إرشادات المملكة المتحدة RAM 2027 لقابلية إعادة تدوير العبوات: ما يحتاج كبار المنتجين إلى معرفته

الخلفية: متطلبات بيانات قابلية إعادة تدوير العبوات

يشير RAM إلى منهجية تقييم قابلية إعادة التدوير. ويقدّم، ضمن إطار pEPR في المملكة المتحدة، منهجًا تقنيًا موحدًا وإرشادات تفصيلية لتحديد قابلية إعادة تدوير العبوات. يجب على كبار المنتجين الخاضعين للنظام تقييم العبوات المنزلية ومكوناتها، والاحتفاظ بالأدلة الداعمة، والإبلاغ عن النتائج.

منذ 2024، أصدرت PackUK نسخة RAM المطبقة قبل كل سنة إبلاغ، وواصلت تنقيح المنهجية من خلال مراجعات سنوية للسياسات ومشاورات تقنية وأبحاث بشأن المواد الرئيسية.

كما هو موضح في النظرة العامة الرسمية على RAM 2027، تتجاوز المنهجية مجرد السؤال عما إذا كانت المادة قابلة لإعادة التدوير تقنيًا. فلا يكفي أن تكون العبوات قابلة لإعادة التدوير تقنيًا؛ بل يجب أيضًا أن تكون قابلة لأن تُجمع وتُفرز وتُعاد معالجتها وتُعاد إلى استخدام نهائي مجدٍ على نطاق واسع. ولذلك ينتقل التركيز من خصائص المواد وحدها إلى الأدلة على امتداد سلسلة إعادة التدوير كاملة.

إطار التقييم: أربع مراحل وثلاثة تصنيفات

تشمل RAM 2027 فئات المواد التالية:

• الورق والورق المقوّى؛

• المواد المركّبة القائمة على الألياف، بما فيها العبوات الكرتونية للسوائل والمنتجات غير السائلة؛

• البلاستيك المرن والصلب؛

• الفولاذ والألومنيوم والزجاج؛

• الخشب؛ و

• مواد أخرى مثل الفلين والمنسوجات والمطاط والسيراميك والألياف الطبيعية.

ينبغي للمنتج أولًا التحقق مما إذا كانت العبوات تستوفي معيارًا للتصنيف الأحمر التلقائي. وإذا لم تستوفه، يحدد فئة المواد للعبوات ومكوناتها، ثم يقيّم أربع مراحل:

يستخدم التقييم النهائي ثلاثة تصنيفات:

تؤثر تصنيفات RAM مباشرةً في رسوم التخلص من نفايات العبوات ضمن نظام المملكة المتحدة. تخضع العبوات الحمراء لرسوم أعلى من السعر الأساسي، وتُفرض على الكهرمانية الرسوم الأساسية، وقد تحصل العبوات الخضراء على خصم. ينبغي للشركات أيضًا تعزيز أدلة المواد وتحسين تصميم العبوات والإبلاغ في الموعد المحدد؛ وإلا فقد تُفرض على العبوات رسوم التصنيف الأحمر وتنشأ مخاطر امتثال.

معايير التقييم والحالات الشائعة

فحص التصنيف الأحمر التلقائي

تستحدث RAM 2027 خطوة لفحص التصنيف الأحمر التلقائي. وقد تُصنَّف العبوات بالأحمر دون إجراء تقييم إضافي لقابلية إعادة التدوير عند انطباق شروط محددة، منها:

• العبوات التي تضم مكونات كهربائية مدمجة تُصنَّف هذه المكونات بحد ذاتها كمعدات كهربائية وإلكترونية أو بطاريات أو مراكم؛

• المواد المثيرة للقلق في العبوات أو مكوناتها التي تتجاوز الحدود المطبقة بموجب UK REACH، أو قواعد المواد المثيرة للقلق الشديد، أو الملوثات العضوية الثابتة، أو تشريعات المبيدات الحيوية أو CLP؛

• أحبار الطباعة غير المصنَّعة وفق ميثاق EuPIA بشأن اختيار المواد الخام واستبعادها؛

• أكثر من ⁦1 ppm⁩ من إجمالي PFAS في منتج أو مكوّن، أو وجود PFAS في عبوات الأغذية بما يتجاوز ⁦25 ppb⁩ لأي مادة PFAS منفردة أو لإجمالي PFAS، كما ورد في إرشادات RAM 2027؛

• العبوات الملامسة للأغذية التي لا تمتثل لتشريعات المملكة المتحدة المطبقة بشأن المواد الملامسة للأغذية، بما فيها قيود الانتقال ذات الصلة؛ و

• أشكال العبوات الخاضعة لقيود أو لإلغاء تدريجي في المملكة المتحدة، بما فيها بعض أشكال البلاستيك أحادي الاستخدام المقيّدة.

البلاستيك المرن

العبوات البلاستيكية المرنة، بما فيها الأكياس والأغشية وعبوات الوجبات الخفيفة، ينبغي عمومًا تصنيفها بالأحمر. ويمكن تصنيفها بالكهرماني إذا استوفى المنتج متطلبات الأدلة الخاصة ببرنامج استرجاع وأثبت أن العبوات تمر بعمليات الجمع والفرز وإعادة المعالجة والاستخدام اللاحق.

البلاستيك الصلب

يمكن عمومًا للعبوات البلاستيكية الصلبة، مثل الزجاجات والمرطبانات والصناديق والصواني، الحصول على نتيجة خضراء في مرحلة الجمع إذا جُمعت عبر خدمات الجمع من أمام المنازل في ما لا يقل عن ⁦75%⁩ من مناطق السلطات المحلية في المملكة المتحدة. وتظل نتائج المراحل اللاحقة مرتبطة بتصميم العبوة المحدد.

المواد الأخرى

تحدد RAM 2027 أيضًا معايير تقييم مختلفة للورق والمواد المركّبة القائمة على الألياف وفئات المواد الأخرى.

إجراءات الامتثال الموصى بها

1. إنشاء ملفات أدلة لمواد العبوات: وثّق تركيب المواد ونسب الكتلة والحجم واللون والطلاءات والأحبار والمواد اللاصقة والطبقات الحاجزة وقابلية الفصل لكل عبوة ومكوّن. وعند نقص المعلومات، اطلب المواصفات التقنية وإقرارات الامتثال من موردي العبوات.

2. إعطاء الأولوية لفحص التصنيف الأحمر التلقائي: راجع أولًا PFAS والامتثال لمتطلبات ملامسة الأغذية والمواد المقيّدة وتركيبات الأحبار. وبالنسبة لعبوات الأغذية على وجه الخصوص، تحقق من نتائج اختبارات PFAS أو إقرارات المواد المتاحة وأدلة الامتثال لمتطلبات المملكة المتحدة المطبقة على المواد الملامسة للأغذية.

3. تحسين قابلية فرز البلاستيك الصلب وإعادة معالجته: بالنسبة لعبوات PET وHDPE وPP، راجع عوامل الخطر مثل أسود الكربون والمواد اللاصقة للملصقات التي لا تنفصل، وPVC أو PVDC، وEVOH، والملصقات المطلية بالمعدن، والألوان الداكنة، والطباعة المباشرة، والمكونات المثبّتة عالية الكثافة.

4. تقييم مسارات الاسترجاع والتدوير المتاحة في السوق للبلاستيك المرن والمواد الأقل شيوعًا: بالنسبة للبلاستيك المرن والخشب والفلين والمنسوجات والمطاط التي يصعب عمومًا جمعها من أمام المنازل، تحقق مسبقًا من أن أي برنامج استرجاع يُعتمد عليه للحصول على تصنيف كهرماني يشمل الجمع والفرز وإعادة المعالجة واستخدام المواد المعاد تدويرها، واحتفظ بالأدلة المقابلة.

بوجه عام، تربط RAM 2027 تصنيفات قابلية إعادة تدوير العبوات بصورة أوثق بقدرات الجمع والفرز وإعادة المعالجة القائمة في المملكة المتحدة وبالاستخدام الفعلي للمواد المعاد تدويرها. وينبغي للشركات دمج اعتبارات RAM في تطوير المنتجات وتصميم العبوات، وكذلك في شراء المواد وإدارة الموردين ومراجعة الامتثال والإبلاغ عن بيانات المسؤولية الممتدة لمنتجي العبوات. يمكن أن يساعد إعداد الأدلة التقنية وتحديد التصاميم عالية المخاطر مبكرًا في تقليل مخاطر التصنيف الأحمر ورسوم التخلص المستقبلية وتكاليف تعديل العبوات لاحقًا.

قراءات موصى بها

• خدمة UK REACH

• المملكة المتحدة تقترح تعديل لائحة الملوثات العضوية الثابتة: تقييد خمس مواد كيميائية وتشديد حدود PFOS

• UK REACH: هيئة HSE تقترح تدابير إدارية حاسمة لضبط استخدام PFAS

المصادر الرسمية

• PackUK وDefra: إرشادات تقييم المواد RAM 2027

• PackUK وDefra: نظرة عامة على RAM 2027

• GOV.UK: تقييم قابلية إعادة تدوير العبوات — RAM 2027