Halal-Zertifizierungsverfahren in Indonesien: BPJPH-Verfahren und Anforderungen

Beginnen Sie mit dem Produktumfang und der anwendbaren Phase

Regierungsverordnung Nr. 42 von 2024 ist die derzeit geltende Durchführungsverordnung für das indonesische Rahmenwerk zur Sicherstellung der Halal-Konformität von Produkten. Sie gilt für Produkte im Zusammenhang mit Lebensmitteln, Getränken, Arzneimitteln, Kosmetika, chemischen Produkten, biologischen Produkten, gentechnisch veränderten Produkten und Konsumgütern. Die Verordnung unterscheidet außerdem Produkte, die aus verbotenen Materialien hergestellt werden: Sie sind von der Pflicht zur Halal-Zertifizierung ausgenommen, müssen jedoch die vorgeschriebenen Nicht-Halal-Hinweise tragen, wenn sie anderweitig rechtmäßig in Verkehr gebracht werden.

Die verbindlichen Anforderungen werden schrittweise umgesetzt. Für Lebensmittel und Getränke, Schlachtprodukte und Schlachtdienstleistungen, die von mittleren und großen inländischen Unternehmen bereitgestellt werden, gelten die maßgeblichen Anforderungen seit 18. Oktober 2024. Eine weitere Phase tritt am 18. Oktober 2026 für bestimmte Produkt- und Unternehmenskategorien in Kraft. BPJPH hat Kosmetika und andere Nichtlebensmittelkategorien in seinen Umsetzungsleitlinien 2026 gesondert hervorgehoben.

Für ausländische Produkte sollten der maßgebliche Zeitpunkt und der Verfahrensweg anhand der Produktklassifizierung, des Ursprungslands, der Vereinbarungen mit dem indonesischen Antragsteller und der aktuellen Durchführungsmaßnahmen bestätigt werden. Artikel 160 der Regierungsverordnung Nr. 42 von 2024 bestimmt, dass die Verpflichtung für bestimmte ausländische Kategorien von Lebensmitteln, Getränken, Schlachtprodukten und Schlachtdienstleistungen spätestens am 17. Oktober 2026 nach Berücksichtigung von Vereinbarungen über die gegenseitige Anerkennung und der Abstimmung mit den zuständigen Ministerien und Behörden durch den Minister festgelegt wird.

Wählen Sie den richtigen indonesischen Halal-Antragsweg

Nicht alle importierten Produkte durchlaufen dasselbe Verfahren. Internationale Hersteller und Markeninhaber sollten den voraussichtlichen Weg bestimmen, bevor sie Dokumente vorbereiten oder sich auf ein bestehendes Zertifikat stützen.

RSHLN bedeutet keine automatische Anerkennung. Der aktuelle Anerkennungsumfang der ausländischen Institution, die Produkt- und Standortabdeckung des Zertifikats sowie die indonesische Registrierungsunterlage müssen die vorgesehenen Produkte allesamt abdecken. Wenn ein importiertes Produkt in den maßgeblichen Klassifizierungen nicht eindeutig aufgeführt ist, können eine zusätzliche Bestimmung der Produktkategorie und technische Nachweise erforderlich sein.

Bereiten Sie die zentralen Nachweise vor der Einreichung vor

Anträge werden über SIHALAL bearbeitet, vorbehaltlich des Verfahrenswegs und der Vereinbarungen mit dem Antragsteller. Die genaue Unterlage hängt vom Produkt und vom Verfahrensweg ab; Unternehmen sollten die Nachweise jedoch normalerweise in vier Gruppen organisieren:

• Unternehmens- und Antragstellerinformationen: Angaben zum Fertigungsstandort; Informationen zum indonesischen Importeur oder offiziellen Vertreter; gegebenenfalls NIB; Antragsschreiben, Bevollmächtigungen und Unterlagen zum Halal-Beauftragten.

• Produkt- und Materialnachweise: SKU-Liste, Klassifizierung und HS-Code; Formeln oder Stücklisten; Angaben zur Herkunft der Inhaltsstoffe und zu Lieferanten; Halal-Zertifikate, Spezifikationen, Erklärungen und sonstige technische Nachweise.

• Fertigungs- und Anlagenkontrollen: Prozessabläufe, Informationen zu Produktionslinien und gemeinsam genutzten Anlagen, Verfahren zur Reinigung und Linienfreigabe, Kontrollen für Lagerung, Transport, Trennung und Rückverfolgbarkeit.

• SJPH-Dokumentation: Verpflichtung und Verantwortlichkeiten, Materialkontrollen, Kontrollen der Halal-Produktprozesse, Produkt- und Rückverfolgbarkeitsfähigkeit sowie Aufzeichnungen zu Überwachung, Bewertung und Schulungen.

Eine RSHLN-Unterlage erfordert außerdem das ausländische Zertifikat, Nachweise darüber, dass die ausstellende Institution und der Zertifizierungsumfang für die betreffenden Produkte anerkannt sind, Angaben zu den erfassten Produkten und Standorten, eine Bevollmächtigung auf Antragstellerseite und unterstützende Importinformationen. Bei RSHLN-Anträgen müssen Dokumente in einer anderen Sprache als Englisch von einer von einem vereidigten Übersetzer angefertigten englischen Übersetzung begleitet werden. Der Bedarf an Übersetzung oder Legalisation für andere Verfahrenswege sollte von Fall zu Fall bestätigt werden.

So funktioniert das indonesische Halal-Zertifizierungsverfahren

Die genaue Abfolge unterscheidet sich zwischen der regulären Zertifizierung und RSHLN. Ein typisches Projekt durchläuft normalerweise folgende Phasen:

1. Bestätigen Sie den Produktumfang und die anwendbare Umsetzungsphase. Prüfen Sie Kategorie, Funktion, bestimmungsgemäße Verwendung, HS-Code, Inhaltsstoffe, Fertigungsstandort und Herkunft.

2. Wählen Sie den Verfahrensweg. Bestimmen Sie, ob eine reguläre BPJPH-Zertifizierung, RSHLN oder ein anderer zulässiger Weg geeignet ist.

3. Ordnen Sie Produkte, Materialien und Lieferanten zu. Stimmen Sie SKUs, Formeln, Fertigungsstandorte, Lieferantennachweise und bestehende Zertifikate ab; ermitteln Sie Lücken vor der Einreichung.

4. Bereiten Sie Informationen zum Antragsteller und zum Sicherstellungssystem vor. Treffen Sie Vereinbarungen mit dem indonesischen Antragsteller und legen Sie Verantwortlichkeiten des Halal-Beauftragten, SJPH-Dokumente und SIHALAL-Kontoinformationen fest.

5. Stellen Sie den Antrag zusammen und reichen Sie ihn ein. Organisieren Sie die für den gewählten Verfahrensweg erforderlichen Verwaltungs-, Produkt-, Material-, Fertigungs- und Systemdokumente.

6. Schließen Sie die Prüfung und Bewertung ab. Bei der regulären Zertifizierung kann dies die Dokumentenprüfung durch BPJPH, die Benennung und Bewertung durch eine Halal-Inspektionsstelle (LPH), Antworten auf Feststellungen und das anwendbare Verfahren zur Halal-Feststellung umfassen. RSHLN folgt einem eigenen Verfahren zur Dokumentenprüfung und Registrierung.

7. Setzen Sie den genehmigten Umfang um und halten Sie ihn aufrecht. Stimmen Sie Zertifikate, Kennzeichnungen und interne Aufzeichnungen ab und überprüfen Sie spätere Änderungen an Produkten, Formeln, Lieferanten, Fabriken, Prozessen und Vereinbarungen mit Importeuren.

Wie lange dauert die indonesische Halal-Zertifizierung?

Es gibt keinen einzigen verlässlichen End-to-End-Zeitplan für jedes Projekt. Die Regierungsverordnung Nr. 42 von 2024 legt Bearbeitungsfristen für bestimmte Verwaltungs- und Bewertungsphasen fest; diese Fristen stellen jedoch nicht die vollständige Vorbereitungszeit für jedes Produkt oder jeden Antragsteller dar.

Die praktische Dauer hängt vom Verfahrensweg, der Anzahl der SKUs und Fertigungsstandorte, der Bereitschaft von Formeln und Lieferantendokumenten, dem Reifegrad des SJPH, der Terminplanung der LPH, soweit anwendbar, dem Bedarf an Übersetzung und Legalisation, ergänzenden Anfragen und Korrekturmaßnahmen ab. Unternehmen sollten eine allgemeine Schätzung von „28–43 Arbeitstagen“ daher als unvollständig betrachten, sofern Ausgangspunkt, Verfahrensweg, Bereitschaft der Unterlagen und mögliche Verlängerungen nicht eindeutig definiert sind.

Fünf häufige Fehler, die Sie vermeiden sollten

• Für jedes Produkt dieselbe Frist ansetzen: Die maßgebliche Phase hängt von der Produktklassifizierung, der Unternehmensgröße, der Herkunft und den aktuellen Durchführungsmaßnahmen ab.

• Annahme, dass ein ausländisches Zertifikat automatisch anerkannt wird: Anerkennung durch BPJPH, Zertifizierungsumfang, Produktabdeckung, Standortabdeckung und Gültigkeit müssen sämtlich geprüft werden.

• Einleitung von SIHALAL vor der Erfassung der Lieferkette: Fehlende Nachweise von Lieferanten und unklare Materialherkünfte können die Dokumentenprüfung und Bewertung verzögern.

• Zertifizierung als reine Dokumentenprüfung des Fertigprodukts behandeln: Die Prüfung kann sich auf Rohstoffe, Lieferanten, Anlagen, gemeinsam genutzte Ausrüstung, Reinigung, Lagerung, Transport, Rückverfolgbarkeit und SJPH-Kontrollen erstrecken.

• Änderungen nach der Zertifizierung ignorieren: Neue SKUs, Rezepturänderungen, Wechsel von Lieferanten, Standortverlagerungen, das Ablaufen ausländischer Zertifikate und Änderungen des Importeurs können den genehmigten Umfang oder die Registrierung beeinflussen.

Wie REACH24H unterstützen kann

REACH24H unterstützt ausländische Hersteller, Markeninhaber, Exporteure und indonesische Importeure bei den praktischen Arbeiten, die zur Bewertung und Koordinierung eines Halal-Projekts in Indonesien erforderlich sind. Je nach vereinbartem Umfang kann die Unterstützung Folgendes umfassen:

• Bewertung des verpflichtenden Geltungsbereichs, der Produktklassifizierung und des Verfahrenswegs;

• Prüfung von Rezeptur, Rohstoffen, Lieferantendokumenten und Zertifizierungsumfang;

• Unterstützung bei der Dokumentation und Umsetzung des SJPH;

• Koordinierung des SIHALAL-Antrags mit dem indonesischen Antragsteller oder offiziellen Vertreter;

• Vorbereitung auf das LPH-Audit, Unterstützung bei der Beantwortung und Änderungsmanagement nach der Zertifizierung.

REACH24H bietet Unterstützung in den Bereichen Beratung, Dokumentation und Projektkoordination. Die Produktklassifizierung, die Halal-Bewertung, die Feststellung und die Ausstellung von Zertifikaten bleiben in der Verantwortung der jeweils zuständigen Behörde und der benannten Stellen.

Empfohlene Lektüre

• Fallstudie zur BPJPH-Halal-Zertifizierung von Tineco in Indonesien

• Meilenstein der Kompetenz als Halal-Supervisor von REACH24H in Indonesien

• Indonesisches Rundschreiben 2/2026: Produktklassifizierung von RSHLN

• Globale Beratung zur Halal-Zertifizierung und Unterstützung beim Marktzugang

Offizielle Quellen

• Regierungsverordnung Nr. 42 von 2024 über die Halal-Produktsicherung

• BPJPH-Leitfaden zu den Umsetzungsphasen 2024 und 2026

• BPJPH-Leitfaden zur Phase im Oktober 2026 für Kosmetika

• Leitfaden des Ministeriums für religiöse Angelegenheiten zu RSHLN über SIHALAL

• SIHALAL-Antragssystem