Processus de certification Halal en Indonésie : voies et exigences du BPJPH

Commencer par le champ d’application du produit et la phase applicable

Règlement gouvernemental n° 42 de 2024 est le règlement d’application actuellement en vigueur pour le cadre indonésien de garantie des produits halal. Il couvre les produits liés aux denrées alimentaires, aux boissons, aux médicaments, aux cosmétiques, aux produits chimiques, aux produits biologiques, aux produits issus du génie génétique et aux biens de consommation. Le règlement établit également une distinction pour les produits fabriqués à partir de matières interdites : ils sont exclus de l’obligation de certification halal, mais doivent porter les mentions prescrites relatives à leur caractère non halal lorsqu’ils sont par ailleurs légalement commercialisés.

Les exigences obligatoires sont mises en œuvre par étapes. Pour les denrées alimentaires et les boissons, les produits d’abattage et les services d’abattage fournis par les entreprises nationales moyennes et grandes, les exigences pertinentes s’appliquent depuis 18 octobre 2024. Une phase supplémentaire entre en vigueur le 18 octobre 2026 pour certaines catégories de produits et d’entreprises. Le BPJPH a également mis en avant les cosmétiques et d’autres catégories non alimentaires dans ses orientations de mise en œuvre 2026.

Pour les produits étrangers, le calendrier et la voie applicables doivent être confirmés au regard de la classification du produit, du pays d’origine, des modalités de représentation du demandeur indonésien et des mesures d’application en vigueur. L’article 160 du Règlement gouvernemental n° 42 de 2024 prévoit que l’obligation applicable à certaines catégories étrangères de denrées alimentaires, de boissons, de produits d’abattage et de services d’abattage doit être fixée par le ministre au plus tard le 17 octobre 2026, après prise en compte des accords de reconnaissance mutuelle et coordination avec les ministères et organismes concernés.

Choisir la voie de demande halal appropriée en Indonésie

Les produits importés ne suivent pas tous la même procédure. Les fabricants internationaux et les propriétaires de marques doivent identifier la voie probable avant de préparer les documents ou de s’appuyer sur un certificat existant.

Le RSHLN ne constitue pas une reconnaissance automatique. Le champ actuel de reconnaissance de l’institution étrangère, la couverture des produits et des sites par le certificat, ainsi que le dossier d’enregistrement indonésien doivent tous étayer les produits visés. Si un produit importé ne figure pas clairement dans les classifications pertinentes, une détermination supplémentaire de la catégorie de produit et des éléments techniques justificatifs peuvent être exigés.

Préparer les éléments probants essentiels avant le dépôt

Les demandes sont traitées via SIHALAL, sous réserve de la voie choisie et des modalités de représentation du demandeur. Le dossier exact dépend du produit et de la voie, mais les entreprises devraient normalement organiser les éléments probants en quatre groupes :

• Informations sur l’entreprise et le demandeur : informations relatives au site de fabrication ; informations sur l’importateur indonésien ou le représentant officiel ; NIB le cas échéant ; lettres de demande, autorisations et documents relatifs au superviseur halal.

• Éléments probants relatifs au produit et aux matières : liste des SKU, classification et code SH ; formules ou nomenclatures ; origine des ingrédients et informations sur les fournisseurs ; certificats halal, spécifications, déclarations et autres éléments techniques justificatifs.

• Contrôles de fabrication et des installations : diagrammes des procédés, informations sur les lignes de production et les équipements partagés, procédures de nettoyage et de libération des lignes, contrôles du stockage, du transport, de la séparation et de la traçabilité.

• Documentation du SJPH : engagement et responsabilité, contrôles des matières, contrôles des procédés relatifs aux produits halal, capacités concernant les produits et la traçabilité, dossiers de suivi, d’évaluation et de formation.

Un dossier RSHLN exige également le certificat étranger, les éléments prouvant que l’institution émettrice et le champ de certification sont reconnus pour les produits concernés, les informations relatives aux produits et aux sites couverts, l’autorisation du demandeur et les informations justificatives relatives à l’importation. Pour les demandes RSHLN, les documents rédigés dans une langue autre que l’anglais doivent être accompagnés d’une traduction anglaise réalisée par un traducteur assermenté. Les besoins de traduction ou de légalisation pour les autres voies doivent être confirmés au cas par cas.

Fonctionnement de la procédure de certification halal en Indonésie

La séquence exacte diffère entre la certification ordinaire et le RSHLN. En pratique, un projet suit généralement les étapes suivantes :

1. Confirmer le champ d’application du produit et la phase de mise en œuvre applicable. Examiner la catégorie, la fonction, l’utilisation prévue, le code SH, les ingrédients, le site de fabrication et l’origine.

2. Sélectionner la voie. Déterminer si la certification ordinaire du BPJPH, le RSHLN ou une autre voie admissible est appropriée.

3. Établir la cartographie des produits, matières et fournisseurs. Harmoniser les SKU, les formules, les sites de fabrication, les éléments probants des fournisseurs et les certificats existants ; identifier les lacunes avant le dépôt.

4. Préparer les informations relatives au demandeur et au système de garantie. Mettre en place les modalités de représentation du demandeur indonésien, les responsabilités du superviseur halal, les documents du SJPH et les informations du compte SIHALAL.

5. Compiler et soumettre la demande. Organiser les documents administratifs, relatifs au produit, aux matières, à la fabrication et au système, requis pour la voie choisie.

6. Achever l’examen et l’évaluation. Pour la certification ordinaire, cela peut comprendre l’examen des documents par le BPJPH, la désignation et l’évaluation par un organisme d’inspection halal (LPH), les réponses aux constats et la procédure applicable de détermination du caractère halal. Le RSHLN suit sa propre procédure de vérification documentaire et d’enregistrement.

7. Mettre en œuvre et maintenir le champ approuvé. Harmoniser les certificats, les étiquettes et les dossiers internes, et examiner les changements ultérieurs concernant les produits, les formules, les fournisseurs, les usines, les procédés et les modalités de représentation de l’importateur.

Combien de temps prend la certification halal en Indonésie ?

Il n’existe pas de calendrier global unique et fiable pour chaque projet. Le Règlement gouvernemental n° 42 de 2024 fixe des délais de traitement pour certaines étapes administratives et d’évaluation, mais ces délais ne représentent pas la durée totale de préparation pour chaque produit ou demandeur.

La durée pratique dépend de la voie, du nombre de SKU et de sites de fabrication, de la préparation des formules et des documents fournisseurs, du niveau de maturité du SJPH, de la programmation du LPH le cas échéant, des besoins de traduction et de légalisation, des demandes complémentaires et des mesures correctives. Les entreprises doivent donc considérer comme incomplète toute estimation générique de « 28–43 jours ouvrés », sauf si le point de départ, la voie, l’état de préparation du dossier et les éventuelles prolongations sont clairement définis.

Cinq erreurs courantes à éviter

• Appliquer la même échéance à tous les produits : la phase pertinente dépend de la classification du produit, de la taille de l’entreprise, de l’origine et des mesures d’application en vigueur.

• Partir du principe qu’un certificat étranger est automatiquement accepté : La reconnaissance par le BPJPH, le périmètre de certification, la couverture des produits et des sites ainsi que la durée de validité doivent tous être vérifiés.

• Commencer SIHALAL avant d’avoir cartographié la chaîne d’approvisionnement : L’absence de justificatifs des fournisseurs et l’origine incertaine des matériaux peuvent retarder l’examen des documents et l’évaluation.

• Considérer la certification comme une simple formalité documentaire concernant les produits finis : L’examen peut s’étendre aux matières premières, aux fournisseurs, aux installations, aux équipements partagés, au nettoyage, au stockage, au transport, à la traçabilité et aux contrôles du SJPH.

• Ignorer les changements intervenant après la certification : De nouvelles références, des modifications de formule, des changements de fournisseurs, des transferts de sites, l’expiration de certificats étrangers et des changements d’importateur peuvent affecter le périmètre approuvé ou l’enregistrement.

Comment REACH24H peut vous aider

REACH24H accompagne les fabricants étrangers, les propriétaires de marques, les exportateurs et les importateurs indonésiens dans les démarches pratiques nécessaires à l’évaluation et à la coordination d’un projet Halal en Indonésie. Selon le périmètre convenu, cet accompagnement peut inclure :

• Évaluation du périmètre obligatoire, de la classification des produits et de la voie à suivre ;

• Examen des formules, des matières premières, des documents des fournisseurs et du périmètre des certificats ;

• Accompagnement pour la documentation et la mise en œuvre du SJPH ;

• Coordination de la demande SIHALAL avec le demandeur indonésien ou le représentant officiel ;

• Préparation à l’audit du LPH, assistance pour les réponses et gestion des changements postérieurs à la certification.

REACH24H fournit des services de conseil, d’assistance documentaire et de coordination de projet. La classification des produits, l’évaluation Halal, la détermination et la délivrance des certificats restent de la responsabilité de l’autorité compétente et des organismes désignés.

Lectures recommandées

• Étude de cas sur la certification Halal BPJPH de Tineco en Indonésie

• Étape clé de REACH24H en matière de compétence des superviseurs Halal en Indonésie

• Circulaire indonésienne 2/2026 : classification des produits RSHLN

• Conseil en certification Halal mondiale et accompagnement de l’accès aux marchés

Références officielles

• Règlement gouvernemental n° 42 de 2024 relatif à la garantie des produits Halal

• Directives du BPJPH sur les phases de mise en œuvre de 2024 et 2026

• Directives du BPJPH sur la phase d’octobre 2026 pour les produits cosmétiques

• Directives du ministère des Affaires religieuses sur le RSHLN via SIHALAL

• Système de demande SIHALAL