภาพเฉพาะเพื่อความปลอดภัยและความคงตัวของสูตร ตามมาตรการจัดการการขึ้นทะเบียนสารกำจัดศัตรูพืช ต้องยื่นข้อมูลการทดลองขึ้นทะเบียนที่รวมสารนั้นด้วย เพื่อให้ตรงกับการขึ้นทะเบียน ฉลากต้องระบุชื่อและองค์ประกอบหลักของสารเสริมประสิทธิภาพที่กำหนด

คำถาม 7: จะจัดการผลิตภัณฑ์ที่มีฉลากไม่ตรงตามประกาศฉบับที่ 925 อย่างไร?

มาตรา 22 และ 23 ของระเบียบจัดการสารกำจัดศัตรูพืชกำหนดให้ฉลากและคู่มือสอดคล้องกับข้อกำหนด MoARA และห้ามข้อมูลเท็จหรือทำให้เข้าใจผิด มาตรา 53 และ 57 กำหนดให้หน่วยงานเกษตรระดับอำเภอขึ้นไปสั่งแก้ไข ริบผลิตภัณฑ์และรายได้ผิดกฎหมาย และปรับผู้ผลิต จัดซื้อ หรือขายผลิตภัณฑ์ที่มีบรรจุภัณฑ์ ฉลาก หรือคู่มือไม่ถูกต้อง หากฝ่าฝืนต่อเนื่องหรือร้ายแรง หน่วยงานผู้ออกอาจเพิกถอนใบอนุญาตผลิต ใบอนุญาตประกอบธุรกิจ และใบรับรองการขึ้นทะเบียนที่เกี่ยวข้อง หลังประกาศมีผล ฉลากและคู่มือที่ไม่เป็นไปตามกฎจะถูกลงโทษตามข้อกำหนดเหล่านี้

หมายเหตุ: ผลิตภัณฑ์ที่ผลิตก่อนวันที่ 1 มกราคม 2026 และมีฉลากหรือคู่มือไม่ตรงตามประกาศ ยังขายได้จนสิ้นอายุผลิตภัณฑ์หรือระยะเวลาที่ใช้ได้