Indonesien führt die BPJPH-Verordnung Nr. 3 von 2026 zu Anforderungen an die Kennzeichnung als nicht halal ein

Während Indonesien seinen verpflichtenden Rahmen für die Halal-Zertifizierung weiter umsetzt, hat die Regierung diese neue Verordnung eingeführt, um zu standardisieren, wie Produkte, die nicht halal sind, auf dem indonesischen Markt gekennzeichnet werden müssen. Die Verordnung stellt außerdem die formelle Umsetzung des im Februar 2026 veröffentlichten, der WTO notifizierten Entwurfs einer Verordnung über die Kennzeichnung von Nicht-Halal-Informationen dar, der standardisierte Nicht-Halal-Kennzeichnungen für Produkte vorsah, die keine Halal-Zertifizierung erhalten können oder unter Verwendung nicht-halaler Zutaten oder Produktionsverfahren hergestellt werden.

Wichtigste Neuerungen der BPJPH-Verordnung Nr. 3 von 2026

Die Verordnung führt drei wesentliche Änderungen ein, die Hersteller im Ausland und lokale Unternehmen verstehen sollten, bevor sie Produkte auf dem indonesischen Markt anbieten.

Unternehmen bestimmen, ob ein Produkt eine Nicht-Halal-Kennzeichnung benötigt

Anders als bei der Halal-Zertifizierung, die eine Bewertung im Rahmen des Halal-Zertifizierungsverfahrens erfordert, wird die Feststellung, ob ein Produkt einen Nicht-Halal-Hinweis benötigt, eigenständig durch den Wirtschaftsbeteiligten auf Grundlage der in der Verordnung festgelegten Kriterien getroffen.

Die Feststellung kann auf Folgendem beruhen:

• den Eigenschaften der Zutaten des Produkts; und/oder

• dem Produktionsverfahren, das nicht mit dem indonesischen Halal-Produktsicherungssystem (SJPH) übereinstimmt.

Dies bedeutet, dass Unternehmen ihre Produkte vor dem Inverkehrbringen auf dem indonesischen Markt selbst bewerten und sicherstellen müssen, dass, sofern erforderlich, der geeignete Nicht-Halal-Hinweis angebracht wird.

Detaillierte Kriterien zur Bestimmung nicht-halaler Produkte

Zur Schaffung größerer regulatorischer Sicherheit legt die BPJPH-Verordnung Nr. 3 von 2026 detaillierte Kriterien dafür fest, wann ein Produkt als nicht halal eingestuft werden muss. Die Bewertung basiert auf zwei wesentlichen Aspekten: den verwendeten Zutaten und dem Produktionsverfahren.

Zutatenbezogene Kriterien

Für ein Produkt kann die Anbringung eines Nicht-Halal-Hinweises erforderlich sein, wenn es Zutaten aus verbotenen Quellen enthält, darunter:

• tierische Quellen;

• pflanzliche Quellen;

• Alkohol enthalten;

• Mikroorganismen;

• Materialien, die durch chemische, biologische oder gentechnische Verfahren hergestellt wurden;

• menschliche Körperteile; oder

• najis (unreine) oder mutanajis (verunreinigte) Materialien.

Die Verordnung enthält außerdem detaillierte Einstufungen für jede Kategorie. So gelten Zutaten aus dem Kadaver eines ansonsten halalen Tieres weiterhin als nicht halal, wenn das Tier stirbt, ohne gemäß den islamischen Anforderungen geschlachtet worden zu sein. Dies umfasst Tiere, die durch Strangulation (al-munkhaniqah), stumpfe Gewalteinwirkung (al-mawquzah), einen Sturz (al-mutaraddiyah) oder Aufspießen durch ein anderes Tier (al-nathihah) sterben. Diese Bestimmungen gelten auch für Tiere, die allgemein als halal gelten, etwa Rinder, Büffel, Kamele, Ziegen, Pferde, Hühner, Enten usw.

Kriterien für das Produktionsverfahren

Ein Produkt kann auch als nicht halal eingestuft werden, wenn sein Produktionsverfahren nicht mit dem Halal-Produktsicherungssystem (SJPH) übereinstimmt. Dies gilt auch für Fälle, in denen Produktionsanlagen, Ausrüstung, Lagerbereiche, Verpackungen, Vertriebs- oder Servierverfahren mit verbotenen, unreinen (najis) oder verunreinigten (mutanajis) Materialien in Kontakt kommen oder dadurch kontaminiert werden.

Beispielsweise kann ein Produkt als nicht halal eingestuft werden, wenn Produktionsanlagen oder Ausrüstung, die für halale Produkte verwendet werden, mit verbotenen, unreinen (najis) oder verunreinigten (mutanajis) Materialien in Kontakt kommen und anschließend nicht gemäß den Anforderungen des Halal-Produktsicherungssystems (SJPH) gereinigt werden. Die Nichteinhaltung kann bei der Verarbeitung, Lagerung, Verpackung, dem Vertrieb, Verkauf oder Servieren auftreten, wenn der Kontakt oder die Kreuzkontamination mit verbotenen Materialien nicht ordnungsgemäß verhindert wird.

Durch die Festlegung umfassender Kriterien für Zutaten und Produktionsverfahren bietet die Verordnung Unternehmen einen klareren Rahmen dafür, zu bestimmen, ob ihre Produkte vor der Vermarktung in Indonesien einen Nicht-Halal-Hinweis tragen müssen.

Standardisierte Nicht-Halal-Kennzeichnungen

Eine der wesentlichen Neuerungen der Verordnung ist die Einführung standardisierter Nicht-Halal-Kennzeichnungen, die in ganz Indonesien verwendet werden müssen. Die Verordnung unterscheidet zwischen Produkten, die Schweinefleisch enthalten, und Produkten, die aus anderen Gründen nicht halal sind.

Produkte, die Schweinefleisch oder aus Schweinefleisch gewonnene Zutaten enthalten, müssen den Hinweis „MENGANDUNG BABI“ (Enthält Schweinefleisch) zusammen mit einem Schweinesymbol in einem roten rechteckigen Feld mit weißem Hintergrund tragen.

Produkte, die andere verbotene Zutaten enthalten oder durch nicht konforme Produktionsverfahren hergestellt wurden, müssen den Hinweis „NON HALAL“ in einem standardisierten roten rechteckigen Feld mit weißem Hintergrund tragen.

Die Verordnung legt außerdem technische Gestaltungsanforderungen fest, einschließlich Schriftbild, Farbcodes und visueller Gestaltung, um die Einheitlichkeit aller in Indonesien vermarkteten Produkte sicherzustellen.

Anforderungen an die Anbringung der Kennzeichnung

Neben dem Kennzeichnungsformat legt die BPJPH-Verordnung Nr. 3 von 2026 detaillierte Regeln dafür fest, wo und wie der Nicht-Halal-Hinweis angebracht werden muss.

Die Kennzeichnung kann angebracht werden auf:

• der Produktverpackung;

• einem bestimmten Teil des Produkts; oder

• einer anderen dafür vorgesehenen Stelle des Produkts.

Bei Verwendung einer Verpackung müssen die Informationen auf der äußersten Verpackung, die Verbraucher erhalten, erscheinen.

Die Verordnung verlangt außerdem, dass die Kennzeichnung:

• proportional dargestellt wird;

• an einer deutlich sichtbaren und leicht lesbaren Stelle angebracht wird;

• nicht durch Grafiken oder das Verpackungsdesign verdeckt wird; und

• dauerhaft sowie nicht leicht entfernbar oder beschädigbar ist.

Bei Produkten mit begrenztem Verpackungsraum, etwa kleinen Verbraucherprodukten, können Unternehmen alternative, nach der Verordnung zulässige Methoden verwenden, um sicherzustellen, dass die erforderlichen Informationen für Verbraucher sichtbar bleiben.

Zusätzliche Anforderungen für lose Produkte

Die Verordnung führt außerdem spezifische Anforderungen für Produkte ein, die lose und nicht in Einzelhandelsverpackungen verkauft werden.

In solchen Fällen müssen Unternehmen die erforderlichen Nicht-Halal-Informationen auf Behältern, Spendern oder einer anderen sichtbaren Beschilderung anbringen. Darüber hinaus müssen sie von dem Materialhersteller ausgestellte Nachweisdokumente aufbewahren, etwa Produktionsflussdiagramme, die Produktzusammensetzung, Analysezertifikate (CoA), Erklärungen oder gleichwertige Dokumente, aus denen hervorgeht, dass das Produkt verbotene Materialien enthält oder durch ein nicht konformes Produktionsverfahren hergestellt wurde. Unternehmen sind dafür verantwortlich, die Echtheit und Gültigkeit dieser Nachweisdokumente sicherzustellen.

Was sollten Unternehmen tun?

Da die neuen Anforderungen an die Kennzeichnung von Nicht-Halal-Produkten nun in Kraft sind, sollten Hersteller im Ausland, die Produkte nach Indonesien exportieren, sowie Unternehmen, die bereits Produkte in Indonesien vermarkten und die Nicht-Halal-Kriterien erfüllen, prüfen, ob ihre Produkte den neuen Anforderungen unterliegen, und die erforderlichen Schritte zur Sicherstellung der Compliance einleiten.

Unternehmen wird empfohlen:

• zu prüfen, ob ihre Produkte verbotene Zutaten enthalten oder unter Verwendung von Produktionsverfahren hergestellt werden, die nicht mit dem Halal-Produktsicherungssystem (SJPH) übereinstimmen;

• festzustellen, ob ihre Produkte von der verpflichtenden Halal-Zertifizierung ausgenommen sind, jedoch Non-Halal-Informationen anzeigen müssen;

• die Produktverpackung zu überprüfen, um sicherzustellen, dass die vorgeschriebene Non-Halal-Erklärung, Gestaltung, Farbe und Platzierung der BPJPH-Verordnung Nr. 3 von 2026 entsprechen;

• die erforderlichen technischen Belegdokumente für lose gelieferte Produkte vorzubereiten, einschließlich Produktionsflussdiagrammen, Produktzusammensetzung, Analysezertifikaten (CoA) oder gleichwertigen Dokumenten, sofern erforderlich;

• die 12-monatige Übergangsfrist zu nutzen, um Verpackungen und interne Compliance-Verfahren für Produkte zu aktualisieren, die bereits in Indonesien im Umlauf sind;

Fazit

Die BPJPH-Verordnung Nr. 3 von 2026 stellt einen weiteren wichtigen Meilenstein bei der Umsetzung des indonesischen Rahmens für die Halal-Produktsicherung dar. Anstatt den Anwendungsbereich der verpflichtenden Halal-Zertifizierung auszuweiten, legt die Verordnung standardisierte Kriterien und technische Anforderungen für die Feststellung und Anzeige von Non-Halal-Informationen fest, wodurch Unternehmen größere Rechtssicherheit erhalten und die Transparenz für Verbraucher verbessert wird.

Für ausländische Hersteller und Unternehmen, die bereits Produkte in Indonesien vermarkten, geht die Compliance nun über die Feststellung hinaus, ob ein Produkt halal oder nicht halal ist. Unternehmen sollten prüfen, ob ihre Produkte in den Anwendungsbereich der Verordnung fallen, sicherstellen, dass nicht halal-konforme Produkte korrekt gekennzeichnet und mit den erforderlichen Dokumenten belegt sind, und die Produktverpackung innerhalb der geltenden Übergangsfrist aktualisieren.

Obwohl die Verordnung bereits rechtswirksam ist, wird erwartet, dass BPJPH Sensibilisierungsmaßnahmen durchführt, um weitere Leitlinien bereitzustellen und eine breitere Öffentlichkeitsarbeit zu erreichen. Unternehmen sollten daher die regulatorischen Entwicklungen weiterhin beobachten und zugleich proaktive Schritte zur Einhaltung der neuen Anforderungen unternehmen. Eine frühzeitige Vorbereitung trägt dazu bei, Compliance-Risiken zu minimieren, potenzielle Verwaltungssanktionen zu vermeiden und den fortlaufenden Zugang zum indonesischen Markt sicherzustellen.