L’Indonésie introduit le règlement BPJPH n° 3 de 2026 relatif aux exigences d’étiquetage non halal

Alors que l’Indonésie poursuit la mise en œuvre de son dispositif obligatoire de certification halal, le gouvernement a introduit ce nouveau règlement afin d’harmoniser l’identification, sur le marché indonésien, des produits qui ne sont pas halal. Le règlement constitue également la mise en œuvre officielle du projet de règlement notifié à l’OMC sur l’étiquetage des informations relatives au caractère non halal, publié en février 2026, qui proposait des mentions non halal normalisées pour les produits ne pouvant obtenir la certification halal ou fabriqués à l’aide d’ingrédients ou de procédés de production non halal.

Points clés du règlement BPJPH n° 3 de 2026

Le règlement introduit trois changements essentiels que les fabricants étrangers et les entreprises locales doivent comprendre avant de commercialiser des produits sur le marché indonésien.

Les entreprises déterminent si un produit nécessite une étiquette non halal

Contrairement à la certification halal, qui exige une évaluation dans le cadre du processus de certification halal, la détermination de la nécessité d’une mention relative au caractère non halal est effectuée indépendamment par l’exploitant de l’entreprise sur la base des critères précisés dans le règlement.

La détermination peut être fondée sur :

• les caractéristiques des ingrédients du produit ; et/ou

• le procédé de production qui n’est pas conforme au système indonésien d’assurance des produits halal (SJPH).

Les entreprises sont donc tenues d’évaluer leurs propres produits avant de les commercialiser sur le marché indonésien et de veiller à ce que les informations appropriées relatives au caractère non halal soient affichées lorsque cela est requis.

Critères détaillés pour déterminer le caractère non halal des produits

Afin d’offrir une plus grande sécurité juridique, le règlement BPJPH n° 3 de 2026 définit des critères détaillés pour déterminer dans quels cas un produit doit être classé comme non halal. L’évaluation repose sur deux aspects essentiels : les ingrédients utilisés et le procédé de production.

Critères fondés sur les ingrédients

Un produit peut être tenu d’afficher des informations relatives au caractère non halal s’il contient des ingrédients issus de sources interdites, notamment :

• des sources animales ;

• des sources végétales ;

• de l’alcool ;

• des micro-organismes ;

• des matières produites par des procédés chimiques, biologiques ou de génie génétique ;

• des parties du corps humain ; ou

• des matières najis (impures) ou mutanajis (contaminées).

Le règlement fournit en outre des classifications détaillées pour chaque catégorie. Par exemple, les ingrédients issus de la carcasse d’un animal par ailleurs halal sont néanmoins considérés comme non halal si l’animal meurt sans avoir été abattu conformément aux exigences islamiques. Cela inclut les animaux morts par strangulation (al-munkhaniqah), sous l’effet d’un coup violent (al-mawquzah), à la suite d’une chute (al-mutaraddiyah) ou encornés (al-nathihah). Ces dispositions s’appliquent également aux animaux généralement considérés comme halal, tels que les bovins, les buffles, les chameaux, les chèvres, les chevaux, les poulets, les canards, etc.

Critères relatifs au procédé de production

Un produit peut également être classé comme non halal si son procédé de production n’est pas conforme au système d’assurance des produits halal (SJPH). Cela concerne notamment les situations dans lesquelles les installations de production, les équipements, les zones de stockage, les emballages, les opérations de distribution ou les processus de service entrent en contact avec des matières interdites, impures (najis) ou contaminées (mutanajis), ou sont contaminés par celles-ci.

Par exemple, un produit peut être classé comme non halal si les installations ou équipements de production utilisés pour des produits halal entrent en contact avec des matières interdites, impures (najis) ou contaminées (mutanajis), ou sont contaminés par celles-ci, et ne sont pas ensuite nettoyés conformément aux exigences du système d’assurance des produits halal (SJPH). Le non-respect peut survenir lors de la transformation, du stockage, de l’emballage, de la distribution, de la vente ou du service, lorsque le contact ou la contamination croisée avec des matières interdites n’est pas correctement évité.

En établissant des critères complets couvrant à la fois les ingrédients et les procédés de production, le règlement fournit aux entreprises un cadre plus clair pour déterminer si leurs produits doivent afficher des informations relatives au caractère non halal avant leur commercialisation en Indonésie.

Étiquettes non halal normalisées

L’une des principales avancées du règlement est l’introduction d’étiquettes non halal normalisées qui doivent être utilisées dans toute l’Indonésie. Le règlement distingue les produits contenant du porc des produits non halal pour d’autres raisons.

Les produits contenant du porc ou des ingrédients dérivés du porc doivent porter la mention « MENGANDUNG BABI » (Contient du porc), accompagnée d’un symbole de porc dans un encadré rectangulaire rouge sur fond blanc.

Les produits contenant d’autres ingrédients interdits ou fabriqués au moyen de procédés de production non conformes doivent porter la mention « NON HALAL » dans un encadré rectangulaire rouge normalisé sur fond blanc.

Le règlement précise également les exigences techniques de conception, notamment la typographie, les codes couleur et l’apparence visuelle, afin de garantir la cohérence de tous les produits commercialisés en Indonésie.

Exigences relatives à l’emplacement de l’étiquette

Outre la définition du format de l’étiquette, le règlement BPJPH n° 3 de 2026 établit des règles détaillées concernant l’emplacement et les modalités d’affichage des informations relatives au caractère non halal.

L’étiquette peut être apposée sur :

• l’emballage du produit ;

• une partie spécifique du produit ; ou

• un autre emplacement désigné sur le produit.

Lorsque l’emballage est utilisé, les informations doivent apparaître sur l’emballage extérieur reçu par les consommateurs.

Le règlement exige en outre que l’étiquette :

• soit affichée de manière proportionnée ;

• soit placée à un endroit clairement visible et facilement lisible ;

• ne soit pas masquée par des éléments graphiques ou la conception de l’emballage ; et

• soit permanente et ne puisse être facilement retirée ou endommagée.

Pour les produits disposant d’un espace d’emballage limité, tels que les produits de consommation de petite taille, les entreprises peuvent utiliser les méthodes alternatives autorisées par le règlement afin de garantir que les informations requises restent visibles pour les consommateurs.

Exigences supplémentaires pour les produits vendus en vrac

Le règlement introduit également des exigences spécifiques pour les produits vendus en vrac plutôt que dans un emballage destiné à la vente au détail.

Dans ce cas, les entreprises doivent afficher les informations non halal requises sur les conteneurs, les distributeurs ou tout autre support visible. Elles doivent également conserver les documents justificatifs délivrés par le fabricant des matières, tels que les diagrammes des flux de production, la composition du produit, les certificats d’analyse (CoA), les déclarations ou les documents équivalents démontrant que le produit contient des matières interdites ou est fabriqué au moyen d’un procédé de production non conforme. Les entreprises sont responsables de garantir l’authenticité et la validité de ces documents justificatifs.

Que doivent faire les entreprises ?

Les nouvelles exigences d’étiquetage non halal étant désormais en vigueur, les fabricants étrangers exportant des produits vers l’Indonésie, ainsi que les entreprises qui commercialisent déjà en Indonésie des produits répondant aux critères non halal, doivent commencer à déterminer si leurs produits sont soumis aux nouvelles exigences et prendre les mesures nécessaires pour garantir leur conformité.

Il est conseillé aux entreprises de :

• déterminer si leurs produits contiennent des ingrédients interdits ou sont fabriqués au moyen de procédés de production qui ne sont pas conformes au système d’assurance des produits halal (SJPH) ;

• déterminer si leurs produits sont exemptés de la certification halal obligatoire, mais doivent afficher des informations relatives au caractère non halal ;

• examiner l’emballage des produits afin de garantir que la mention, le design, la couleur et l’emplacement prescrits pour les produits non halal sont conformes au règlement BPJPH n° 3 de 2026 ;

• préparer la documentation technique justificative pour les produits fournis en vrac, notamment les diagrammes de flux de production, la composition des produits, les certificats d’analyse (CoA) ou des documents équivalents lorsque cela est requis ;

• profiter de la période de transition de 12 mois pour mettre à jour l’emballage et les procédures internes de conformité applicables aux produits déjà commercialisés en Indonésie ;

Conclusion

Le règlement BPJPH n° 3 de 2026 marque une nouvelle étape importante dans la mise en œuvre du cadre indonésien de garantie des produits halal. Plutôt que d’élargir le champ de la certification halal obligatoire, ce règlement établit des critères normalisés et des exigences techniques pour déterminer et afficher les informations relatives au caractère non halal, offrant ainsi une plus grande sécurité juridique aux entreprises et améliorant la transparence pour les consommateurs.

Pour les fabricants étrangers et les entreprises qui commercialisent déjà des produits en Indonésie, la conformité ne se limite désormais plus à déterminer si un produit est halal ou non halal. Les entreprises doivent vérifier si leurs produits relèvent du champ d’application du règlement, s’assurer que les produits non halal sont correctement étiquetés et accompagnés de la documentation requise, et mettre à jour l’emballage des produits dans le délai de transition applicable.

Bien que le règlement soit déjà juridiquement en vigueur, la BPJPH devrait organiser des actions de sensibilisation afin de fournir des orientations supplémentaires et de toucher un public plus large. Les entreprises doivent donc continuer à suivre l’évolution de la réglementation tout en prenant des mesures proactives pour se conformer aux nouvelles exigences. Une préparation précoce contribuera à réduire au minimum les risques de non-conformité, à éviter d’éventuelles sanctions administratives et à garantir un accès continu au marché indonésien.