Hướng dẫn RAM 2027 của Vương quốc Anh về khả năng tái chế bao bì: Những điều nhà sản xuất lớn cần biết

Bối cảnh: Yêu cầu dữ liệu về khả năng tái chế bao bì

RAM là viết tắt của Phương pháp đánh giá khả năng tái chế. Trong khuôn khổ pEPR của Vương quốc Anh, RAM cung cấp phương pháp kỹ thuật thống nhất và hướng dẫn chi tiết để xác định khả năng tái chế bao bì. Nhà sản xuất lớn thuộc phạm vi chương trình phải đánh giá bao bì gia dụng cùng các bộ phận của bao bì, lưu giữ bằng chứng chứng minh và báo cáo kết quả.

Từ năm 2024, PackUK đã ban hành phiên bản RAM áp dụng trước mỗi năm báo cáo và tiếp tục sửa đổi phương pháp thông qua rà soát chính sách hằng năm, tham vấn kỹ thuật và nghiên cứu các vật liệu quan trọng.

Như giải thích trong tổng quan chính thức về RAM 2027, phương pháp này không chỉ đặt câu hỏi liệu vật liệu có thể tái chế về mặt kỹ thuật hay không. Bao bì không chỉ phải tái chế được về mặt kỹ thuật mà còn phải được thu gom, phân loại, tái xử lý và đưa trở lại một mục đích sử dụng cuối khả thi ở quy mô lớn. Do đó, trọng tâm chuyển từ chỉ xem xét tính chất vật liệu sang bằng chứng xuyên suốt toàn bộ chuỗi tái chế.

Khung đánh giá: Bốn giai đoạn và ba mức xếp hạng

RAM 2027 bao gồm các nhóm vật liệu sau:

• giấy và bìa giấy;

• vật liệu composite gốc sợi, gồm hộp giấy đựng chất lỏng và sản phẩm không phải chất lỏng;

• nhựa mềm và nhựa cứng;

• thép, nhôm và thủy tinh;

• gỗ; và

• các vật liệu khác như bần, hàng dệt, cao su, gốm và sợi tự nhiên.

Trước tiên, nhà sản xuất cần kiểm tra xem bao bì có đáp ứng tiêu chí tự động xếp hạng đỏhay không. Nếu không, nhà sản xuất xác định nhóm vật liệu của bao bì và các bộ phận, rồi đánh giá bốn giai đoạn:

Đánh giá cuối cùng sử dụng ba mức xếp hạng:

Xếp hạng RAM ảnh hưởng trực tiếp đến phí xử lý chất thải bao bì theo chương trình của Vương quốc Anh. Bao bì xếp đỏ chịu phí cao hơn mức cơ bản, bao bì xếp vàng chịu mức cơ bản và bao bì xếp xanh có thể được giảm phí. Doanh nghiệp cũng cần củng cố bằng chứng về vật liệu, tối ưu thiết kế bao bì và báo cáo đúng hạn; nếu không, bao bì có thể chịu phí theo mức đỏ và phát sinh rủi ro tuân thủ.

Tiêu chí đánh giá và trường hợp điển hình

Sàng lọc tiêu chí tự động xếp đỏ

RAM 2027 đưa ra bước sàng lọc tiêu chí tự động xếp đỏ. Bao bì có thể bị xếp đỏ mà không cần đánh giá thêm về khả năng tái chế khi đáp ứng các điều kiện quy định, gồm:

• bao bì tích hợp bộ phận điện mà bản thân bộ phận đó được phân loại là thiết bị điện và điện tử, pin hoặc ắc quy;

• các chất đáng quan ngại trong bao bì hoặc bộ phận vượt giới hạn áp dụng theo UK REACH, quy định về chất có mức độ đáng quan ngại rất cao, chất ô nhiễm hữu cơ khó phân hủy, pháp luật về chất diệt sinh vật hoặc CLP;

• mực in không được sản xuất phù hợp với điều lệ EuPIA về lựa chọn và loại trừ nguyên liệu;

• tổng PFAS vượt 1 ppm trong một sản phẩm hoặc bộ phận, hoặc PFAS trong bao bì thực phẩm vượt 25 ppb đối với bất kỳ PFAS riêng lẻ nào hoặc tổng PFAS, theo nội dung hướng dẫn RAM 2027;

• bao bì tiếp xúc thực phẩm không tuân thủ pháp luật hiện hành của Vương quốc Anh về vật liệu tiếp xúc thực phẩm, gồm các hạn chế thôi nhiễm liên quan; và

• các dạng bao bì thuộc diện hạn chế hoặc loại bỏ dần tại Vương quốc Anh, gồm một số dạng nhựa dùng một lần bị hạn chế.

Nhựa mềm

Bao bì nhựa mềm, gồm túi, màng và bao bì đồ ăn nhẹ, nhìn chung cần được xếp hạng đỏ. Bao bì có thể được xếp vàng nếu nhà sản xuất đáp ứng yêu cầu bằng chứng cho chương trình thu hồi và chứng minh bao bì được thu gom, phân loại, tái xử lý và sử dụng trong ứng dụng tiếp theo.

Nhựa cứng

Bao bì nhựa cứng như chai, lọ, hộp và khay nhìn chung có thể đạt kết quả xanh ở giai đoạn thu gom nếu được thu gom trước nhà tại ít nhất 75% khu vực chính quyền địa phương của Vương quốc Anh. Kết quả ở các giai đoạn sau vẫn phụ thuộc vào thiết kế cụ thể của bao bì.

Vật liệu khác

RAM 2027 cũng đặt ra các chuẩn đánh giá khác nhau cho giấy, vật liệu composite gốc sợi và các nhóm vật liệu khác.

Biện pháp tuân thủ được khuyến nghị

1. Lập hồ sơ bằng chứng về vật liệu bao bì: Ghi lại thành phần vật liệu, tỷ lệ khối lượng, kích thước, màu sắc, lớp phủ, mực, chất kết dính, lớp cản và khả năng tách rời của từng bao bì và bộ phận. Khi thiếu thông tin, yêu cầu nhà cung cấp bao bì cung cấp thông số kỹ thuật và tuyên bố tuân thủ.

2. Ưu tiên sàng lọc tiêu chí tự động xếp đỏ: Rà soát trước PFAS, tuân thủ về tiếp xúc thực phẩm, các chất bị hạn chế và công thức mực. Đặc biệt với bao bì thực phẩm, xác nhận kết quả thử nghiệm PFAS hoặc tuyên bố về chất hiện có và bằng chứng tuân thủ các yêu cầu hiện hành của Vương quốc Anh về vật liệu tiếp xúc thực phẩm.

3. Cải thiện khả năng phân loại và tái xử lý của nhựa cứng: Đối với bao bì PET, HDPE và PP, rà soát các yếu tố rủi ro như muội than, chất kết dính nhãn không bong tách, PVC hoặc PVDC, EVOH, nhãn mạ kim loại, màu tối, in trực tiếp và các bộ phận gắn kèm có khối lượng riêng cao.

4. Đánh giá các tuyến thu hồi, tái chế trên thị trường cho nhựa mềm và vật liệu ít phổ biến: Đối với nhựa mềm, gỗ, bần, hàng dệt và cao su thường khó thu gom trước nhà, xác nhận trước rằng mọi chương trình thu hồi được dùng làm căn cứ xếp hạng vàng đều bao quát thu gom, phân loại, tái xử lý và sử dụng vật liệu tái chế, đồng thời lưu giữ bằng chứng tương ứng.

Nhìn chung, RAM 2027 gắn xếp hạng khả năng tái chế bao bì chặt chẽ hơn với năng lực thu gom, phân loại, tái xử lý hiện có của Vương quốc Anh và việc sử dụng thực tế vật liệu tái chế. Doanh nghiệp cần đưa các yếu tố RAM vào phát triển sản phẩm, thiết kế bao bì, cũng như mua sắm vật liệu, quản lý nhà cung cấp, rà soát tuân thủ và báo cáo dữ liệu EPR bao bì. Chuẩn bị sớm bằng chứng kỹ thuật và nhận diện thiết kế rủi ro cao có thể giảm nguy cơ bị xếp đỏ, phí xử lý chất thải trong tương lai và chi phí điều chỉnh bao bì về sau.

Bài đọc được khuyến nghị

• Dịch vụ UK REACH

• Vương quốc Anh đề xuất sửa đổi quy định POP: Hạn chế năm hóa chất, siết chặt giới hạn PFOS

• UK REACH: HSE đề xuất biện pháp quản lý quan trọng để kiểm soát việc sử dụng PFAS

Nguồn chính thức

• PackUK và Defra: Hướng dẫn đánh giá vật liệu RAM 2027

• PackUK và Defra: Tổng quan RAM 2027

• GOV.UK: Đánh giá khả năng tái chế bao bì — RAM 2027