แนวทาง RAM 2027 ของสหราชอาณาจักรว่าด้วยความสามารถในการรีไซเคิลบรรจุภัณฑ์: สิ่งที่ผู้ผลิตรายใหญ่ควรรู้

ความเป็นมา: ข้อกำหนดด้านข้อมูลความสามารถในการรีไซเคิลบรรจุภัณฑ์

RAM ย่อมาจากระเบียบวิธีประเมินความสามารถในการรีไซเคิล ภายใต้กรอบ pEPR ของสหราชอาณาจักร RAM ให้แนวทางทางเทคนิคที่สอดคล้องกันและคำแนะนำโดยละเอียดสำหรับพิจารณาความสามารถในการรีไซเคิลบรรจุภัณฑ์ ผู้ผลิตรายใหญ่ที่อยู่ภายใต้โครงการต้องประเมินบรรจุภัณฑ์ในครัวเรือนและส่วนประกอบ เก็บรักษาหลักฐานสนับสนุน และรายงานผล

ตั้งแต่ปี 2024 PackUK ได้ออก RAM ฉบับที่ใช้บังคับก่อนเริ่มแต่ละปีที่รายงาน และปรับปรุงระเบียบวิธีอย่างต่อเนื่องผ่านการทบทวนนโยบายประจำปี การปรึกษาหารือทางเทคนิค และการวิจัยวัสดุสำคัญ

ตามที่อธิบายไว้ใน ภาพรวม RAM 2027 อย่างเป็นทางการระเบียบวิธีนี้ไม่ได้พิจารณาเพียงว่าวัสดุรีไซเคิลได้ในทางเทคนิคหรือไม่ บรรจุภัณฑ์ต้องไม่เพียงรีไซเคิลได้ในทางเทคนิค แต่ยังต้องสามารถ เก็บรวบรวม คัดแยก แปรรูปใหม่ และนำกลับไปใช้ประโยชน์ปลายทางที่เป็นไปได้จริงในวงกว้างดังนั้นจุดเน้นจึงเปลี่ยนจากคุณสมบัติวัสดุเพียงอย่างเดียวไปสู่หลักฐานตลอดห่วงโซ่การรีไซเคิล

กรอบการประเมิน: สี่ขั้นตอนและสามระดับ

RAM 2027 ครอบคลุมประเภทวัสดุดังต่อไปนี้:

• กระดาษและกระดาษแข็ง;

• วัสดุคอมโพสิตฐานเส้นใย รวมถึงกล่องกระดาษสำหรับของเหลวและผลิตภัณฑ์ที่ไม่ใช่ของเหลว;

• พลาสติกอ่อนและพลาสติกแข็ง;

• เหล็ก อะลูมิเนียม และแก้ว;

• ไม้; และ

• วัสดุอื่น เช่น ไม้ก๊อก สิ่งทอ ยาง เซรามิก และเส้นใยธรรมชาติ

ผู้ผลิตควรตรวจสอบก่อนว่าบรรจุภัณฑ์เข้า เกณฑ์สีแดงอัตโนมัติหรือไม่ หากไม่เข้าเกณฑ์ ให้กำหนดประเภทวัสดุของบรรจุภัณฑ์และส่วนประกอบ แล้วประเมินสี่ขั้นตอน:

ผลการประเมินขั้นสุดท้ายใช้สามระดับ:

ระดับ RAM มีผลโดยตรงต่อค่าธรรมเนียมการกำจัดขยะบรรจุภัณฑ์ภายใต้โครงการของสหราชอาณาจักร บรรจุภัณฑ์สีแดงมีค่าธรรมเนียมสูงกว่าอัตราฐาน สีเหลืองอำพันคิดตามอัตราฐาน และสีเขียวอาจได้รับส่วนลด บริษัทยังควรเพิ่มความพร้อมของหลักฐานวัสดุ ปรับปรุงการออกแบบบรรจุภัณฑ์ และรายงานให้ตรงเวลา มิฉะนั้นบรรจุภัณฑ์อาจถูกคิดค่าธรรมเนียมในระดับสีแดงและก่อให้เกิดความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามข้อกำหนด

เกณฑ์การประเมินและกรณีตัวอย่างทั่วไป

การคัดกรองสีแดงอัตโนมัติ

RAM 2027 เพิ่มขั้นตอนคัดกรองสีแดงอัตโนมัติ บรรจุภัณฑ์อาจได้รับระดับสีแดงโดยไม่ต้องประเมินความสามารถในการรีไซเคิลเพิ่มเติมเมื่อเข้าเงื่อนไขที่กำหนด ซึ่งรวมถึง:

• บรรจุภัณฑ์ที่มีส่วนประกอบไฟฟ้าในตัว โดยส่วนประกอบนั้นเองจะจัดเป็นอุปกรณ์ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ แบตเตอรี่ หรือหม้อสะสมไฟฟ้า;

• สารที่น่ากังวลในบรรจุภัณฑ์หรือส่วนประกอบซึ่งเกินขีดจำกัดที่ใช้บังคับภายใต้ UK REACHกฎเกี่ยวกับสารที่น่ากังวลอย่างยิ่ง สารมลพิษอินทรีย์ที่ตกค้างยาวนานกฎหมายสารชีวฆาต หรือ CLP;

• หมึกพิมพ์ที่ไม่ได้ผลิตตามกฎบัตร EuPIA ว่าด้วยการเลือกและการยกเว้นวัตถุดิบ;

• PFAS รวมมากกว่า 1 ppm ในผลิตภัณฑ์หรือส่วนประกอบ หรือ PFAS ในบรรจุภัณฑ์อาหารที่เกิน 25 ppb สำหรับ PFAS ชนิดใดชนิดหนึ่งหรือ PFAS รวมตามที่ระบุในแนวทาง RAM 2027;

• บรรจุภัณฑ์สัมผัสอาหารที่ไม่เป็นไปตามกฎหมายวัสดุสัมผัสอาหารที่ใช้บังคับของสหราชอาณาจักร รวมถึงข้อจำกัดการแพร่ย้ายสารที่เกี่ยวข้อง; และ

• รูปแบบบรรจุภัณฑ์ที่สหราชอาณาจักรจำกัดหรือทยอยเลิกใช้ รวมถึงพลาสติกใช้ครั้งเดียวบางรูปแบบที่ถูกจำกัด

พลาสติกอ่อน

บรรจุภัณฑ์พลาสติกอ่อน รวมถึงถุง ฟิล์ม และบรรจุภัณฑ์ขนมขบเคี้ยว โดยทั่วไปควรได้รับระดับสีแดงแต่อาจได้รับระดับสีเหลืองอำพันหากผู้ผลิตปฏิบัติตามข้อกำหนดหลักฐานของโครงการรับคืน และแสดงให้เห็นว่าบรรจุภัณฑ์ผ่านการเก็บรวบรวม คัดแยก แปรรูปใหม่ และใช้ประโยชน์ในขั้นต่อไป

พลาสติกแข็ง

บรรจุภัณฑ์พลาสติกแข็ง เช่น ขวด โหล กล่อง และถาด โดยทั่วไปอาจได้ผลสีเขียวในขั้นตอนการเก็บรวบรวม หากมีการเก็บขยะริมทางใน อย่างน้อย 75% ของพื้นที่หน่วยงานท้องถิ่นในสหราชอาณาจักรส่วนผลขั้นตอนหลังจากนั้นยังขึ้นอยู่กับการออกแบบบรรจุภัณฑ์แต่ละแบบ

วัสดุอื่น

RAM 2027 ยังกำหนดเกณฑ์การประเมินที่แตกต่างกันสำหรับกระดาษ วัสดุคอมโพสิตฐานเส้นใย และวัสดุประเภทอื่น

การดำเนินการที่แนะนำเพื่อปฏิบัติตามข้อกำหนด

1. จัดทำแฟ้มหลักฐานวัสดุบรรจุภัณฑ์: บันทึกองค์ประกอบวัสดุ อัตราส่วนมวล ขนาด สี สารเคลือบ หมึก กาว ชั้นกั้น และความสามารถในการแยกออกของบรรจุภัณฑ์และส่วนประกอบแต่ละชิ้น หากข้อมูลไม่ครบ ให้ขอข้อกำหนดทางเทคนิคและคำรับรองการปฏิบัติตามข้อกำหนดจากผู้จัดหาบรรจุภัณฑ์

2. ให้ความสำคัญกับการคัดกรองสีแดงอัตโนมัติก่อน: ตรวจสอบ PFAS การปฏิบัติตามข้อกำหนดการสัมผัสอาหาร สารที่ถูกจำกัด และสูตรหมึกก่อน โดยเฉพาะบรรจุภัณฑ์อาหาร ให้ยืนยันผลทดสอบ PFAS หรือคำรับรองสารที่มีอยู่ และหลักฐานการปฏิบัติตามข้อกำหนดวัสดุสัมผัสอาหารที่ใช้บังคับของสหราชอาณาจักร

3. เพิ่มความสามารถในการคัดแยกและแปรรูปใหม่ของพลาสติกแข็ง: สำหรับบรรจุภัณฑ์ PET, HDPE และ PP ให้ตรวจสอบปัจจัยเสี่ยง เช่น คาร์บอนแบล็ก กาวฉลากที่ไม่หลุดออก PVC หรือ PVDC, EVOH ฉลากเคลือบโลหะ สีเข้ม การพิมพ์โดยตรง และส่วนประกอบติดแน่นที่มีความหนาแน่นสูง

4. ประเมินช่องทางรับกลับและรีไซเคิลในตลาดสำหรับพลาสติกอ่อนและวัสดุที่พบไม่บ่อย: สำหรับพลาสติกอ่อน ไม้ ไม้ก๊อก สิ่งทอ และยาง ซึ่งโดยทั่วไปเก็บผ่านบริการริมทางได้ยาก ให้ยืนยันล่วงหน้าว่าโครงการรับคืนใด ๆ ที่ใช้เป็นหลักฐานรองรับระดับสีเหลืองอำพันครอบคลุมการเก็บรวบรวม คัดแยก แปรรูปใหม่ และใช้วัสดุรีไซเคิล พร้อมเก็บหลักฐานที่เกี่ยวข้อง

โดยรวม RAM 2027 เชื่อมโยงระดับความสามารถในการรีไซเคิลบรรจุภัณฑ์กับกำลังการเก็บรวบรวม คัดแยก และแปรรูปใหม่ที่มีอยู่ในสหราชอาณาจักร และการใช้วัสดุรีไซเคิลจริงอย่างใกล้ชิดขึ้น บริษัทควรผนวกข้อพิจารณา RAM เข้ากับการพัฒนาผลิตภัณฑ์และการออกแบบบรรจุภัณฑ์ ตลอดจนการจัดซื้อวัสดุ การจัดการผู้จัดหา การทบทวนการปฏิบัติตามข้อกำหนด และการรายงานข้อมูล EPR บรรจุภัณฑ์ การเตรียมหลักฐานทางเทคนิคและระบุการออกแบบที่มีความเสี่ยงสูงตั้งแต่เนิ่น ๆ อาจช่วยลดความเสี่ยงของระดับสีแดง ค่าธรรมเนียมการกำจัดในอนาคต และค่าใช้จ่ายในการปรับบรรจุภัณฑ์ภายหลัง

บทความแนะนำ

• บริการ UK REACH

• สหราชอาณาจักรเสนอแก้ไขกฎระเบียบ POP: จำกัดสารเคมีห้าชนิดและเข้มงวดขีดจำกัด PFOS

• UK REACH: HSE เสนอมาตรการจัดการสำคัญเพื่อควบคุมการใช้ PFAS

แหล่งข้อมูลทางการ

• PackUK และ Defra: แนวทางการประเมินวัสดุ RAM 2027

• PackUK และ Defra: ภาพรวม RAM 2027

• GOV.UK: ประเมินความสามารถในการรีไซเคิลบรรจุภัณฑ์ — RAM 2027