Çin, Tehlikeli Kimyasal Faaliyet İzni Kurallarındaki Revizyonu Görüşe Açtı

Temel Noktalar

Önerildiği gibi kabul edilirse Taslak Tedbirler, 2015'te değiştirilen tedbirlerin yerini alacak ve faaliyet izni çerçevesini Çin'in Tehlikeli Kimyasalların Güvenliği Kanunuile uyumlu hâle getirecektir; bu kanun 1 Mayıs 2026'da yürürlüğe girmiştir. Belge hâlen görüşe açılan bir taslaktır ve yürürlük tarihi belirtilmemiştir.

Yabancı tedarikçiler için doğrudan izin yükümlülüğü genellikle Çin'de kayıtlı kendi işletmelerine, ithalatçılarına, dağıtıcılarına veya depolama ortaklarınaait olacaktır. Yabancı şirketler yine de yerel tedarik zinciri ortaklarının fiilî iş modeli ve kimyasalları kapsayan izinlerini doğrulamalıdır.

• Görüş süreci 22 Ekim 2026tarihine kadar açıktır; önerilen şartlar henüz kesin değildir.

• Taslak, altı iş modelitanımlar; bunlar arasında depolama tesisi olmayan faaliyetler ve üçüncü taraf depolama faaliyetleri bulunur.

• Öneriler izin makamı, başvuru koşulları, elektronik belgeler, onay süreleri, yenilemeler ve yaptırımları kapsar.

• Küresel tedarikçiler Çin kuruluşları ve yerel iş ortaklarının izinlerini ve faaliyet modellerini gözden geçirmelidir.

Taslak Tedbirler Neleri Kapsayacak?

Resmî görüş duyurusunagöre revizyonun amacı, Tehlikeli Kimyasalların Güvenliği Kanunu hükümlerini uygulamak ve tehlikeli kimyasal faaliyet izinlerini daha fazla standartlaştırmaktır.

Taslak Tedbirler, Çin'in Tehlikeli Kimyasallar Kataloğukapsamındaki kimyasallarla ilgili depolama dâhil ticari faaliyetlere uygulanacaktır. Tehlikeli kimyasal atıkların bertarafı çevre koruma kurallarına tabi olmaya devam edecektir. Sivil patlayıcılar, radyoaktif malzemeler, nükleer maddeler, şehir gazı ve millî savunma araştırma ve üretiminde kullanılan tehlikeli kimyasallar kapsam dışında kalacaktır.

Önerilen Altı İş Modeli

Taslak Tedbirler altı tehlikeli kimyasal faaliyet biçimi sıralar:

1. Depolama tesisi olmayan faaliyetler;

2. Tehlikeli kimyasal mağazaları;

3. Motorlu taşıt yakıt istasyonları (benzin istasyonları);

4. Büyük tehlike tesisi oluşturmayan depolamalı faaliyetler;

5. Büyük tehlike tesisi oluşturan depolamalı faaliyetler; ve

6. Depolama faaliyetleri.

Tehlikeli kimyasal depolama işletmecisi, başka kuruluşlara depolama ve stok devir hizmeti sunmak için tehlikeli kimyasal depolama tesislerini veya sahalarını kullanan şirket olarak tanımlanır. Daha açık sınıflandırma, şirketlerin fiilî faaliyetlerine hangi izin makamı, koşullar ve destekleyici belgelerin uygulanabileceğini belirlemesine yardımcı olacaktır.

Önemli Değişiklik Önerileri ve İşletmelere Etkileri

İzin Makamı ve Giriş Koşulları

Taslak Tedbirler sorumluluğu il düzeyindeki belediye makamları ile ilçe makamları arasında paylaştıracaktır. Belediye makamları çok zehirli kimyasallar veya patlayıcı öncülleriyle çalışan şirketler, belirli merkezî şirketler ve bağlı ortaklıkları ile büyük tehlike tesislerini içeren depolamadan sorumlu olacaktır. Bu sorumluluklar ilçe makamlarına devredilemeyecektir.

Tüm başvuranların hukuken şirket olarak kayıtlı olması gerekecektir. Önerilen temel koşullar şunları içerir: uygun konut dışı işyerleri, eğitimli çalışanlar, özel üretim güvenliği yönetimi personeli, güvenlik yönetim sistemleri ve görev prosedürleri ile acil durum müdahale planı ; plan gerekli acil durum ekipmanı ve kaynaklarıyla desteklenmelidir.

Depolamayla ilgili başvuranlar ek şartlarla karşılaşacaktır. Modele göre planlanmış depolama alanları, güvenlik değerlendirmeleri, sorumlu personelin mesleki yeterliliği, büyük tehlike izleme ve erken uyarı sistemleri ile gaz algılama ve alarm kontrolleri gerekebilir. Acil durum planı kayıt belgesi, tehlikeli kimyasal depolayan işletmelerin ek başvuru belgeleri arasında olacaktır.

Elektronik İzinler, Başvurular ve Yenilemeler

• Elektronik tehlikeli kimyasal faaliyet izni belgeleri kâğıt belgelerle aynı hukuki etkiye sahip olacaktır.

• Makamlar izin numaralarını tehlikeli kimyasal ticareti güvenlik düzenleme sistemi üzerinden atayacaktır.

• İzin makamı genellikle başvuruyu kabul ettikten sonra 20 iş günüiçinde karar verecektir. Yerinde doğrulama, düzeltme veya belge revizyonu süresi buna dâhil değildir.

• Şirketlerin yenileme başvurusunu izin bitmeden en az üç ay önce yapması gerekecektir.

• İşyerini değiştiren depolama tesisi olmayan işletme yeni izin başvurusu sunmak zorunda olacaktır. Taslağa göre depolama yeri, iş modeli veya izin kapsamı değişiklikleri de yeniden başvuru gerektirecektir.

Küresel Şirketler Şimdi Ne Yapmalı?

1. Hangi Çin kuruluşunun izne sahip olduğunu veya ihtiyaç duyduğunu belirleyin ve depolama ya da üçüncü taraf depoculuğu dâhil fiilî faaliyet modelini saptayın.

2. İzin kapsamını karşılaştırın : fiilen satılan, dağıtılan veya depolanan kimyasalları ve her yerde yapılan faaliyetleri esas alın.

3. İşyerlerini, personel yeterliliklerini, eğitim kayıtlarını, güvenlik yönetim sistemlerini ve görev prosedürlerini inceleyin ; önerilen koşullarla karşılaştırın.

4. Acil durum planı ve kaynaklarının fiilî faaliyetleri yansıttığını kontrol edin ve ilgili depolama modeli için kayıt gerekip gerekmediğini doğrulayın.

5. Tedarikçi, dağıtıcı ve depolama ortaklarının izinlerini doğrulayın; özellikle tehlikeli kimyasal satın almadan veya aktarmadan önce.

6. Nihai Tedbirleri ve yerel uygulama şartlarını takip edin ; başvuru veya yenileme usullerini değiştirmeden önce bunları inceleyin.

REACH24H Nasıl Destek Olabilir?

REACH24H şirketlere şu konularda destek verir:

• Tehlikeli kimyasal faaliyet izni başvuruları ; depolama tesisi olmayan faaliyetlere yönelik başvurular;

• Üretim güvenliği kuralları, yönetim sistemleri ve görev prosedürlerinin hazırlanması; ve

• Acil durum müdahale planı hazırlama ve kayıt desteği; ilgili durumlarda.

Daha fazla bilgi için REACH24H'nin Çin Tehlikeli Kimyasal Faaliyet İzni hizmet sayfasını ziyaret edin.

Önerilen Okumalar

• Çin Tehlikeli Kimyasalların Güvenliği Kanunu

• Çin Tehlikeli Kimyasal Kaydı

Resmî Kaynaklar

• MEM görüş duyurusu

• Tehlikeli Kimyasal Faaliyet İzinlerinin İdaresine İlişkin Taslak Tedbirler