متطلبات الإقرار عن واردات المواد الكيميائية في فيتنام: الجمارك تراجع ممارسات الإفصاح عن المكونات بنسبة 100%

جمارك فيتنام تراجع الممارسات المحلية للإقرار عن واردات المواد الكيميائية

جاءت مراجعة ⁦GDVC⁩ عقب المخاوف التي أثارها ⁦US-ASEAN Business Council (USABC)⁩ في 19 مارس 2026. ووفقًا للمواد التي جرت مراجعتها، بدأت بعض الوحدات الجمركية تطلب معلومات تفصيلية عن التركيب الكيميائي لأغراض التخليص عند الاستيراد، بما يشمل:

• المعلومات الكاملة عن المكونات؛

• أرقام ⁦CAS⁩؛

• النسب المئوية الدقيقة لمحتوى المكونات؛

• الوثائق الفنية الداعمة عندما ترى السلطات الجمركية ضرورة إجراء تحقق إضافي.

كانت هذه الطلبات تُعالج سابقًا عمومًا من خلال مراجعة موجهة أو تفتيش أو تحقق بحسب كل حالة. ولا تتمثل المسألة الحالية في مجرد وجود التزامات بالإقرار عن المواد الكيميائية، بل في احتمال أن تطبّق بعض المكاتب الجمركية المحلية توقعات إفصاح أوسع أو أشد من دون إرشادات وطنية متسقة.

تفاوت الإنفاذ بين المكاتب الجمركية

يشير تقرير قدمته الإدارة الجمركية الفرعية للمنطقة ⁦II⁩ بموجب الكتاب الرسمي رقم ⁦3824/HQKV2-NVHQ⁩ المؤرخ 20 أبريل 2026، إلى عدم توحّد ممارسات التنفيذ.

وفقًا للتقرير، فإن جمارك مجمع التكنولوجيا المتقدمة تُلزم المستوردين منذ يناير 2026 بتقديم معلومات عن المكونات بنسبة 100%، بما يشمل أرقام ⁦CAS⁩ وتفاصيل التركيب. وعندما لا يقدم المستوردون معلومات كافية، قد تخضع الشحنات للتفتيش الفعلي أو أخذ العينات أو التحليل الإضافي.

في المقابل، أفادت التقارير بأن المنطقة ⁦II⁩ وعدة محطات تفتيش حدودية أخرى ذكرت أنها لم تصدر تعليمات إلزامية جديدة تفرض الإفصاح عن المكونات بنسبة 100% لواردات المواد الكيميائية.

يخلق هذا التفاوت حالة من عدم اليقين التشغيلي للمستوردين والموردين في الخارج. فقد يختلف مستوى الوثائق المطلوبة للمنتج نفسه تبعًا للمكتب الجمركي وميناء الدخول وتصنيف المنتج والتقدير المتصور لمخاطر المواد الخاضعة للرقابة.

السياق القانوني وراء تشديد الرقابة على المواد الكيميائية

يرتبط النهج الأشد الذي تتبعه بعض المكاتب الجمركية بإطار فيتنام الأوسع للرقابة على المواد الكيميائية. ويشمل الأساس القانوني المشار إليه في المواد قانون الجمارك, المرسوم رقم ⁦08/2015/ND-CP⁩, القرار رقم ⁦1921/QD-TCHQ⁩، والتحديثات التنظيمية الكيميائية الحديثة، بما فيها المرسوم رقم ⁦24/2026/ND-CP⁩, المرسوم رقم ⁦26/2026/ND-CP⁩، و المرسوم رقم ⁦28/2026/ND-CP⁩. وتتعلق هذه النصوص بدقة الإقرار الجمركي وتصنيف المنتجات والمواد الكيميائية الخاضعة للرقابة والخاضعة للرقابة الخاصة والمقيّدة وسلائف المخدرات.

عمليًا، قد تطلب السلطات الجمركية معلومات إضافية عن المنتجات للتحقق مما إذا كانت البضائع المستوردة تحتوي على مواد كيميائية خاضعة للرقابة أو سلائف مخدرات. ويكتسب ذلك أهمية خاصة للمخاليط الكيميائية والمنتجات المركبة والمنتجات التي لا تكشف صحائف ⁦SDS/MSDS⁩ الخاصة بها تفاصيل التركيب كاملة.

لكن المواد لا تشير إلى أن فيتنام اعتمدت رسميًا متطلبًا وطنيًا موحدًا يلزم جميع واردات المواد الكيميائية بالإفصاح عن التركيب بنسبة 100% في كل حالة. لذلك ينبغي فهم المستجد الحالي بوصفه توضيحًا للإنفاذ وإشارة إلى مخاطر الامتثال، وليس التزام إفصاح شاملًا ومؤكدًا.

حماية الأسرار التجارية تظل تحديًا أساسيًا للامتثال

يتمثل أهم تحدٍّ عملي في التعارض بين الشفافية الجمركية وحماية المعلومات التجارية السرية.

لا يفصح كثير من المصنعين في الخارج وأصحاب التركيبات للمستوردين عن بيانات التركيب كاملة، لأن هذه المعلومات قد تكشف تركيبات خاصة أو خبرات فنية حساسة تجاريًا. وفي الوقت نفسه، قد تحتاج سلطات الجمارك الفيتنامية إلى معلومات فنية كافية لتحديد ما إذا كان المنتج يخضع لمتطلبات الرقابة الكيميائية.

وينشأ عن ذلك عدد من الصعوبات العملية:

• قد لا تتاح للمستوردين بيانات التركيبة كاملة؛

• قد لا تتضمن وثائق ⁦SDS/MSDS⁩ القياسية النسب المئوية الدقيقة للمكونات؛

• قد يتردد الموردون في الخارج في كشف الأسرار التجارية للمستوردين المحليين؛

• قد تؤدي المعلومات غير المكتملة إلى التفتيش أو أخذ العينات أو تأخر التخليص؛

• قد تواجه المنتجات المرتبطة بمواد كيميائية خاضعة للرقابة أو بمخاطر سلائف المخدرات تدقيقًا أكبر.

ينص قانون المواد الكيميائية الفيتنامي على حماية السرية في ظروف معينة، لكن المواد تشير أيضًا إلى أن الشركات قد تظل مطالبة بتقديم المعلومات السرية الضرورية إلى السلطات المختصة لأغراض الامتثال.

تدابير التبسيط المقترحة ما تزال قيد المناقشة

اقترحت الإدارة الجمركية الفرعية للمنطقة ⁦II⁩ أن تنظر السلطات المعنية في إعداد قائمة بسلع منخفضة المخاطر يُستبعد احتواؤها على سلائف مخدرات. وبالنسبة للمنتجات المدرجة، لن تحتاج الشركات إلا إلى الإقرار باسم المنتج ورقم ⁦CAS⁩، فيما تجري السلطات الجمركية المطابقة مع القائمة.

قد يساعد هذا المقترح في تبسيط تخليص بعض السلع منخفضة المخاطر. لكن ينبغي ألا يُعامل في هذه المرحلة بوصفه إعفاءً مطبّقًا أو إجراءً وطنيًا مؤكدًا. كما قد تكون للنهج حدود لأن:

• المنتجات والتركيبات الكيميائية شديدة التنوع؛

• لا يمكن لقائمة منخفضة المخاطر أن تشمل كل منتج مشروع؛

• قد لا يكون لبعض المخاليط أو الخلطات الخاصة رقم ⁦CAS⁩ واحد؛

• قد لا تكون المواد المطورة حديثًا قد حصلت بعد على معرّفات ⁦CAS⁩؛

• قد تظل المنتجات غير المدرجة عرضة لمراجعة إضافية.

تقترح المواد أيضًا أن تنظر جمارك فيتنام في قناة آمنة للمعلومات السرية، ربما عبر النافذة الوطنية الواحدة، تتيح للموردين في الخارج تقديم بيانات التركيب الحساسة مباشرة إلى الجمارك من دون كشف الصيغ الكاملة للمستوردين. ويظل ذلك نهجًا موصى به، وليس آلية معتمدة.

الآثار ونصائح قابلة للتطبيق للشركات متعددة الجنسيات

راجعوا المنتجات التي قد تستدعي تدقيقًا جمركيًا

ينبغي للشركات تحديد المنتجات التي قد تحتاج إلى مراجعة أدق لوثائقها، ومنها:

• المخاليط الكيميائية؛

• التركيبات الخاصة؛

• المنتجات ذات الإفصاح غير المكتمل عن التركيب في ⁦SDS/MSDS⁩؛

• المنتجات المرتبطة بمواد كيميائية خاضعة للرقابة أو بمخاطر سلائف المخدرات؛

• المنتجات المستوردة عبر مكاتب جمركية معروفة بممارسات مراجعة أشد.

أعدّوا حزمة قوية من الوثائق الفنية

ينبغي للمستوردين والموردين في الخارج إعداد وثائق تدعم المراجعة الجمركية عند الحاجة، مثل:

• ⁦SDS/MSDS⁩؛

• بيان تركيب المنتج؛

• أرقام ⁦CAS⁩ حيثما توفرت؛

• نطاقات التركيز أو بيانات التركيب الدقيقة عندما يكون الإفصاح ممكنًا؛

• ورقة مواصفات المنتج؛

• وصف الاستخدام المزمع؛

• نتائج فحص المواد الكيميائية الخاضعة للرقابة أو سلائف المخدرات؛

• توضيح المطالبات بسرية المعلومات التجارية.

ضعوا بروتوكولًا للإفصاح السري

عندما تكون بيانات التركيب الكاملة حساسة تجاريًا، ينبغي للشركات أن تحدد مسبقًا:

• المعلومات التي يمكن مشاركتها مع المستورد المحلي؛

• المعلومات التي ينبغي تقديمها إلى السلطات المختصة فقط؛

• إمكان استخدام وثائق مختومة أو محدودة الوصول أو سرية؛

• كيفية توثيق المطالبات المتعلقة بالأسرار التجارية؛

• الجهة التي ستجيب عن طلبات المعلومات الجمركية الإضافية.

نسّقوا مع المستوردين في فيتنام قبل الإقرار الجمركي

ينبغي ألا يفترض الموردون في الخارج أن ⁦SDS/MSDS⁩ قياسية ستكون دائمًا كافية للتخليص الجمركي في فيتنام. وقبل الشحن، ينبغي للشركات التأكد مع المستوردين المحليين من:

• ميناء الدخول؛

• تصنيف المنتج؛

• حالة الرقابة الكيميائية المنطبقة؛

• ما إذا كانت الجمارك المحلية قد طلبت معلومات عن المكونات بنسبة 100%؛

• ما إذا كانت هناك حاجة إلى وثائق إضافية قبل الإقرار.

تابعوا الإرشادات الإضافية من جمارك فيتنام

نظرًا لأن ⁦GDVC⁩ تراجع ممارسات التنفيذ المحلية، ينبغي للشركات متابعة ما إذا كانت فيتنام تصدر إرشادات موحدة للإقرار عن واردات المواد الكيميائية. وقد تحدد التوضيحات المستقبلية ما إذا كان الإفصاح الكامل عن المكونات سيظل مقتصرًا على بعض الممارسات المحلية أم سيصبح أكثر استهدافًا بوضوح للمواد الكيميائية عالية المخاطر والمواد الخاضعة للرقابة.

كيف يمكن أن تساعد ⁦REACH24H⁩؟

تدعم ⁦REACH24H⁩ الشركات العالمية في تقييم المخاطر التنظيمية للمواد الكيميائية وإعداد وثائق امتثال الاستيراد لفيتنام وأسواق آسيا والمحيط الهادئ الأخرى.

تشمل خدماتنا:

• تسجيل المواد الكيميائية والامتثال في فيتنام;

• ⁦GHS⁩ العالمي / ⁦SDS/MSDS⁩: المراجعة وتحليل الفجوات؛

• رقم تسجيل ⁦CAS⁩ ودعم الإقرار عن المكونات؛

• نقل البضائع الخطرة (⁦TDG⁩): التصنيف والفحص؛

• مراجعة وثائق الاستيراد للتخليص الجمركي في فيتنام؛

• استراتيجية حماية المعلومات التجارية السرية؛

• دعم التواصل مع المستوردين المحليين والجهات التنظيمية المعنية؛

• متابعة التنظيم الكيميائي في ⁦APAC⁩.

إذا كانت شركتكم تصدّر مواد كيميائية أو مخاليط أو تركيبات خاصة إلى فيتنام، فقد تساعد المراجعة المبكرة للوثائق على تقليل التأخيرات الجمركية وحماية بيانات التركيبات السرية.

لستم متأكدين من أين تبدأون؟ خبراؤنا التنظيميون مستعدون للمساعدة.
البريد الإلكتروني: customer@reach24h.com