Kepatuhan PPWR UE untuk Kemasan Industri dan Transportasi: Panduan Pengujian dan DoC

Kemasan Industri dan Transportasi Mana yang Tercakup dalam PPWR?

Klasifikasi harus berdasarkan fungsi, bukan hanya nama produk. Suatu barang lebih mungkin merupakan kemasan jika digunakan pelaku ekonomi untuk mewadahi, melindungi, menangani, mengirim, atau menyajikan produk tanpa menjadi bagian integral produk tersebut.

Contoh Kemasan Industri dan Transportasi

Barang di dalam peti kemas, seperti kantong penahan muatan, tali penyangga, atau penopang logam, memerlukan peninjauan berdasarkan fakta spesifik. Peralatan milik penyedia logistik yang digunakan berulang kali olehnya mungkin lebih mendekati peralatan pengaman transportasi. Sebaliknya, material yang disediakan eksportir untuk suatu pengiriman, dikirim bersama barang, atau dibuang sebagai limbah kemasan lebih mungkin diperlakukan sebagai kemasan.

Bagaimana Unit Kemasan, Berkas Teknis, dan DoC Harus Dibagi?

Proyek kemasan industri melibatkan dua keputusan pengelompokan terpisah:

• Pengelompokan DoC dan berkas teknis: tentukan jenis atau unit kemasan menurut fungsi, konfigurasi akhir, produsen manufaktur yang bertanggung jawab, dan penggunaan aktual.

• Pengelompokan pengujian dan bukti: tentukan sampel representatif menurut material, formulasi, aditif, proses produksi, warna, pencetakan, pemasok, dan risiko.

Kedua keputusan ini berkaitan, tetapi tidak identik. Satu pengiriman tidak otomatis hanya memerlukan satu DoC, dan kemasan yang berisi beberapa komponen tidak otomatis membutuhkan DoC terpisah untuk setiap komponen. Batas yang tepat bergantung pada apakah komponen membentuk satu unit kemasan, apakah produsen manufaktur yang sama mengendalikan dasar kesesuaian, dan apakah bukti pendukung mencakup konfigurasi lengkap.

Struktur Dokumentasi yang Lazim

Beberapa ukuran atau spesifikasi dapat dikelompokkan dalam satu DoC jika material, formulasi, proses manufaktur, tujuan penggunaan, dan karakteristik lain yang relevan terhadap kesesuaian setara. Cakupan harus diidentifikasi jelas dalam deklarasi dan berkas teknis. Perubahan polimer, formulasi, warna, pencetakan, pelapisan, tujuan penggunaan, atau pemasok dapat memerlukan penilaian terpisah atau bukti tambahan.

Bukti pemasok juga harus dapat ditelusuri ke kemasan yang didukungnya. Pemasok berbeda tidak boleh secara bawaan berbagi satu laporan pengujian. Penggunaan laporan bersama harus didukung kesetaraan material, formulasi, kondisi produksi, dan risiko terkait yang terdokumentasi.

Untuk penjelasan lebih lengkap mengenai tanggung jawab produsen manufaktur, penyimpanan dokumen, pengendalian perubahan, dan pengelompokan beberapa SKU, lihat Deklarasi Kesesuaian PPWR UE: Siapa yang Menandatangani, Kapan Memperbarui, dan Cara Mengelompokkan Beberapa SKU.

Persyaratan PPWR Mana yang Perlu Diperhatikan Sekarang?

PPWR berlaku secara bertahap. Karena itu, kemasan industri dan transportasi harus dikelola melalui dua alur kerja: persyaratan yang sudah berlaku dan persyaratan yang berlaku pada tanggal berikutnya.

Persyaratan yang Diprioritaskan pada Tahap Saat Ini

• Zat yang menjadi perhatian (SoC): kemasan harus diproduksi agar keberadaan dan konsentrasi SoC dalam material dan komponen diminimalkan. Data komposisi pemasok, aditif, pelapis, tinta, dan perekat harus ditinjau secara proporsional.

• Logam berat: konsentrasi total timbal, kadmium, merkuri, dan kromium heksavalen harus dinilai terhadap persyaratan PPWR. Hasil migrasi atau logam berat terlarut biasanya tidak menggantikan bukti konsentrasi total.

• PFAS dalam kemasan kontak pangan: batas PPWR berlaku jika kemasan dimaksudkan untuk kontak pangan. Palet, tali pengikat, film pembungkus, atau bantalan yang tidak berkontak dengan pangan tidak menjadi wajib diuji PFAS hanya karena digunakan dalam rantai pasok pangan.

• Kemampuan Didaur Ulang: kemasan harus menjalani peninjauan kemampuan didaur ulang yang terdokumentasi. Kriteria harmonis terperinci desain untuk daur ulang dan tingkat kinerja berlaku pada tonggak berikutnya dan harus dipantau terpisah dari persyaratan dasar saat ini.

• Kesesuaian dan ketertelusuran: produsen manufaktur yang bertanggung jawab harus menyelesaikan penilaian kesesuaian yang berlaku, menyiapkan dokumentasi teknis dan DoC UE, serta menghubungkan jenis kemasan, batch, nomor seri, atau pengenal setara dengan berkas pendukung.

Daftar kerja ECHA yang berisi sekitar 700 SoC kemasan masih berada pada tahap penelitian dan tidak boleh diperlakukan sebagai daftar zat terlarang baru atau panel pengujian universal. Lihat penjelasan REACH24H tentang rancangan daftar SoC PPWR untuk membedakan kajian dari persyaratan yang mengikat.

Persyaratan Berikutnya yang Perlu Dipantau

Bergantung pada material dan penggunaan, perusahaan juga harus merencanakan tonggak berikutnya terkait:

• tingkat kinerja kemampuan didaur ulang dan kriteria terperinci desain untuk daur ulang;

• persyaratan kandungan daur ulang minimum untuk kemasan plastik;

• kemasan guna ulang dan sistem penggunaan ulang;

• batas ruang kosong untuk kemasan kelompok, transportasi, dan niaga elektronik; dan

• label harmonis dan informasi material.

Film pembungkus palet dan tali pengikat tetap merupakan format kemasan transportasi menurut PPWR. Komisi Eropa telah mengecualikan penggunaannya dalam skenario transportasi tertentu dari persyaratan penggunaan ulang 100%, tetapi hal ini tidak menghapus kewajiban PPWR lain yang berlaku. Pemberitahuan Komisi tentang pengecualian film pembungkus palet dan tali pengikat menjelaskan cakupan pengecualian yang terbatas.

Bagaimana Pengujian dan Bukti Pendukung Harus Direncanakan?

Pengujian PPWR tidak berarti setiap SKU kemasan otomatis harus dikirim ke laboratorium. Strategi berbasis risiko dapat mengelompokkan produk setara menurut material dasar, formulasi, aditif, proses, pemasok, dan tujuan penggunaan, lalu memilih sampel representatif atau berisiko lebih tinggi. Berkas teknis harus mencatat alasan sampel terpilih mewakili cakupan kemasan yang dideklarasikan.

Tinjau Seluruh Struktur Kemasan

Rencana bukti harus melampaui substrat utama. Hal yang lazim ditinjau mencakup:

• Palet: badan palet utama, paku dan bagian logam lainnya, pelapis, cat, dan label.

• Pengikat: polimer atau logam dasar, gesper atau segel, tinta, dan pelapis.

• Drum: badan, tutup, katup, gasket, pegangan, pelapis, dan label.

• Wadah IBC: wadah dalam, rangka baja, palet, pelindung sudut, katup, penutup, dan komponen ventilasi.

• Kemasan FIBC: kain tenun, pelapis dalam, tali pengangkat, jahitan, benang jahit, label, dan penutup.

• Kotak karton bergelombang: karton, tinta cetak, perekat, pita perekat, label, pelapis, dan staples.

Periksa Apakah Laporan Pemasok Masih Mencakup Kemasan Jadi

Laporan bahan baku mendukung kesimpulan kepatuhan akhir hanya jika material, formulasi, pengolahan, dan kemasan aktual tetap berada dalam cakupannya. Jika karton polos kemudian dicetak, dilapisi, direkatkan, atau digabungkan dengan pita perekat untuk membuat kotak, laporan karton saja biasanya tidak mencakup tinta, pelapis, perekat, atau pita perekat tambahan.

Apa yang Harus Dicakup Dokumentasi Teknis?

Berkas teknis harus memberikan dasar kesesuaian yang dapat ditelusuri untuk kemasan yang dicakup DoC. Bergantung pada kemasan dan persyaratan yang berlaku, berkas harus mencatat:

• deskripsi, struktur, fungsi, dan tujuan penggunaan kemasan;

• material, daftar komponen, berat, spesifikasi, dan pemasok;

• laporan pengujian, deklarasi pemasok, catatan penilaian, dan alasan pemilihan sampel representatif;

• hasil evaluasi kemampuan didaur ulang, penggunaan ulang, dan evaluasi lain yang berlaku;

• informasi ketertelusuran yang menghubungkan jenis kemasan, batch, atau pengenal lain dengan berkas;

• dasar setiap pengecualian atau derogasi yang digunakan; dan

• jenis, varian, ukuran, dan spesifikasi kemasan yang dicakup DoC UE.

Berkas dan DoC harus ditinjau ketika material, formulasi, struktur, pemasok, proses manufaktur, tujuan penggunaan, atau persyaratan hukum yang berlaku berubah. Pengendalian versi sangat penting: DoC yang mencakup beberapa format hanya tetap dapat dipertanggungjawabkan selama bukti kesesuaian yang mendasarinya masih representatif.

Rencana Awal PPWR Lima Langkah untuk Eksportir

1. Bangun inventaris kemasan. Catat setiap palet, kotak, film, tali pengikat, bantalan, drum, IBC, FIBC, dan format kemasan lainnya menurut material, spesifikasi, pemasok, status kontak pangan, dan konfigurasi aktual.

2. Petakan pelaku yang bertanggung jawab. Tinjau merek, kendali desain, pengadaan, pemrosesan akhir, jalur impor, dan Negara Anggota tujuan untuk mengidentifikasi peran produsen manufaktur, importir, pemasok, dan produsen EPR.

3. Tentukan unit kemasan dan dokumentasi. Putuskan format kemasan yang memerlukan berkas kesesuaian terpisah dan komponen yang dapat dicakup dalam satu unit kemasan lengkap.

4. Kumpulkan bukti rantai pasok dan rancang rencana penilaian. Peroleh spesifikasi, data komposisi, deklarasi pemasok, laporan pengujian, informasi proses, dan catatan ketertelusuran batch sebelum memilih sampel representatif.

5. Tetapkan pengendalian perubahan dan pemantauan regulasi. Nilai kembali bukti ketika pemasok, material, struktur, atau penggunaan berubah, dan pantau tindakan delegasi, tindakan pelaksanaan, standar, dan FAQ resmi.

Kesesuaian Kemasan dan EPR Kemasan Adalah Alur Kerja Berbeda

Kesesuaian kemasan dan tanggung jawab produsen yang diperluas untuk kemasan (EPR) saling berkaitan tetapi berbeda. Pendaftaran, pelaporan, dan pembayaran biaya EPR tidak menggantikan penilaian kemasan, bukti pendukung, dokumentasi teknis, ketertelusuran, atau DoC UE. Perusahaan harus memetakan kewajiban kesesuaian produk dan kewajiban EPR tingkat Negara Anggota secara terpisah, lalu menghubungkannya melalui satu inventaris kemasan dan proses tata kelola.

Cara REACH24H Mendukung Kemasan Industri dan Transportasi

REACH24H mendukung produsen manufaktur, eksportir, pemilik merek, importir, dan pemasok kemasan dalam penerapan PPWR khusus kemasan, termasuk:

• penilaian cakupan kemasan, konfigurasi, dan pelaku yang bertanggung jawab;

• strategi pengujian dan bukti pemasok berbasis risiko;

• penilaian kemampuan didaur ulang dan penggunaan ulang; dan

• penyiapan atau peninjauan dokumentasi teknis dan DoC UE.

Bacaan yang Direkomendasikan

• Deklarasi Kesesuaian PPWR UE: Siapa yang Menandatangani, Kapan Memperbarui, dan Cara Mengelompokkan Beberapa SKU

• Panduan PPWR UE 2026: Persyaratan Kepatuhan Utama dan Jadwal

• Ketertelusuran dan Penegakan PPWR: Arti FAQ Agustus 2026 bagi Pelaku Kemasan

• ECHA Mengedarkan Rancangan Daftar Sekitar 700 Zat yang Menjadi Perhatian dalam PPWR

Referensi Resmi

• EUR-Lex: Peraturan (UE) 2025/40 tentang Kemasan dan Limbah Kemasan

• Komisi Eropa: Dokumen panduan untuk Peraturan (UE) 2025/40

• Komisi Eropa: FAQ tentang Peraturan Kemasan dan Limbah Kemasan

• Komisi Eropa: Pengecualian film pembungkus palet dan tali pengikat dari persyaratan penggunaan ulang 100%