Anforderungen an die Einfuhranmeldung für Chemikalien in Vietnam: Vietnamesischer Zoll prüft die Offenlegung von 100% der Komponenten

Vietnamesischer Zoll prüft lokale Praktiken bei der Deklaration von Chemikalienimporten

Die Prüfung durch die GDVC erfolgte aufgrund von Bedenken, die vom US-ASEAN Business Council (USABC) am 19. März 2026 vorgebracht wurden. Den geprüften Unterlagen zufolge hatten bestimmte Zolleinheiten begonnen, für die Einfuhrabfertigung detaillierte Informationen zur chemischen Zusammensetzung anzufordern, darunter:

• Vollständige Angaben zu den Komponenten;

• CAS-Nummern;

• Exakter prozentualer Anteil der Komponenten;

• Technische Nachweise, wenn die Zollbehörden eine zusätzliche Überprüfung für erforderlich halten.

Zuvor wurden solche Anfragen im Allgemeinen im Rahmen gezielter Prüfungen, Inspektionen oder einer fallweisen Verifizierung bearbeitet. Bei der aktuellen Problematik geht es nicht lediglich um das Bestehen von Deklarationspflichten für Chemikalien, sondern um die Möglichkeit, dass einige lokale Zollämter ohne einheitliche nationale Leitlinien weitergehende oder strengere Offenlegungserwartungen anwenden.

Uneinheitliche Durchsetzung in den Zollämtern

Ein Bericht der Zollunterabteilung der Region II gemäß dem offiziellen Schreiben Nr. 3824/HQKV2-NVHQ vom 20. April 2026 weist darauf hin, dass die Umsetzungspraktiken nicht einheitlich sind.

Dem Bericht zufolge hat das Zollamt des Hightech-Parks Importeure seit Januar 2026 zur Vorlage von Angaben zu 100% der Komponenten, einschließlich CAS-Nummern und Angaben zur Zusammensetzung, verpflichtet. Wenn Importeure keine ausreichenden Informationen vorlegen, können Sendungen einer physischen Inspektion, Probenahme oder weiteren Analyse unterzogen werden.

Demgegenüber erklärten Region II und mehrere andere Grenzinspektionsstellen Berichten zufolge, dass sie keine neuen verbindlichen Anweisungen erlassen hätten, die eine Offenlegung von 100% der Komponenten für Chemikalienimporte vorschreiben.

Für Importeure und ausländische Lieferanten schafft diese Uneinheitlichkeit operative Unsicherheit. Der für dasselbe Produkt erforderliche Dokumentationsumfang kann je nach Zollamt, Eingangshafen, Produktklassifizierung und dem wahrgenommenen Risiko kontrollierter Stoffe variieren.

Rechtlicher Hintergrund der strengeren Kontrolle von Chemikalien

Das von bestimmten Zollämtern angewandte strengere Vorgehen steht im Zusammenhang mit Vietnams umfassenderem Rechtsrahmen für die Chemikalienkontrolle. Als Rechtsgrundlage wird in den Unterlagen unter anderem das Zollgesetz, Dekret Nr. 08/2015/ND-CP, Beschluss Nr. 1921/QD-TCHQ sowie jüngere regulatorische Aktualisierungen im Chemikalienrecht genannt, darunter Dekret Nr. 24/2026/ND-CP, Dekret Nr. 26/2026/ND-CP und Dekret Nr. 28/2026/ND-CP. Diese Rechtsinstrumente betreffen die Richtigkeit von Zollanmeldungen, die Produktklassifizierung, kontrollierte Chemikalien, besonders kontrollierte Chemikalien, beschränkte Chemikalien und Betäubungsmittel-Ausgangsstoffe.

In der Praxis können die Zollbehörden zusätzliche Produktinformationen anfordern, wenn sie prüfen müssen, ob eingeführte Waren kontrollierte Chemikalien oder Betäubungsmittel-Ausgangsstoffe enthalten. Dies ist insbesondere für chemische Gemische, formulierte Produkte und Produkte relevant, deren SDS/MSDS keine vollständigen Angaben zur Zusammensetzung enthält.

Aus den Unterlagen geht jedoch nicht hervor, dass Vietnam formell eine einheitliche landesweite Anforderung eingeführt hat, wonach alle Chemikalienimporte in jedem Fall Angaben zu 100% der Zusammensetzung offenlegen müssen. Die aktuelle Entwicklung sollte daher eher als Klarstellung der Durchsetzungspraxis und als Hinweis auf ein Compliance-Risiko verstanden werden und nicht als bestätigte pauschale Offenlegungspflicht.

Der Schutz von Geschäftsgeheimnissen bleibt eine zentrale Compliance-Herausforderung

Die größte praktische Herausforderung besteht im Konflikt zwischen der Transparenz gegenüber dem Zoll und dem Schutz vertraulicher Geschäftsinformationen.

Viele ausländische Hersteller und Inhaber von Formulierungen legen Importeuren keine vollständigen Zusammensetzungsdaten offen, da diese Informationen proprietäre Formulierungen oder kommerziell sensibles Know-how offenbaren könnten. Gleichzeitig können die vietnamesischen Zollbehörden ausreichende technische Informationen verlangen, um festzustellen, ob ein Produkt den Anforderungen der Chemikalienkontrolle unterliegt.

Dies führt zu mehreren praktischen Schwierigkeiten:

• Importeure haben möglicherweise keinen Zugang zu vollständigen Formulierungsdaten;

• Standard-SDS/MSDS-Dokumente enthalten möglicherweise keine exakten prozentualen Anteile der Komponenten;

• Ausländische Lieferanten könnten zögern, Geschäftsgeheimnisse gegenüber lokalen Importeuren offenzulegen;

• Unvollständige Informationen können zu Inspektionen, Probenahmen oder Verzögerungen bei der Abfertigung führen;

• Produkte, bei denen Risiken im Zusammenhang mit kontrollierten Chemikalien oder Betäubungsmittel-Ausgangsstoffen bestehen, können einer intensiveren Prüfung unterliegen.

Das vietnamesische Chemikaliengesetz sieht unter bestimmten Umständen den Schutz der Vertraulichkeit vor. Aus den Unterlagen geht jedoch ebenfalls hervor, dass Unternehmen den zuständigen Behörden zu Compliance-Zwecken möglicherweise weiterhin erforderliche vertrauliche Informationen bereitstellen müssen.

Vorgeschlagene Maßnahmen zur Vereinfachung werden weiterhin erörtert

Die Zollunterabteilung der Region II schlug vor, dass die zuständigen Behörden die Erstellung einer Liste risikoarmer Waren prüfen, die voraussichtlich keine Betäubungsmittel-Ausgangsstoffe enthalten. Für auf einer solchen Liste geführte Produkte müssten Unternehmen lediglich den Produktnamen und die CAS-Nummer deklarieren, während die Zollbehörden Abgleiche mit der Liste durchführen würden.

Dieser Vorschlag könnte die Abfertigung bestimmter risikoarmer Waren erleichtern. Zum jetzigen Zeitpunkt sollte er jedoch nicht als umgesetzte Ausnahme oder bestätigtes nationales Verfahren betrachtet werden. Der Ansatz könnte zudem Einschränkungen aufweisen, da:

• Chemische Produkte und Formulierungen äußerst vielfältig sind;

• eine Liste mit geringem Risiko nicht jedes rechtmäßige Produkt abdecken kann;

• einige Gemische oder proprietäre Mischungen möglicherweise keine einzelne CAS-Nummer haben;

• neu entwickelte Stoffe möglicherweise noch keine CAS-Kennungen erhalten haben;

• Produkte außerhalb der Liste weiterhin einer zusätzlichen Prüfung unterliegen können.

Die Unterlagen legen außerdem nahe, dass der vietnamesische Zoll einen sicheren Kanal für vertrauliche Informationen prüfen könnte, möglicherweise über das National Single Window. Dadurch könnten ausländische Lieferanten sensible Zusammensetzungsdaten direkt an den Zoll übermitteln, ohne vollständige Formeln gegenüber Importeuren offenzulegen. Dies bleibt jedoch ein empfohlener Ansatz und ist noch kein eingeführter Mechanismus.

Auswirkungen und umsetzbare Empfehlungen für multinationale Unternehmen

Prüfung von Produkten, die eine verstärkte Zollkontrolle auslösen können

Unternehmen sollten Produkte ermitteln, die eine eingehendere Prüfung der Dokumentation erfordern können, darunter:

• Chemische Gemische;

• Proprietäre Formulierungen;

• Produkte mit unvollständigen Angaben zur Zusammensetzung im SDS/MSDS;

• Produkte, bei denen Risiken im Zusammenhang mit kontrollierten Chemikalien oder Betäubungsmittel-Ausgangsstoffen bestehen;

• Produkte, die über Zollämter eingeführt werden, von denen bekannt ist, dass sie strengere Prüfverfahren anwenden.

Vorbereitung eines umfassenden technischen Dokumentationspakets

Importeure und ausländische Lieferanten sollten Unterlagen vorbereiten, die bei Bedarf die zollrechtliche Prüfung unterstützen können, wie etwa:

• SDS/MSDS;

• Erklärung zur Produktzusammensetzung;

• CAS-Nummern, soweit verfügbar;

• Konzentrationsbereiche oder exakte Zusammensetzungsdaten, soweit eine Offenlegung möglich ist;

• Produktspezifikationsblatt;

• Beschreibung der vorgesehenen Verwendung;

• Ergebnisse der Prüfung auf kontrollierte Chemikalien oder Betäubungsmittel-Ausgangsstoffe;

• Erläuterung der geltend gemachten vertraulichen Geschäftsinformationen.

Einrichtung eines Protokolls für vertrauliche Offenlegungen

Wenn vollständige Angaben zur Zusammensetzung kommerziell sensibel sind, sollten Unternehmen im Voraus festlegen:

• Welche Informationen dem örtlichen Importeur mitgeteilt werden können;

• Welche Informationen ausschließlich den zuständigen Behörden vorgelegt werden sollten;

• Ob versiegelte, zugangsbeschränkte oder vertrauliche Dokumente verwendet werden können;

• Wie Ansprüche auf Geschäftsgeheimnisschutz dokumentiert werden sollten;

• Wer auf zusätzliche Anfragen der Zollbehörden reagieren wird.

Vor der Zollanmeldung mit vietnamesischen Importeuren abstimmen

Ausländische Lieferanten sollten nicht davon ausgehen, dass ein standardmäßiges SDS/MSDS für die Zollabfertigung in Vietnam immer ausreicht. Vor dem Versand sollten Unternehmen mit den örtlichen Importeuren Folgendes bestätigen:

• Einfuhrzollstelle;

• Produktklassifizierung;

• Anwendbarer Status nach den Chemikalienkontrollvorschriften;

• Ob der örtliche Zoll Informationen zu 100% der Bestandteile angefordert hat;

• Ob vor der Zollanmeldung zusätzliche Dokumente erforderlich sein könnten.

Weitere Leitlinien der vietnamesischen Zollbehörden beobachten

Da GDVC die lokalen Umsetzungspraktiken überprüft, sollten Unternehmen genau beobachten, ob Vietnam einheitliche Leitlinien für Chemikalienimportanmeldungen herausgibt. Künftige Klarstellungen könnten bestimmen, ob die vollständige Offenlegung von Bestandteilen weiterhin auf bestimmte lokale Praktiken beschränkt bleibt oder gezielter auf Hochrisikochemikalien und kontrollierte Stoffe ausgerichtet wird.

Wie REACH24H helfen kann

REACH24H unterstützt weltweit tätige Unternehmen bei der Bewertung regulatorischer Risiken im Chemikalienbereich und bei der Erstellung von Dokumentationen zur Einhaltung der Einfuhrvorschriften für Vietnam und andere Märkte im asiatisch-pazifischen Raum.

Unsere Dienstleistungen umfassen:

• Registrierung und Compliance im Bereich Chemikalien in Vietnam;

• Globales GHS / SDS/MSDS Überprüfung und Lückenanalyse;

• CAS-Registrierungsnummer sowie Unterstützung bei der Meldung von Bestandteilen;

• Beförderung gefährlicher Güter (TDG) Klassifizierung und Prüfung;

• Überprüfung der Einfuhrdokumentation für die Zollabfertigung in Vietnam;

• Strategie zum Schutz vertraulicher Geschäftsinformationen;

• Unterstützung bei der Kommunikation mit örtlichen Importeuren und regulatorischen Stakeholdern;

• Überwachung der regulatorischen Entwicklungen im Chemikalienbereich im asiatisch-pazifischen Raum.

Wenn Ihr Unternehmen chemische Stoffe, Gemische oder proprietäre Formulierungen nach Vietnam exportiert, kann eine frühzeitige Überprüfung der Dokumentation dazu beitragen, Verzögerungen bei der Zollabfertigung zu reduzieren und vertrauliche Formulierungsdaten zu schützen.

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