China notifiziert der WTO die überarbeiteten Maßnahmen zur Registrierung neuer chemischer Stoffe: Was globale Unternehmen wissen müssen
Aktualisiert am
REGULATORISCHES UPDATE ZU CHINA REACH
Am 1. Juli 2026 informierte China die Welthandelsorganisation über einen Entwurf zur Änderung der Maßnahmen zur Registrierung der Umweltverwaltung neuer chemischer Stoffe.
Die internationale Stellungnahmefrist für die Notifizierung Nr. G/TBT/N/CHN/1351/Rev.1 bleibt geöffnet bis 30. August 2026. Hersteller, Importeure, Lieferanten im Ausland, multinationale Unternehmensgruppen und nachgeschaltete Anwender, die an der Einhaltung von China REACH beteiligt sind, sollten prüfen, wie sich der Vorschlag auf Registrierungswege, Verantwortlichkeiten der Antragsteller, Datenanforderungen, vertrauliche Geschäftsinformationen und die Kommunikation in der Lieferkette auswirken kann.
Schnellnavigation
Springen Sie zu den wichtigsten Abschnitten dieses regulatorischen Updates.
Auf einen Blick: Zwei Stellungnahmeverfahren für denselben Entwurf
Die vom chinesischen Ministerium für Ökologie und Umwelt (MEE) durchgeführte nationale Konsultation und die WTO/TBT-Prüfung betreffen denselben Änderungsentwurf, sind jedoch getrennte Verfahren. Die MEE-Konsultation wurde am 12. Juli abgeschlossen, während die internationale Prüfung noch läuft. Eine detaillierte Aufschlüsselung der vorgeschlagenen materiellen Änderungen finden Sie in der früheren Analyse von REACH24H zur Änderung der Registrierung neuer chemischer Stoffe in China.
| Vergleich | Nationale MEE-Konsultation | Internationale WTO/TBT-Prüfung |
|---|---|---|
| Betreffender Entwurf | Maßnahmen zur Registrierung der Umweltverwaltung neuer chemischer Stoffe (Änderungsentwurf zur Stellungnahme) | Derselbe Änderungsentwurf |
| Hauptzweck | Einholung von Stellungnahmen nationaler Behörden, Organisationen, Unternehmen und Einzelpersonen | Erfüllung internationaler Transparenzpflichten und Ermittlung potenziell unnötiger Handelshemmnisse |
| Typische Teilnehmer | Chinesische Behörden, Organisationen, Unternehmen und die Öffentlichkeit | Regierungen von WTO-Mitgliedern, nationale Auskunftsstellen, Unternehmen und Industrieverbände, die über Mechanismen ihrer Mitgliedstaaten teilnehmen |
| Frist | 12. Juli 2026 — geschlossen | 30. August 2026 — geöffnet |
| Typischer Einreichungsweg | Schriftliche und per E-Mail erfolgende Einreichungswege, die in der MEE-Konsultationsbekanntmachung genannt werden | TBT-Auskunftsstelle des betreffenden WTO-Mitglieds und die WTO-ePing-Plattform |
Wie ist der Stand des Änderungsverfahrens?
Die Maßnahmen zur Registrierung der Umweltverwaltung neuer chemischer Stoffe sind Ressortvorschriften. Die öffentliche MEE-Konsultationsbekanntmachung bestätigt, dass der Änderungsentwurf ausgearbeitet wurde, um einschlägige Bestimmungen des chinesischen Kodex für Ökologie und Umwelt umzusetzen und das Registrierungssystem für neue chemische Stoffe zu verbessern.
| Phase | Hauptaufgaben | Status |
|---|---|---|
| Ausarbeitung und vorläufige Konsultation | Überprüfung des derzeitigen Systems, der Umsetzungserfahrungen sowie einschlägiger nationaler und internationaler Ansätze | Vorläufige Untersuchungen und Gespräche mit Interessenträgern abgeschlossen |
| Nationale öffentliche Konsultation | Einholung von Stellungnahmen einschlägiger Behörden, lokaler Regierungen, der Industrie und der Öffentlichkeit | Eröffnet am 11. Juni und abgeschlossen am 12. Juli 2026 |
| WTO/TBT-Notifizierung | Offenlegung des Entwurfs gegenüber anderen WTO-Mitgliedern und Einräumung einer Frist für schriftliche Stellungnahmen | Notifiziert am 1. Juli; Frist für Stellungnahmen: 30. August 2026 |
| Prüfung und Überarbeitung | Berücksichtigung nationaler und internationaler Stellungnahmen und erforderlichenfalls Überarbeitung des Entwurfs | Voraussichtlich folgende Phase |
| Rechtliche Prüfung, Beratung und Veröffentlichung | Prüfung der Rechtmäßigkeit und gesetzgeberischen Übereinstimmung vor der formellen Annahme und Veröffentlichung | Ausstehend |
Der Entwurf kann weiterhin angepasst werden. Über das WTO/TBT-Verfahren eingereichte Stellungnahmen können vom notifizierenden Mitglied berücksichtigt werden; die Berücksichtigung bedeutet jedoch nicht, dass jede Stellungnahme akzeptiert wird oder dass sich die Maßnahme notwendigerweise verzögert oder zurückgezogen wird. Unternehmen sollten die endgültigen Anforderungen und den Zeitplan für die Umsetzung erst nach Veröffentlichung der offiziellen Vorschriften bestätigen.
Warum die WTO/TBT-Prüfung für Chemieunternehmen wichtig ist
Der Rahmen der WTO für technische Handelshemmnisse soll die regulatorische Transparenz verbessern und dazu beitragen zu verhindern, dass technische Vorschriften, Normen und Konformitätsbewertungsverfahren unnötige Handelshemmnisse schaffen. In dieser Phase können Unternehmen Nachweise dazu vorlegen, wie die vorgeschlagenen Anforderungen an Daten, Prüfungen, Registrierung, Offenlegung oder Übergangsregelungen in grenzüberschreitenden Lieferketten tatsächlich funktionieren könnten.
Für Unternehmen kann die Prüfung dazu beitragen, Unterschiede zwischen den Anforderungen des Entwurfs und internationalen Normen, Regulierungssystemen wichtiger Handelspartner sowie etablierten globalen Compliance-Praktiken zu ermitteln. Sie bietet außerdem Gelegenheit, praktische Bedenken im Zusammenhang mit Doppelprüfungen, der Anerkennung ausländischer Daten, vertraulichen Geschäftsinformationen, Verantwortlichkeiten der Importeure, Übergangsfristen und dem Informationsaustausch in der Lieferkette hervorzuheben.
Auch wenn ein Unternehmen keine förmliche Stellungnahme einreicht, bietet das Prüfungsfenster einen nützlichen Anlass für eine frühzeitige Folgenabschätzung. Unternehmen können bereits vor Erlass der endgültigen Vorschriften mit der Planung von Änderungen bei Dateneigentum, Verträgen, Prüfstrategien, Antragstellerregelungen und der Kommunikation mit nachgeschalteten Akteuren beginnen.
Wer kann Stellungnahmen einreichen und worauf sollten sie eingehen?
Im Rahmen des WTO/TBT-Systems koordinieren Unternehmen ihre Stellungnahmen in der Regel über die zuständige nationale oder regionale TBT-Auskunftsstelle, anstatt nationale Gesetzgebungsstellungnahmen direkt beim WTO-Sekretariat einzureichen. Unternehmen und Verbände im Ausland sollten zunächst die von ihren eigenen Auskunftsstellen festgelegten Verfahren und internen Fristen prüfen. Multinationale Unternehmensgruppen müssen möglicherweise außerdem eine Abstimmung zwischen der Zentrale, chinesischen Gesellschaften, Importeuren und Industrieverbänden sicherstellen.
| Interessenträger | Zu prüfende Themen | Empfohlener Einreichungsweg |
|---|---|---|
| Hersteller, Exporteure und Industrieverbände im Ausland | Anerkennung ausländischer Daten, Prüfmethoden, Schutz vertraulicher Geschäftsinformationen (CBI), Verantwortlichkeiten der Importeure und Übergangsfristen | Über die TBT-Anlaufstelle des zuständigen WTO-Mitglieds einreichen oder ePing verwenden, um den zuständigen Ansprechpartner zu ermitteln |
| Multinationale Konzerne und ausländisch investierte Unternehmen | Datenrechte, Regelungen für inländische Antragsteller, Management von Importvolumen, Produktportfolios, Verträge und Informationsübermittlung | Zentrale, zuständige Anlaufstelle, chinesische Unternehmen und Branchenverbände koordinieren |
| Chinesische Hersteller, Importeure und Verbände | Registrierungsschwellenwerte, Datenverfügbarkeit, Prüfungskosten, Prüfungsfristen, Kommunikation mit nachgelagerten Akteuren und Übergangsregelungen | Die zuständigen chinesischen TBT-Kanäle konsultieren und für Umsetzungsfragen die Kanäle der inländischen Behörden oder Verbände nutzen |
| Nachgelagerte Anwender und Partner der Lieferkette | Stoffidentifizierung, Zugang zu Registrierungsinformationen, Verwendungsbeschränkungen, Risikokontrollmaßnahmen, Verträge und Aufbewahrung von Aufzeichnungen | Nachweise über den federführenden Lieferanten, Importeur oder Branchenverband bündeln |
Wirksame Stellungnahmen sollten technischer, handelsbezogener und umsetzbarer Natur sein. Sie sollten die einschlägige Bestimmung des Entwurfs benennen, die operativen Auswirkungen erläutern, Belege vorlegen, den Vorschlag mit internationalen Normen oder etablierter Praxis vergleichen und nach Möglichkeit eine umsetzbare Alternative vorschlagen.
Empfohlene Maßnahmen vor 30. August 2026
1. Stoffportfolios prüfen
Relevante Stoffe nach Rechtsträger, Stoffidentität, vorgesehener Verwendung, jährlichem Volumen und Rolle in der Lieferkette prüfen. Bestätigen Sie, ob jeder Stoff im Inventory of Existing Chemical Substances in China (IECSC) aufgeführt ist, ob er dem Umweltmanagement für neue Verwendungen unterliegt und ob die derzeitige Geschäftstätigkeit auf einer Registrierungsbescheinigung oder einer Empfangsbestätigung für eine Notifizierung beruht.
2. Auswirkungen auf Registrierung und Übergang bewerten
Bestehende Registrierungen und Notifizierungen, verfügbare Daten, Verträge und interne Systeme überprüfen. Unternehmen sollten mögliche Änderungen der Registrierungskategorien, Regelungen für Antragsteller, Prüfanforderungen, Compliance-Kosten und des Übergangsaufwands bewerten und dabei berücksichtigen, dass die endgültigen Anforderungen vom Entwurf abweichen können.
3. Evidenzbasierte regulatorische Stellungnahmen vorbereiten
Vermeiden Sie allgemeine Aussagen wie „der Vorschlag erhöht die Kosten“. Eine überzeugendere Eingabe verknüpft die Bestimmung des Entwurfs mit einer konkreten geschäftlichen Auswirkung, quantifiziert nach Möglichkeit Zeit- oder Kostenaufwand, erläutert die Handelsrelevanz, liefert technische oder regulatorische Nachweise und schlägt eine praktikable Formulierung oder einen alternativen Ansatz vor.
4. Vereinbarungen zu Lieferkette und Vertraulichkeit prüfen
Klären Sie, wem regulatorische Daten gehören und wer sie nutzen darf, wer die Registrierungsverantwortung trägt und wer nachgelagert über Risikokontroll- und Registrierungsinformationen informieren muss. Einkaufs-, Lohnherstellungs-, Agentur-, Vertriebs- und Vertraulichkeitsvereinbarungen müssen möglicherweise gesetzlich vorgeschriebene Informationen von Informationen unterscheiden, die als vertrauliche Geschäftsinformationen geschützt sind.
Behandeln Sie 30. August nicht als interne Frist für die Ausarbeitung. Planen Sie ausreichend Zeit für die technische Prüfung, die Genehmigung durch das Management, die Übersetzung und die Abstimmung mit der zuständigen TBT-Anlaufstelle ein, die möglicherweise einen früheren internen Annahmeschluss festlegt.
Wie REACH24H helfen kann
REACH24H unterstützt ausländische Hersteller, Exporteure, Importeure und multinationale Konzerne bei der Bewertung der Auswirkungen der neuen chinesischen Anforderungen an chemische Stoffe und bei der Entwicklung praxisnaher Compliance-Strategien. Die Unterstützung kann auf das Stoffportfolio, das Lieferkettenmodell und die bestehenden Datenrechte des Unternehmens abgestimmt werden.
Bewertung der regulatorischen Auswirkungen: Relevante Stoffe, Verwendungen, Jahresmengen und Rollen in der Lieferkette anhand des Entwurfs und des geltenden China REACH-Rahmens prüfen.
Registrierungs- und Übergangsstrategie: Mögliche Registrierungswege, Umstellungsaufwand und Regelungen für Antragsteller bewerten.
Daten- und CBI-Prüfung: Datenverfügbarkeit, Eigentum, Lücken bei Prüfungen, Verwendung ausländischer Daten und Vertraulichkeitsrisiken bewerten.
Compliance-Planung für die Lieferkette: Verträge, Verantwortlichkeiten für die Informationsübermittlung und Kontrollen nach der Registrierung prüfen.
Müssen Sie bewerten, wie sich der Entwurf auf Ihr chinesisches Chemikalienportfolio auswirken könnte?
REACH24H kann Ihr Team dabei unterstützen, betroffene Stoffe zu prüfen, Registrierungs- und Übergangsrisiken zu bewerten, Daten- und Vertraulichkeitsvereinbarungen zu überprüfen und einen umsetzbaren Compliance-Plan zu erstellen.
Empfohlene Lektüre
China REACH: Registrierung neuer chemischer Stoffe gemäß MEE-Verordnung Nr. 12
China verabschiedet einen Kodex für Ökologie und Umwelt: Was Unternehmen wissen müssen
Offizielle Ressourcen
WTO-ePing-SPS-&-TBT-Plattform — nach Notification Nr. G/TBT/N/CHN/1351/Rev.1 suchen
Verfasst von
REACH24H China REACH Compliance Team
Das Team für China-REACH-Compliance von REACH24H verfügt über mehr als 15 Jahre fundierte Erfahrung in der Einhaltung regulatorischer Anforderungen und umfasst vier zertifizierte chinesische Toxikologen. Wir pflegen seit Langem enge Kommunikationsbeziehungen zum Ministerium für Ökologie und Umwelt (MEE). Unsere technischen Fachleute wurden in das Zentrum für das Management von Festabfällen und Chemikalien (SCC) eingeladen, um in speziellen Fachvorträgen Ansätze ohne experimentelle Prüfungen vorzustellen und dabei die Grundsätze, Anwendungsbereiche und praktischen Fallstudien zu QSAR- und Read-Across-Methoden zu behandeln.