China aktualisiert die Kennzeichnungsvorschriften für Pestizide: Wichtige Änderungen gemäß der Bekanntmachung Nr. 925 des MARA
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Übersicht
Im Juni 2025 Chinas Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Angelegenheiten (MARA) veröffentlichte Bekanntmachung Nr. 925 (im Folgenden als „Bekanntmachung“ bezeichnet), mit der wichtige Änderungen und detaillierte Spezifikationen für die Kennzeichnungsanforderungen für Pestizid etiketten und Gebrauchsanweisungen.
Die Bekanntmachung legt klare regulatorische Anforderungen fest und befasst sich mit Branchenproblemen wie Schwierigkeiten bei der Rückverfolgbarkeit technischer Wirkstoffe (TC) und der uneinheitlichen Kennzeichnung von Marken. Die neuen Vorschriften werden ab 1. Januar 2026 offiziell umgesetzt.
Wesentliche Änderungen der Kennzeichnung gemäß Bekanntmachung Nr. 925
Laut Bekanntmachung Nr. 925 und den offiziellen Fragen und Antworten umfasst diese Aktualisierung der Vorschriften hauptsächlich die folgenden vier Kernpunkte:
Verschärfte Kennzeichnung der Rückverfolgbarkeitsinformationen technischer Wirkstoffe (TC/TK)
Neue Anforderung: Auf Produkten mit Pestizidzubereitungen müssen die Registrierungszertifikatsnummer und der Herstellername des verwendeten technischen Wirkstoffs (TC) oder technischen Konzentrats (TK) angegeben werden. Werden verschiedene Chargen von Zubereitungen unter Verwendung unterschiedlicher TC (oder TK) hergestellt, müssen diese entsprechend gekennzeichnet werden.
Kennzeichnungsformat: Die relevanten Informationen können direkt auf das Etikett gedruckt oder im rückverfolgbaren elektronischen Informationscode (QR-Code) hinterlegt werden.
Verantwortliche Stelle: Der Inhaber des Registrierungszertifikats für die Zubereitung ist für die Richtigkeit der Informationen verantwortlich. Ist ein Produkt aus technischen oder sicherheitsbezogenen Gründen von der TC-Registrierung befreit, ist die TC-Information nicht kennzeichnungspflichtig.
Strenge Beschränkungen für die Markenkennzeichnung (Beschränkungen für „ein Zertifikat, mehrere Marken“)
Anforderung an die Einheitlichkeit: Pestizidprodukte mit derselben Registrierungszertifikatsnummer müssen beim landesweiten Verkauf dieselbe Marke tragen. Damit erhält die Marke für Identifizierungszwecke faktisch einen ähnlichen Status wie ein „Handelsname“.
Detaillierte Kennzeichnung herbizidtoleranter Kulturpflanzen
Für gentechnisch nicht veränderte Kulturpflanzen: Der Name der zutreffenden Kulturpflanzensorte muss angegeben werden.
Für gentechnisch veränderte Kulturpflanzen: Der Name der zutreffenden Kulturpflanze und der Name des Transformationsereignisses müssen angegeben werden und den Anforderungen der MARA-Bekanntmachung Nr. 542 zu Inhalt der Kennzeichnung, Sicherheitsmaßnahmen und Anwendungstechniken entsprechen.
Klarstellung der Kennzeichnungspflicht für Zusatzstoffe
Bei Pestizidprodukten, die während der Anwendung die Zugabe bestimmter Zusatzstoffe erfordern (d. h. Produkten, deren Registrierungsunterlagen Versuchsdaten zu Zusatzstoffen enthalten), müssen auf dem Etikett eindeutig Angaben wie der Name und die Hauptbestandteile des Zusatzstoffs angegeben werden.
Auswirkungen auf Hersteller und Lieferketten
Diese Bekanntmachung wird erhebliche Auswirkungen auf die Pestizidproduktion und das Management der Lieferkette haben:
Verbesserte Transparenz der Lieferkette: Die Verpflichtung zur Kennzeichnung der Herkunft des TC zwingt Hersteller von Zubereitungen, ihr Lieferkettenmanagement zu stärken, um die Rechtskonformität der TC-Quellen sicherzustellen. Werden für verschiedene Chargen von Zubereitungen unterschiedliche TC verwendet, müssen diese außerdem genau gekennzeichnet werden, wodurch höhere Anforderungen an die Präzision des Produktionsmanagements entstehen.
Kosten für die Aktualisierung von Verpackungsmaterialien: Unternehmen müssen bestehende Etiketten und Gebrauchsanweisungen umfassend überprüfen und neu gestalten, insbesondere solche mit Angaben zu Marken und TC-Informationen. Dadurch entstehen gewisse Kosten für den Austausch von Verpackungsmaterialien.
Compliance-Empfehlungen von REACH24H
Da die neuen Vorschriften am 1. Januar 2026 umgesetzt werden, wird relevanten Unternehmen empfohlen, im Voraus die folgenden Compliance-Vorbereitungen zu treffen:
Bestandsbereinigung und Überprüfung der Kennzeichnung: Den Bestand der bestehenden Produktetiketten unverzüglich aufnehmen und Fälle von „ein Zertifikat, mehrere Marken“ identifizieren.
Upgrade der Rückverfolgbarkeitssysteme: Das QR-Code-Rückverfolgbarkeitssystem des Unternehmens aktualisieren, um sicherzustellen, dass es die Eingabe und Anzeige der Registrierungszertifikatsnummer und der Herstellerinformationen für den TC (oder TK) unterstützt. Durch die Nutzung digitaler Mittel sollen die Compliance-Anforderungen erfüllt und der Druck auf den verfügbaren Platz für die Kennzeichnung reduziert werden.
Übergangsregelungen beachten: Pestizidprodukte, die vor 1. Januar 2026 hergestellt wurden und deren Kennzeichnung nicht dieser Bekanntmachung entspricht, dürfen innerhalb der Haltbarkeitsdauer des Produkts weiterhin verkauft werden. Unternehmen sollten ihre Produktionspläne angemessen gestalten und die Übergangsfrist nutzen, um alte Verpackungsmaterialien aufzubrauchen.
Für weitere Informationen und Unterstützung können Sie sich gerne an uns wenden unter customer@reach24h.com.
Fazit
Die Bekanntmachung Nr. 925 signalisiert eine strengere Überwachung der Pestizidbranche. Insbesondere die Kontrollen von Marken und TC-Informationen werden die Wettbewerbslandschaft der Branche neu gestalten. Alle betroffenen Unternehmen werden aufgefordert, diesen Änderungen große Bedeutung beizumessen.
FAQ
F1: Welche Gründe liegen der Veröffentlichung der Bekanntmachung Nr. 925 zugrunde?
Seit der Umsetzung der Maßnahmen zur Verwaltung von Pestizidetiketten und Gebrauchsanweisungen in 2017 spielen diese Vorschriften eine wesentliche Rolle bei der Sicherstellung der Qualität von Pestizidprodukten und der Sicherheit bei der Pestizidanwendung. Die Weiterentwicklung landwirtschaftlicher Verfahren, der Vertriebsmodelle für Pestizide und der Anwendungstechnologien hat jedoch neue Herausforderungen geschaffen.
Zu den wesentlichen Problemen gehören Schwierigkeiten bei der Rückverfolgbarkeit des in Pestizidprodukten verwendeten technischen Wirkstoffs (oder Konzentrats) sowie die Vermarktung identischer Produkte unter unterschiedlichen Marken. Diese Praktiken beeinträchtigen die Qualitätssicherung, verzerren den fairen Wettbewerb und gefährden die berechtigten Rechte der Landwirte. Um eine nachhaltige Entwicklung der Branche zu fördern, ist es erforderlich, die Kennzeichnung von Pestiziden auf Grundlage der praktischen Gegebenheiten weiter zu standardisieren.
F2: Wie ist die Anforderung auszulegen, auf den Etiketten von Zubereitungen Angaben zur Herkunft des technischen Wirkstoffs (Konzentrats) zu vermerken?
Pestizidzubereitungen werden aus technischem Wirkstoff (oder Konzentrat) hergestellt. Die verpflichtende Angabe der Herkunftsinformationen des technischen Wirkstoffs/Konzentrats auf dem Etikett des zubereiteten Produkts, wobei der Inhaber des Registrierungszertifikats die Verantwortung für deren Richtigkeit übernimmt, verbessert die Qualitätskontrolle des Produkts.
Gemäß Bekanntmachung Nr. 925 umfassen diese Herkunftsinformationen die Registrierungszertifikatsnummer und den Herstellernamen des technischen Wirkstoffs/Konzentrats. Bei importiertem technischem Wirkstoff/Konzentrat beziehen sich die Herkunftsinformationen auf die Registrierungszertifikatsnummer und die Angaben zum Inhaber. Diese Informationen können direkt auf das Etikett gedruckt oder in einem rückverfolgbaren elektronischen Informationscode hinterlegt werden. Werden verschiedene Chargen von technischem Wirkstoff/Konzentrat zur Herstellung verschiedener Chargen von Pestizidzubereitungen verwendet, müssen die entsprechenden Herkunftsinformationen separat angegeben werden.
Hinweis: Zubereitete Produkte sind von der Angabe von Informationen zum technischen Wirkstoff/Konzentrat befreit, wenn das Ausgangsmaterial aus technischen oder sicherheitsbezogenen Gründen von der Registrierung befreit ist und der Hersteller über eine gültige, vorschriftskonforme Produktionslizenz verfügt.
F3: Warum müssen Pestizide mit identischen Registrierungszertifikatsnummern dieselbe Marke tragen?
Nach der Abschaffung von Handelsnamen für Pestizide dienen Marken faktisch als Produktkennzeichnungen für Landwirte. Die Vermarktung von Produkten mit derselben Registrierungszertifikatsnummer unter unterschiedlichen Marken führt dazu, dass Landwirte sie als unterschiedliche Produkte wahrnehmen. Dies verursacht Verwirrung bei der Produktauswahl, führt zu wiederholten Anwendungen, stört die Marktordnung, behindert die Branchenentwicklung, erschwert die Qualitätsüberwachung von Pestiziden und birgt Risiken für die landwirtschaftliche Produktion sowie die Qualität und Sicherheit landwirtschaftlicher Erzeugnisse.
Im Einklang mit den Maßnahmen zur Integration des nationalen Marktes schreibt die Bekanntmachung Nr. 925 vor, dass alle Pestizide mit derselben Registrierungszertifikatsnummer landesweit dieselbe Marke bzw. dieselben Marken tragen müssen. Konkret darf ein einzelnes registriertes Produkt zwar gemäß Artikel 31 der Maßnahmen eine oder mehrere Marken tragen, doch die für diese spezifische Registrierungsnummer auf dem Markt verwendete Marke bzw. verwendeten Marken müssen einheitlich sein.
MoARA wird im Abschnitt „Genehmigte Etikettenabfrage“ der Informationsplattform für das Pestizidmanagement ein eigenes Modul einrichten, über das Inhaber von Registrierungszertifikaten Markeninformationen und etwaige Änderungen korrekt und zeitnah melden können.
F4: Warum dürfen im Lohnauftrag hergestellte oder verpackte Produkte nicht die Marke des beauftragten Unternehmens tragen?
Bei der Lohnherstellung bzw. Lohnverpackung handelt die beauftragte Partei im Namen der auftraggebenden Partei, die die rechtliche Verantwortung trägt. Artikel 19 der Verordnung über das Pestizidmanagement bestimmt, dass die auftraggebende Partei über das entsprechende Registrierungszertifikat für Pestizide verfügen und für die Qualität der im Lohnauftrag hergestellten bzw. umverpackten Pestizide verantwortlich sein muss. Artikel 47 verbietet die Übertragung, Vermietung oder Überlassung von Registrierungszertifikaten für Pestizide. Einige Unternehmen verschleiern die Vermietung von Registrierungszertifikaten für Pestizide als Lohnherstellung bzw. Lohnumverpackung, indem sie die Marke der beauftragten Partei auf dem Produktetikett anbringen. Dies verstößt gegen die rechtlichen Grundsätze der Beauftragung und führt Landwirte in die Irre.
Die Bekanntmachung Nr. 925 verbietet ausdrücklich, im Lohnauftrag hergestellte bzw. umverpackte Produkte mit der Marke der beauftragten Partei zu kennzeichnen, um Unregelmäßigkeiten auf dem Markt zu korrigieren und das Informations- und Wahlrecht der Landwirte zu schützen.
F5: Welche besonderen Kennzeichnungsanforderungen gelten für Pestizide, die bei herbizidtoleranten Kulturpflanzen eingesetzt werden?
Herbizidtolerante Kulturpflanzen lassen sich derzeit in zwei Kategorien einteilen: transgen und nicht transgen. Die Pestizidkennzeichnung für beide Arten muss der Bekanntmachung Nr. 925 entsprechen.
Produkte für nicht transgene herbizidtolerante Kulturpflanzen sollten die Kulturpflanzensorte angeben. Produkte für transgene herbizidtolerante Kulturpflanzen müssen das Transformationsereignis angeben. Darüber hinaus muss die Kennzeichnung von Pestiziden für transgene herbizidtolerante Kulturpflanzen auch den in der MoARA-Bekanntmachung Nr. 542 festgelegten Anforderungen an Kennzeichnungsinhalte, Sicherheitsvorkehrungen und Anwendungstechniken entsprechen.
F6: Welche Informationen müssen angegeben werden, wenn auf dem Pestizidetikett ein obligatorischer Zusatzstoff vorgeschrieben wird?
Bestimmte Pestizidprodukte erfordern die Zugabe bestimmter Zusatzstoffe, um die Produktsicherheit und die Stabilität der Zubereitung zu gewährleisten. Gemäß den Maßnahmen zur Verwaltung der Pestizidregistrierung müssen solche Produkte bei der Registrierung Versuchsdaten zur Pestizidregistrierung einschließlich des Zusatzstoffs einreichen. Im Einklang mit den Registrierungsanforderungen muss auf dem Pestizidetikett der Name des bestimmten Zusatzstoffs und seine Hauptbestandteile angegeben werden.
F7: Wie werden Pestizidprodukte mit Kennzeichnungen behandelt, die nicht der Bekanntmachung Nr. 925 entsprechen?
Die Artikel 22 und 23 der Verordnung über das Pestizidmanagement schreiben vor, dass Pestizidetiketten und Gebrauchsanweisungen den Vorschriften von MoARA entsprechen müssen, und verbieten falsche oder irreführende Inhalte. Die Artikel 53 und 57 bestimmen, dass die Herstellung, Beschaffung oder der Verkauf von Pestiziden mit nicht konformer Verpackung, Kennzeichnung oder Gebrauchsanweisung zu Anordnungen zur Abhilfe, zur Beschlagnahme illegaler Gewinne und der Produkte sowie zu Geldbußen durch Landwirtschaftsbehörden auf Kreis- oder höherer Ebene führt. Bei fortdauernder Nichtkonformität oder schwerwiegenden Verstößen kann die ausstellende Behörde den Pestizidherstellungsschein, die Pestizidgeschäftslizenz und das betreffende Registrierungszertifikat für Pestizide widerrufen. Nach Inkrafttreten dieser Bekanntmachung werden nicht konforme Etiketten/Gebrauchsanweisungen gemäß diesen Vorschriften geahndet.
Hinweis: Pestizidprodukte, die vor 1. Januar 2026 hergestellt wurden und deren Etiketten/Gebrauchsanweisungen nicht dieser Bekanntmachung entsprechen, dürfen bis zum Ende ihrer Haltbarkeitsdauer (Gültigkeitsdauer) verkauft werden.