Leitfaden zur Recyclingfähigkeit von Verpackungen im Rahmen von UK RAM 2027: Was große Hersteller wissen müssen

Hintergrund: Anforderungen an Daten zur Recyclingfähigkeit von Verpackungen

RAM steht für Methodik zur Bewertung der Recyclingfähigkeit. Im Rahmen des pEPR-Systems des Vereinigten Königreichs bietet sie eine einheitliche technische Methode und detaillierte Leitlinien zur Bestimmung der Recyclingfähigkeit von Verpackungen. Große Hersteller, die dem System unterliegen, müssen Haushaltsverpackungen und deren Bestandteile bewerten, Belege aufbewahren und die Ergebnisse melden.

Seit 2024 veröffentlicht PackUK die geltende RAM-Version vor jedem Berichtsjahr und überarbeitet die Methodik fortlaufend durch jährliche politische Überprüfungen, technische Konsultationen und Untersuchungen zu wichtigen Materialien.

Wie im offiziellen RAM 2027-Überblick erläutert, geht die Methodik über die Frage hinaus, ob ein Material technisch recycelbar ist. Verpackungen müssen nicht nur technisch recycelbar sein, sondern auch in großem Maßstab gesammelt, sortiert, wiederaufbereitet und einer geeigneten Endanwendung zugeführt werden. Der Schwerpunkt verlagert sich daher von den alleinigen Materialeigenschaften auf Nachweise entlang der gesamten Recyclingkette.

Bewertungsrahmen: Vier Stufen und drei Einstufungen

RAM 2027 umfasst die folgenden Materialkategorien:

• Papier und Pappe;

• faserbasierte Verbundmaterialien, einschließlich Flüssigkeits- und Nichtflüssigkeitskartons;

• flexible und starre Kunststoffe;

• Stahl, Aluminium und Glas;

• Holz; und

• andere Materialien wie Kork, Textilien, Gummi, Keramik und Naturfasern.

Zunächst sollte ein Hersteller prüfen, ob die Verpackung ein Kriterium für eine automatische rote Einstufung erfüllt. Ist dies nicht der Fall, bestimmt der Hersteller die Materialkategorie der Verpackung und ihrer Bestandteile und bewertet anschließend vier Stufen:

Die abschließende Bewertung verwendet drei Einstufungen:

Die RAM-Einstufungen wirken sich unmittelbar auf die Gebühren für die Entsorgung von Verpackungsabfällen im Rahmen des britischen Systems aus. Für rote Verpackungen fällt eine Gebühr über dem Basissatz an, gelbe Verpackungen werden zum Basissatz berechnet, und für grüne Verpackungen kann ein Rabatt gewährt werden. Unternehmen sollten außerdem die Materialnachweise verbessern, das Verpackungsdesign optimieren und fristgerecht melden; andernfalls kann die Verpackung als rot berechnet werden und ein Compliance-Risiko entstehen.

Bewertungskriterien und typische Fallbeispiele

Prüfung auf automatische rote Einstufung

RAM 2027 führt einen Prüfschritt für eine automatische rote Einstufung ein. Verpackungen können ohne weitere Bewertung der Recyclingfähigkeit als rot eingestuft werden, wenn bestimmte Bedingungen erfüllt sind, darunter:

• Verpackungen mit integrierten elektrischen Bestandteilen, die selbst als elektrische und elektronische Geräte, Batterien oder Akkumulatoren eingestuft würden;

• besorgniserregende Stoffe in Verpackungen oder Bestandteilen, die die geltenden Grenzwerte gemäß UK REACH, den Vorschriften für besonders besorgniserregende Stoffe, den Vorschriften für persistente organische Schadstoffe, den Biozidvorschriften oder der CLP-Verordnung überschreiten;

• Druckfarben, die nicht im Einklang mit der EuPIA-Charta zur Auswahl und zum Ausschluss von Rohstoffen hergestellt wurden;

• mehr als 1 ppm Gesamt-PFAS in einem Artikel oder Bestandteil oder PFAS in Lebensmittelverpackungen, die 25 ppb für einzelne PFAS oder Gesamt-PFAS überschreiten, wie in den RAM 2027-Leitlinien angegeben;

• Lebensmittelkontaktverpackungen, die nicht den geltenden britischen Rechtsvorschriften für Lebensmittelkontaktmaterialien entsprechen, einschließlich relevanter Migrationsbeschränkungen; und

• Verpackungsformate, die britischen Beschränkungen oder Auslaufregelungen unterliegen, einschließlich bestimmter eingeschränkter Einwegkunststoffformate.

Flexible Kunststoffe

Flexible Kunststoffverpackungen, einschließlich Beuteln, Folien und Snackverpackungen, sollten grundsätzlich als rot eingestuft werden. Eine gelbe Einstufung ist möglich, wenn ein Hersteller die Nachweisanforderungen für ein Rücknahmesystem erfüllt und nachweisen kann, dass die Verpackung gesammelt, sortiert, wiederaufbereitet und einer anschließenden Anwendung zugeführt wird.

Starre Kunststoffe

Starre Kunststoffverpackungen wie Flaschen, Tiegel, Schachteln und Schalen können in der Sammelstufe grundsätzlich ein grünes Ergebnis erhalten, wenn sie in mindestens 75% der Gebiete der britischen lokalen Behörden haushaltsnah gesammelt werden. Die Ergebnisse in späteren Phasen hängen weiterhin von der spezifischen Verpackungsgestaltung ab.

Andere Materialien

RAM 2027 legt außerdem unterschiedliche Bewertungsmaßstäbe für Papier, faserbasierte Verbundmaterialien und andere Materialkategorien fest.

Empfohlene Maßnahmen zur Einhaltung der Vorschriften

1. Nachweise zu Verpackungsmaterialien zusammenstellen: Dokumentieren Sie für jeden Verpackungsartikel und jeden Verpackungsbestandteil die Materialzusammensetzung, das Massenverhältnis, die Größe, die Farbe, Beschichtungen, Druckfarben, Klebstoffe, Sperrschichten und Trennbarkeit. Falls Informationen fehlen, fordern Sie von den Verpackungslieferanten technische Spezifikationen und Konformitätserklärungen an.

2. Automatische Rot-Prüfung priorisieren: Prüfen Sie zunächst PFAS, die Konformität mit Anforderungen für den Lebensmittelkontakt, beschränkte Stoffe und Druckfarbenformulierungen. Bestätigen Sie insbesondere bei Lebensmittelverpackungen die verfügbaren PFAS-Prüfergebnisse oder Stoffdeklarationen sowie den Nachweis der Konformität mit den geltenden britischen Anforderungen an Lebensmittelkontaktmaterialien.

3. Sortierbarkeit und Wiederaufbereitbarkeit von Hartkunststoffen verbessern: Prüfen Sie bei PET-, HDPE- und PP-Verpackungen Risikofaktoren wie Carbon Black, nicht ablösende Etikettenklebstoffe, PVC oder PVDC, EVOH, metallisierte Etiketten, dunkle Farben, Direktdruck und befestigte Komponenten mit hoher Dichte.

4. Vermarktungswege für flexible Kunststoffe und weniger verbreitete Materialien bewerten: Bestätigen Sie bei flexiblen Kunststoffen, Holz, Kork, Textilien und Gummi, die im Allgemeinen nur schwer über die haushaltsnahe Sammlung erfasst werden können, im Voraus, dass jedes Rücknahmesystem, auf das Sie sich für eine gelbe Einstufung stützen, Sammlung, Sortierung, Wiederaufbereitung und die Verwendung von Recyclingmaterial abdeckt, und bewahren Sie die entsprechenden Nachweise auf.

Insgesamt verknüpft RAM 2027 die Bewertungen der Recyclingfähigkeit von Verpackungen enger mit den bestehenden Kapazitäten des Vereinigten Königreichs für Sammlung, Sortierung und Wiederaufbereitung sowie mit der praktischen Nutzung von Recyclingmaterialien. Unternehmen sollten RAM-Aspekte in die Produktentwicklung und Verpackungsgestaltung sowie in die Materialbeschaffung, das Lieferantenmanagement, die Konformitätsprüfung und die Berichterstattung von Verpackungsdaten im Rahmen der erweiterten Herstellerverantwortung integrieren. Die frühzeitige Erstellung technischer Nachweise und Identifizierung risikoreicher Gestaltungen kann das Risiko einer roten Einstufung, künftiger Entsorgungsgebühren und späterer Kosten für Verpackungsanpassungen verringern.

Empfohlene Lektüre

• Dienstleistung zu UK REACH

• Vereinigtes Königreich schlägt Änderungen der POPs-Verordnung vor: Fünf Chemikalien beschränkt, PFOS-Grenzwerte verschärft

• UK REACH: HSE schlägt kritische Managementmaßnahmen zur Kontrolle der PFAS-Verwendung vor

Offizielle Ressourcen

• PackUK und Defra: Leitfaden zur Materialbewertung nach RAM 2027

• PackUK und Defra: Überblick über RAM 2027

• GOV.UK: Recyclingfähigkeit von Verpackungen bewerten – RAM 2027