แนวโน้มกฎระเบียบเกษตรจีนปี 2026: อัปเดตการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสารกำจัดศัตรูพืชและปุ๋ย
อัปเดตเมื่อ
บทนำ
ปี 2026 เป็นจุดเปลี่ยนสำคัญของ ภาคเกษตรกรรม ใน จีนโดยทั้งภาคส่วนกำลังเผชิญกับ การเปลี่ยนแปลงด้านกฎระเบียบตั้งแต่การปรับปรุงมาตรการจัดการสารกำจัดศัตรูพืช การใช้แนวทางประเมินความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมใหม่ 17 ฉบับ การจัดการสูตรผลิตภัณฑ์สารกำจัดศัตรูพืชชนิดเม็ดตามบัญชีรายการ และการห้ามสูตรผลิตภัณฑ์ที่มีพิษสูงโดยสมบูรณ์ ไปจนถึงการยกระดับมาตรฐานการขึ้นทะเบียนปุ๋ยอย่างมีนัยสำคัญ
สำหรับบริษัทที่ดำเนินธุรกิจในตลาดจีนหรือส่งออกไปยังตลาดจีน ปี 2026 ต้องอาศัยการปรับตัวเชิงกลยุทธ์ให้เข้ากับระบบกำกับดูแลที่เข้มงวดและอิงหลักวิทยาศาสตร์ นอกเหนือจากขั้นตอนการขึ้นทะเบียนทั่วไป คู่มือนี้อธิบายการเปลี่ยนแปลงสำคัญที่จะกำหนดรูปแบบการเข้าสู่ตลาดในปีข้างหน้า
จีนยกระดับระบบกฎระเบียบสารกำจัดศัตรูพืชอย่างครอบคลุม
จีนกำลังก้าวสู่ยุคใหม่ของการกำกับดูแลสารกำจัดศัตรูพืชอย่างแม่นยำ ในปี 2025 กระทรวงเกษตรและกิจการชนบท (MARA) ออกคำสั่งฉบับที่ 3 เพื่อแก้ไขอย่างเป็นระบบทั้งมาตรการจัดการการขึ้นทะเบียนสารกำจัดศัตรูพืช มาตรการจัดการใบอนุญาตผลิตสารกำจัดศัตรูพืช มาตรการจัดการใบอนุญาตประกอบธุรกิจสารกำจัดศัตรูพืช และมาตรการจัดการการทดสอบเพื่อขึ้นทะเบียนสารกำจัดศัตรูพืช โดยการแก้ไขเหล่านี้มีผลอย่างเป็นทางการวันที่ 1 มกราคม 2026
ในเวลาเดียวกัน ตาม ประกาศฉบับที่ 925ข้อกำหนดที่ปรับปรุงสำหรับฉลากผลิตภัณฑ์สารกำจัดศัตรูพืช รวมถึงการเปิดเผยแหล่งที่มาของสารเทคนิคและความสอดคล้องของเครื่องหมายการค้ากับใบรับรองการขึ้นทะเบียน จะมีผลอย่างเป็นทางการ นี่คือการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในการกำกับดูแลสารกำจัดศัตรูพืชของจีน จากแนวทาง “เข้าถึงได้กว้าง บริหารแบบผ่อนปรน” สู่กรอบกฎระเบียบที่ “ครอบคลุมทั้งห่วงโซ่ ตลอดกระบวนการ และโปร่งใสสูง”
การแก้ไขเน้นสี่ด้านหลัก ได้แก่ การผลิตสารกำจัดศัตรูพืช การทดสอบ การขึ้นทะเบียนและการกระจายสินค้า ส่งสัญญาณชัดเจนว่าระดับข้อกำหนดการปฏิบัติตามกฎสูงขึ้น ความรับผิดชอบของบริษัทเข้มแข็งขึ้น และการกำกับดูแลกระบวนการเข้มงวดขึ้น
แนวทางที่ REACH24H แนะนำสำหรับบริษัท:
R&D: เพิ่มการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาของข้อมูลขึ้นทะเบียนสารประกอบใหม่ และจัดตั้งระบบติดตามความปลอดภัยและประสิทธิผลหลังออกสู่ตลาด เพื่อให้มีข้อมูลคุณภาพสูงสำหรับการประเมินเป็นระยะและการต่ออายุการขึ้นทะเบียน
การผลิต: ยุติการจ้างผลิตสารกำจัดศัตรูพืชระดับเทคนิค (TC) ภายนอก สำหรับการจ้างผลิตสูตรผลิตภัณฑ์หรือการแบ่งบรรจุใหม่ ให้ทำข้อตกลงกำหนดความรับผิดชอบอย่างชัดเจน และส่งมอบเอกสารทางเทคนิคทั้งหมดให้ผู้รับจ้าง
การทดสอบ: ดำเนินการยื่นข้อมูลการทดสอบเพื่อขึ้นทะเบียนล่วงหน้า และรายงานการเปลี่ยนแปลงทันที สถาบันทดสอบต้องรักษาการปฏิบัติตามข้อกำหนดอย่างเข้มงวดตลอดกระบวนการ เพื่อรองรับการตรวจตามปกติและการสุ่มตรวจที่เพิ่มขึ้น
การกระจายสินค้า: ผู้ขายสารกำจัดศัตรูพืชทางอินเทอร์เน็ตต้องขึ้นทะเบียนในระบบและดำเนินการแก้ไขให้เสร็จภายในช่วงเวลาปฏิบัติตามข้อกำหนดวันที่ 1–31 มกราคม 2026 ห้ามขายสารกำจัดศัตรูพืชที่ถูกจำกัดทางออนไลน์โดยเด็ดขาด
การติดฉลาก: ปรับฉลากผลิตภัณฑ์ตามกฎระเบียบใหม่ ระบุแหล่งที่มาของสารเทคนิคและข้อมูลเครื่องหมายการค้าให้ถูกต้อง และดำเนินการยื่นข้อมูลในระบบที่ MARA กำหนด
แนวทางประเมินความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมของสารกำจัดศัตรูพืชเคมี 17 ฉบับ (GB/T 31270–2025) จะเริ่มใช้ในปี 2026
ในปี 2025 สำนักงานมาตรฐานแห่งประเทศจีน (SAC) ภายใต้สำนักงานกำกับดูแลตลาดแห่งรัฐ (SAMR) ออกประกาศมาตรฐานแห่งชาติฉบับที่ 21, 24 และ 29 อนุมัติแนวทางประเมินความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมของสารกำจัดศัตรูพืชเคมี 17 ฉบับ (GB/T 31270–2025)
มาตรฐานแนะนำเหล่านี้เน้นชะตากรรมของสารกำจัดศัตรูพืชในสิ่งแวดล้อมและนิเวศพิษวิทยา โดยจะเริ่มใช้สองระยะในวันที่ 1 มีนาคมและ 1 พฤษภาคม 2026
ความก้าวหน้านี้สะท้อนการพัฒนาและยกระดับระบบประเมินความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมของสารกำจัดศัตรูพืชของจีนอย่างต่อเนื่อง แนวทางใหม่ปรับรายละเอียดการออกแบบการทดสอบ ข้อกำหนดข้อมูล และวิธีประเมิน ยกระดับความเข้มงวดทางวิทยาศาสตร์และความสามารถในการเปรียบเทียบข้อมูลขึ้นทะเบียน ซึ่งส่งผลโดยตรงต่อประสิทธิภาพการขึ้นทะเบียนและการเข้าสู่ตลาดในอนาคต
แนวทางที่ REACH24H แนะนำสำหรับบริษัท:
ติดตามข้อกำหนดทางเทคนิคเฉพาะของแนวทางทั้ง 17 ฉบับอย่างใกล้ชิด และปรับกลยุทธ์การปฏิบัติตามข้อกำหนดภายในให้สอดคล้องกัน
เมื่อว่าจ้างการทดสอบความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมหรือทบทวนแผนการทดสอบ ให้กำหนดว่าห้องปฏิบัติการคู่ค้าต้องปฏิบัติตาม GB/T 31270–2025 อย่างเคร่งครัด
จัดการฝึกอบรมภายในและปรับกระบวนการล่วงหน้า เพื่อหลีกเลี่ยงวิธีที่ล้าสมัยซึ่งอาจทำให้ข้อมูลไม่ได้รับการยอมรับและทำให้การขึ้นทะเบียนล่าช้า
จีนจะใช้การจัดการตามบัญชีรายการกับสูตรผลิตภัณฑ์สารกำจัดศัตรูพืชชนิดเม็ดภายในสิ้นปี 2026
เพื่อรับรองความปลอดภัยในการผลิตทางการเกษตร คุ้มครองคุณภาพอาหาร และส่งเสริมความยั่งยืนของระบบนิเวศ MARA ออกประกาศฉบับที่ 911 เมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม 2025 เริ่มใช้การจัดการตามบัญชีรายการกับสูตรผลิตภัณฑ์สารกำจัดศัตรูพืชชนิดเม็ด ประเด็นสำคัญมีดังนี้:
ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2026 การขึ้นทะเบียนสูตรผลิตภัณฑ์ชนิดเม็ดที่ไม่สอดคล้องกับขอบเขตการใช้ที่กำหนดจะถูกเพิกถอนตามกฎหมาย
ผลิตภัณฑ์คงคลังที่เป็นไปตามข้อกำหนดและผลิตก่อนวันดังกล่าวยังคงจำหน่ายและใช้ได้ภายในระยะเวลารับประกันคุณภาพ
นี่เป็นการเปลี่ยนจากการขึ้นทะเบียนสูตรผลิตภัณฑ์ชนิดเม็ดแบบขอบเขตกว้างสู่ระบบควบคุมการใช้อย่างแม่นยำ เพื่อจำกัดการใช้ผิดวัตถุประสงค์และส่งเสริมการใช้ที่มีประสิทธิภาพและความเสี่ยงต่ำ
แนวทางที่ REACH24H แนะนำสำหรับบริษัท:
ทบทวนการขึ้นทะเบียนสารกำจัดศัตรูพืชชนิดเม็ดที่มีอยู่ทั้งหมด ประเมินความสอดคล้องกับบัญชีการใช้ในประกาศ และจัดทำแผนถอนหรือขึ้นทะเบียนใหม่สำหรับผลิตภัณฑ์ที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด
ตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดก่อนยื่นโครงการใหม่ เพื่อให้พืช ศัตรูพืช และวิธีใช้ที่ตั้งใจไว้สอดคล้องกับข้อกำหนดของบัญชีอย่างเคร่งครัด
ติดตามกฎดำเนินการที่จะออกตามมา และปรับกลยุทธ์ผลิตภัณฑ์และแผนตลาดให้เหมาะสม
จีนห้ามสูตรผลิตภัณฑ์สารกำจัดศัตรูพืชที่มีพิษสูงสี่ชนิดตั้งแต่มิถุนายน 2026
ตามประกาศฉบับที่ 736 ของ MARA การขายและใช้สูตรผลิตภัณฑ์สารกำจัดศัตรูพืชที่มีพิษสูงสี่ชนิด ได้แก่ โอเมโทเอต (Omethoate), คาร์โบฟูแรน (Carbofuran), เมโทมิล (Methomyl) และอัลดิคาร์บ (Aldicarb) จะถูกห้ามทั้งหมดตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน 2026 มาตรการนี้เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามอย่างต่อเนื่องของจีนในการลดการใช้สารกำจัดศัตรูพืช ยกระดับความปลอดภัยของผลิตผลเกษตร และคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
ข้อห้ามครอบคลุมทุกสถานการณ์การใช้โดยไม่มีข้อยกเว้นช่วงเปลี่ยนผ่าน ทำให้เกิดความจำเป็นเร่งด่วนในการจัดการสินค้าคงคลัง ปรับกลุ่มผลิตภัณฑ์ และวางแผนทางเลือกทดแทน
การขึ้นทะเบียนสารเทคนิคที่มีอยู่ต้องเปลี่ยนเป็นการขึ้นทะเบียน “เพื่อการส่งออกเท่านั้น” และอยู่ภายใต้การกำกับดูแลแบบวงจรปิด
แนวทางที่ REACH24H แนะนำสำหรับบริษัท:
ทบทวนสูตรผลิตภัณฑ์ทันทีเพื่อระบุสูตรผลิตภัณฑ์ที่ได้รับผลกระทบ
จัดทำแผนกำจัดสินค้าคงคลังและทยอยเลิกใช้อย่างชัดเจน เพื่อลดความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามข้อกำหนดและความสูญเสียทางการเงิน
ประเมินความเป็นไปได้ของผลิตภัณฑ์ทดแทนที่มีพิษต่ำและประสิทธิภาพสูง พร้อมเตรียมกลยุทธ์การขึ้นทะเบียนและตลาดเพื่อให้เปลี่ยนผ่านได้อย่างราบรื่น
จีนยกระดับระบบขึ้นทะเบียนปุ๋ยด้วยมาตรฐานการทดลองภาคสนามที่สูงขึ้น เริ่มมกราคม 2026
ในเดือนตุลาคม 2025 กระทรวงเกษตรและกิจการชนบท (MARA) ปรับปรุงแนวทางอย่างเป็นทางการสำหรับ การขึ้นทะเบียนปุ๋ย การต่ออายุการขึ้นทะเบียนปุ๋ย และการแก้ไขการขึ้นทะเบียนปุ๋ย
ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2026 คำขอใหม่ทั้งหมดสำหรับ การขึ้นทะเบียนปุ๋ย ต้องเป็นไปตามมาตรฐานการทดลองภาคสนามที่สูงขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ แนวทางใหม่กำหนดข้อกำหนดทางเทคนิคที่เข้มงวดและละเอียดขึ้นในด้านการออกแบบการทดลอง การจัดกลุ่มควบคุม การเก็บข้อมูล และการประเมินประสิทธิผล
การปฏิรูปนี้เป็นการเปลี่ยนแปลงสำคัญในการจัดการปุ๋ยของจีนสู่รูปแบบการพัฒนาคุณภาพสูงที่มีลักษณะ “ประสิทธิผลตรวจสอบได้ ยอมรับได้ทางสิ่งแวดล้อม และนำไปใช้ได้จริง”
แนวทางที่ REACH24H แนะนำสำหรับบริษัท:
ก่อนเริ่มขึ้นทะเบียนปุ๋ยใหม่ในปี 2026 ให้ศึกษาแนวทางที่ปรับปรุงอย่างละเอียด โดยเฉพาะข้อกำหนดใหม่ด้านการออกแบบและการรายงานการทดลองภาคสนาม
ให้ความสำคัญกับความร่วมมือกับสถาบันทดลองที่มีคุณสมบัติเหมาะสมและคุ้นเคยกับมาตรฐานกฎระเบียบใหม่ เพื่อให้ปฏิบัติตามข้อกำหนดครบถ้วนและมีข้อมูลน่าเชื่อถือ
สำหรับการทดลองที่กำลังดำเนินอยู่แต่ยังไม่ได้ยื่น ให้ประเมินโดยเร็วว่าจำเป็นต้องทดสอบเพิ่มเติมหรือปรับแก้หรือไม่ เพื่อหลีกเลี่ยงความล่าช้าในการขึ้นทะเบียนจากรายงานที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด
ติดต่อเรา
ภายใต้กฎระเบียบสารกำจัดศัตรูพืชและปุ๋ยที่เข้มงวดขึ้นในจีน การจัดการการขึ้นทะเบียน การทดสอบ และการปรับสูตรผลิตภัณฑ์มีความซับซ้อนและใช้ทรัพยากรมากขึ้น
หากต้องการคำแนะนำด้านกฎระเบียบตามความต้องการหรือโซลูชันการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เหมาะกับพื้นที่ โปรด ติดต่อเรา ที่ customer@reach24h.com.