Çin, Yeni Kimyasal Madde Kayıt Tedbirlerinin Revizyonunu DTÖ'ye Bildirdi: Küresel Şirketlerin Bilmesi Gerekenler
Güncellenme tarihi
CHINA REACH MEVZUAT GÜNCELLEMESİ
Çin, 1 Temmuz 2026'da Dünya Ticaret Örgütüne Yeni Kimyasal Maddelerin Çevresel Yönetim Kaydına İlişkin Tedbirler'in revizyon taslağını bildirdi.
G/TBT/N/CHN/1351/Rev.1 sayılı bildirim için uluslararası görüş dönemi açık kalmaktadır. Son gün: 30 Ağustos 2026. Üreticiler, ithalatçılar, yabancı tedarikçiler, çok uluslu gruplar ve alt kullanıcılar için China REACH uyumu kapsamında önerinin kayıt yollarını, başvuru sahibinin sorumluluklarını, veri gerekliliklerini, gizli ticari bilgileri ve tedarik zinciri iletişimini nasıl etkileyebileceğinin değerlendirilmesi gerekir.
Hızlı Gezinme
Bu mevzuat güncellemesinin temel bölümlerine geçin.
Genel Bakış: Aynı Taslak İçin İki Görüş Süreci
Çin Ekoloji ve Çevre Bakanlığının (MEE) yürüttüğü ulusal istişare ile DTÖ/TBT incelemesi şu metinle ilgilidir: aynı revizyon taslağı. Ancak bunlar ayrı usullerdir. MEE istişaresi 12 Temmuz'da kapanmışken uluslararası inceleme açık kalmaktadır. Önerilen esaslı değişikliklerin ayrıntıları için REACH24H'nin önceki analizine bakın. Analizin konusu: Çin'de yeni kimyasal madde kaydının revizyonu.
| Karşılaştırma | MEE Ulusal İstişaresi | DTÖ/TBT Uluslararası İncelemesi |
|---|---|---|
| İlgili taslak | Yeni Kimyasal Maddelerin Çevresel Yönetim Kaydına İlişkin Tedbirler (Görüşe Açılan Revizyon Taslağı) | Aynı revizyon taslağı |
| Temel amaç | Ulusal makamlardan, kuruluşlardan, şirketlerden ve bireylerden görüş toplamak | Uluslararası şeffaflık yükümlülüklerini yerine getirmek ve olası gereksiz ticaret engellerini belirlemek |
| Genel katılımcılar | Çin makamları, kuruluşları, şirketleri ve kamuoyu | DTÖ üyesi hükümetler, ulusal bilgi merkezleri, üye mekanizmaları üzerinden katılan şirketler ve sektör birlikleri |
| Son tarih | 12 Temmuz 2026 — kapandı | 30 Ağustos 2026 — açık |
| Genel kanal | MEE istişare duyurusunda belirtilen yazılı ve e-posta kanalları | İlgili DTÖ üyesinin TBT bilgi merkezi ve DTÖ ePing platformu |
Revizyon Süreci Hangi Aşamada?
Yeni Kimyasal Maddelerin Çevresel Yönetim Kaydına İlişkin Tedbirler bakanlık düzeyinde kurallardır. İlgili MEE kamuoyu istişare duyurusu , revizyonun Çin Ekoloji ve Çevre Kanunu'nun ilgili hükümlerini uygulamak ve yeni kimyasal madde kayıt sistemini geliştirmek amacıyla hazırlandığını doğrulamaktadır.
| Aşama | Temel çalışma | Durum |
|---|---|---|
| Taslak hazırlama ve ön istişare | Mevcut sistemi, uygulama deneyimini ve ilgili ulusal/uluslararası yaklaşımları incelemek | Ön araştırma ve paydaş görüşmeleri tamamlandı |
| Ulusal kamuoyu istişaresi | İlgili makamlardan, yerel yönetimlerden, sektörden ve kamuoyundan görüş toplamak | 11 Haziran'da açıldı, 12 Temmuz 2026'da kapandı |
| DTÖ/TBT bildirimi | Taslağı diğer DTÖ üyeleriyle paylaşmak ve yazılı görüşler için süre tanımak | 1 Temmuz'da bildirildi; görüşler için son tarih 30 Ağustos 2026 |
| İnceleme ve revizyon | Ulusal ve uluslararası görüşleri değerlendirerek gerektiğinde taslağı değiştirmek | Beklenen sonraki aşama |
| Hukuki inceleme, müzakere ve yayımlama | Resmî kabul ve yayımlamadan önce hukuka uygunluğu ve mevzuat uyumunu incelemek | Beklemede |
Taslak hâlen değiştirilebilir. Bildirimde bulunan üye, DTÖ/TBT sürecinde sunulan görüşleri değerlendirebilir. Ancak değerlendirme, her görüşün kabul edileceği veya tedbirin mutlaka erteleneceği ya da geri çekileceği anlamına gelmez. Şirketler nihai gereklilikleri ve uygulama takvimini ancak resmî kurallar yayımlandıktan sonra teyit etmelidir.
DTÖ/TBT İncelemesi Kimya Şirketleri İçin Neden Önemli?
İlgili DTÖ Ticarette Teknik Engeller çerçevesi , mevzuat şeffaflığını geliştirmek ve teknik düzenlemelerin, standartların ve uygunluk değerlendirme usullerinin ticarete gereksiz engeller oluşturmasını önlemeye yardımcı olmak üzere tasarlanmıştır. Bu aşamada şirketler; önerilen veri, test, kayıt, açıklama veya geçiş gerekliliklerinin gerçek sınır ötesi tedarik zincirlerinde nasıl işleyeceğine dair kanıt sunabilir.
İşletmeler açısından inceleme; taslak gereklilikleri ile uluslararası standartlar, başlıca ticaret ortaklarının düzenleyici sistemleri ve yerleşik küresel uyum uygulamaları arasındaki farkları belirlemeye yardımcı olabilir. Ayrıca şu konulardaki uygulama sorunlarını vurgulama fırsatı sağlar: mükerrer testler, yabancı verilerin kabulü, gizli ticari bilgiler, ithalatçı sorumlulukları, geçiş süreleri ve tedarik zincirinde bilgi paylaşımı.
Bir şirket resmî görüş sunmasa bile inceleme dönemi erken etki değerlendirmesi için yararlı bir başlangıçtır. Şirketler nihai kurallar yayımlanmadan önce veri mülkiyeti, sözleşmeler, test stratejileri, başvuru sahibi düzenlemeleri ve alt kullanıcılarla iletişimdeki değişiklikleri planlamaya başlayabilir.
Kimler Görüş Sunabilir ve Hangi Konulara Değinmelidir?
DTÖ/TBT çerçevesinde işletmeler, ulusal mevzuata ilişkin görüşlerini doğrudan DTÖ Sekretaryasına sunmak yerine genellikle ilgili ulusal veya bölgesel TBT bilgi merkezi üzerinden koordine eder. Yabancı şirketler ve birlikler önce kendi bilgi merkezlerinin usullerini ve iç son tarihlerini kontrol etmelidir. Çok uluslu gruplar ayrıca genel merkez, Çin'deki tüzel kişiler, ithalatçılar ve sektör birlikleri arasında koordinasyon kurmak zorunda kalabilir.
| Paydaş | İncelenecek konular | Önerilen yol |
|---|---|---|
| Yabancı üreticiler, ihracatçılar ve sektör birlikleri | Yabancı verilerin kabulü, test yöntemleri, gizli ticari bilgilerin (CBI) korunması, ithalatçı sorumlulukları ve geçiş süreleri | İlgili DTÖ üyesinin TBT bilgi merkezi üzerinden sunun veya uygun irtibat kişisini belirlemek için ePing'i kullanın |
| Çok uluslu gruplar ve yabancı yatırımlı işletmeler | Veri hakları, ulusal başvuru sahibi düzenlemeleri, ithalat hacmi yönetimi, ürün portföyleri, sözleşmeler ve bilgi aktarımı | Genel merkezi, ilgili bilgi merkezini, Çin'deki tüzel kişileri ve sektör birliklerini koordine edin |
| Çinli üreticiler, ithalatçılar ve birlikler | Kayıt eşikleri, veri mevcudiyeti, test maliyetleri, inceleme süreleri, alt kullanıcılarla iletişim ve geçiş düzenlemeleri | İlgili Çin TBT kanallarına danışın; uygulama konularında ulusal makam veya birlik kanallarını kullanın |
| Alt kullanıcılar ve tedarik zinciri ortakları | Madde kimliği, kayıt bilgilerine erişim, kullanım kısıtlamaları, risk kontrol tedbirleri, sözleşmeler ve kayıt saklama | Kanıtları ana tedarikçi, ithalatçı veya sektör birliği üzerinden birleştirin |
Etkili görüşler şu nitelikleri taşımalıdır: teknik, ticaretle ilgili ve uygulanabilir. İlgili taslak hükmünü belirtmeli, operasyonel etkiyi açıklamalı, destekleyici kanıt sunmalı, öneriyi uluslararası standartlarla veya yerleşik uygulamayla karşılaştırmalı ve mümkünse uygulanabilir bir alternatif önermelidir.
30 Ağustos 2026 Öncesinde Önerilen Adımlar
1. Madde Portföylerini İnceleyin
İlgili maddeleri tüzel kişi, madde kimliği, amaçlanan kullanım, yıllık hacim ve tedarik zinciri rolüne göre tarayın. Her maddenin Çin Mevcut Kimyasal Maddeler Envanteri'nde (IECSC) yer alıp almadığını, yeni kullanımlar için çevresel yönetime tabi olup olmadığını ve mevcut faaliyetin bir kayıt sertifikasına mı yoksa kayıt amaçlı bildirim alındısına mı dayandığını teyit edin.
2. Kayıt ve Geçiş Etkilerini Değerlendirin
Mevcut kayıtları ve bildirimleri, eldeki verileri, sözleşmeleri ve iç sistemleri inceleyin. Şirketler; kayıt kategorilerinde, başvuru sahibi düzenlemelerinde, test ihtiyaçlarında, uyum maliyetlerinde ve geçiş iş yüklerinde olası değişiklikleri değerlendirirken nihai gerekliliklerin taslaktan farklı olabileceğini dikkate almalıdır.
3. Kanıta Dayalı Mevzuat Görüşü Hazırlayın
“Öneri maliyetleri artırıyor” gibi genel ifadelere dayanmayın. Daha güçlü bir görüş, taslak hükmünü belirli bir iş etkisiyle ilişkilendirir; mümkünse zamanı veya maliyeti sayısallaştırır, ticaretle ilgisini açıklar, teknik ya da düzenleyici kanıt sunar ve uygulanabilir bir ifade veya alternatif yaklaşım önerir.
4. Tedarik Zinciri ve Gizlilik Düzenlemelerini İnceleyin
Mevzuat verilerinin kime ait olduğunu ve kimlerin bunları kullanabileceğini, kayıt sorumluluklarını kimin üstleneceğini ve risk kontrolü ile kayıt bilgilerini alt kullanıcılara kimin iletmesi gerektiğini netleştirin. Satın alma, fason üretim, acentelik, dağıtım ve gizlilik sözleşmelerinde hukuken zorunlu bilgiler ile gizli ticari bilgi olarak korunan bilgilerin ayrılması gerekebilir.
30 Ağustos'u kurum içi görüş hazırlama son tarihi olarak kabul etmeyin. Teknik inceleme, yönetim onayı, çeviri ve ilgili TBT bilgi merkeziyle koordinasyon için yeterli zaman ayırın; bilgi merkezi daha erken bir iç son tarih uygulayabilir.
REACH24H Nasıl Yardımcı Olabilir?
REACH24H, yabancı üreticilerin, ihracatçıların, ithalatçıların ve çok uluslu grupların Çin'in yeni kimyasal madde gerekliliklerinin etkisini değerlendirmesini ve pratik uyum stratejileri hazırlamasını destekler. Destek, şirketin madde portföyüne, tedarik zinciri modeline ve mevcut veri haklarına uyarlanabilir.
Mevzuat etki değerlendirmesi: Maddeleri, kullanımları, yıllık hacimleri ve tedarik zinciri rollerini taslağa ve mevcut China REACH çerçevesine göre tarayın.
Kayıt ve geçiş stratejisi: Olası kayıt yollarını, dönüşüm iş yüklerini ve başvuru sahibi düzenlemelerini değerlendirin.
Veri ve CBI incelemesi: Veri mevcudiyetini, mülkiyetini, test eksiklerini, yabancı veri kullanımını ve gizlilik risklerini değerlendirin.
Tedarik zinciri uyum planlaması: Sözleşmeleri, bilgi aktarımı sorumluluklarını ve kayıt sonrası kontrolleri inceleyin.
Taslağın Çin'deki kimyasal portföyünüzü nasıl etkileyebileceğini değerlendirmeniz mi gerekiyor?
REACH24H, ekibinizin etkilenen maddeleri taramasına, kayıt ve geçiş risklerini değerlendirmesine, veri ve gizlilik düzenlemelerini incelemesine ve uygulanabilir bir uyum planı hazırlamasına yardımcı olabilir.
Önerilen Okumalar
Çin MEE, Yeni Kimyasal Madde Kayıt Tedbirlerinde Kapsamlı Revizyonlar Öneriyor
China REACH: 12 Sayılı MEE Emri Kapsamında Yeni Kimyasal Madde Kaydı
Çin Ekoloji ve Çevre Kanunu'nu Kabul Etti: Şirketlerin Bilmesi Gerekenler
Resmî Kaynaklar
Yazan
REACH24H China REACH Compliance Team
REACH24H Çin REACH Uyum Ekibi, mevzuata uyum alanında 15 yılı aşkın derin deneyime ve dört sertifikalı Çin toksikoloğuna sahiptir. Ekoloji ve Çevre Bakanlığı (MEE) ile yakın ve uzun süreli iletişim kanallarını sürdürüyoruz. Teknik uzmanlarımız, test kullanılmayan yaklaşımlar üzerine özel paylaşım oturumları düzenlemek üzere Katı Atık ve Kimyasallar Yönetim Merkezine (SCC) davet edilmiştir. Bu oturumlar QSAR ve Read‑Across yöntemlerinin ilkelerini, uygulama kapsamlarını ve pratik örneklerini ele almaktadır.