Triển vọng pháp lý nông nghiệp Trung Quốc năm 2026: Cập nhật tuân thủ về thuốc bảo vệ thực vật và phân bón

Giới thiệu

Năm 2026 đánh dấu bước ngoặt đối với ngành nông nghiệp tại Trung Quốc. Toàn ngành đang chứng kiến những thay đổi pháp lý, từ việc sửa đổi toàn diện các biện pháp quản lý thuốc bảo vệ thực vật, triển khai 17 hướng dẫn mới về đánh giá an toàn môi trường, quản lý dạng chế phẩm thuốc bảo vệ thực vật dạng hạt theo danh mục và lệnh cấm cuối cùng đối với dạng chế phẩm có độc tính cao, đến việc nâng cấp đáng kể tiêu chuẩn đăng ký phân bón.

Với doanh nghiệp hoạt động tại hoặc xuất khẩu vào thị trường Trung Quốc, năm 2026 đòi hỏi sự thích ứng chiến lược với hệ thống giám sát nghiêm ngặt, dựa trên khoa học, vượt ra ngoài thủ tục đăng ký đơn thuần. Hướng dẫn này phân tích những thay đổi then chốt sẽ định hình lại khả năng tiếp cận thị trường trong năm tới.

Trung Quốc đang bước vào kỷ nguyên quản lý thuốc bảo vệ thực vật chính xác hơn. Năm 2025, Bộ Nông nghiệp và Nông thôn (MARA) ban hành Lệnh số 3, sửa đổi có hệ thống các Biện pháp quản lý đăng ký thuốc bảo vệ thực vật, Biện pháp quản lý giấy phép sản xuất thuốc bảo vệ thực vật, Biện pháp quản lý giấy phép kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật và Biện pháp quản lý thử nghiệm đăng ký thuốc bảo vệ thực vật. Các sửa đổi này chính thức có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2026.

Đồng thời, theo Thông báo số 925, các yêu cầu cập nhật đối với nhãn sản phẩm thuốc bảo vệ thực vật, gồm công khai nguồn nguyên liệu kỹ thuật và tính nhất quán của nhãn hiệu với giấy chứng nhận đăng ký, sẽ chính thức có hiệu lực. Đây là bước chuyển căn bản trong giám sát thuốc bảo vệ thực vật của Trung Quốc, từ cách tiếp cận “tiếp cận rộng, quản lý nới lỏng” sang khuôn khổ quản lý “toàn chuỗi, toàn quy trình, minh bạch cao”.

Các sửa đổi tập trung vào bốn lĩnh vực cốt lõi: sản xuất thuốc bảo vệ thực vật, thử nghiệm, đăng kývà phân phối, phát đi tín hiệu rõ ràng: ngưỡng tuân thủ tăng lên, trách nhiệm doanh nghiệp được củng cố và giám sát quy trình được tăng cường.

Hành động REACH24H khuyến nghị cho doanh nghiệp:

• R&D: Tăng cường bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ đối với dữ liệu đăng ký hợp chất mới và xây dựng hệ thống giám sát an toàn, hiệu lực sau khi đưa ra thị trường, bảo đảm dữ liệu chất lượng cao phục vụ đánh giá định kỳ và gia hạn đăng ký.

• Sản xuất: Ngừng thuê ngoài sản xuất thuốc bảo vệ thực vật cấp kỹ thuật (TC). Với việc thuê gia công chế phẩm hoặc đóng gói lại, ký thỏa thuận xác định rõ trách nhiệm và chuyển giao toàn bộ tài liệu kỹ thuật cho bên nhận gia công.

• Thử nghiệm: Hoàn thành trước thủ tục nộp hồ sơ thử nghiệm đăng ký; báo cáo ngay mọi thay đổi. Tổ chức thử nghiệm phải duy trì tuân thủ nghiêm ngặt trong toàn bộ quy trình để đáp ứng việc tăng cường thanh tra thường kỳ và kiểm tra lấy mẫu.

• Phân phối: Người bán thuốc bảo vệ thực vật qua Internet phải hoàn tất đăng ký trên hệ thống và khắc phục trong thời hạn tuân thủ từ ngày 1 đến ngày 31 tháng 1 năm 2026; nghiêm cấm bán trực tuyến thuốc bảo vệ thực vật thuộc diện hạn chế.

• Ghi nhãn: Cập nhật nhãn sản phẩm theo quy định mới, phản ánh chính xác nguồn nguyên liệu kỹ thuật và thông tin nhãn hiệu, đồng thời bảo đảm nộp hồ sơ trên hệ thống do MARA chỉ định.

17 hướng dẫn đánh giá an toàn môi trường đối với thuốc bảo vệ thực vật hóa học (GB/T 31270–2025) sẽ được triển khai năm 2026

Năm 2025, Cơ quan Quản lý Tiêu chuẩn hóa Trung Quốc (SAC), trực thuộc Tổng cục Quản lý Thị trường Nhà nước (SAMR), ban hành các Thông báo Tiêu chuẩn Quốc gia số 21, 24 và 29, phê duyệt 17 hướng dẫn đánh giá an toàn môi trường đối với thuốc bảo vệ thực vật hóa học (GB/T 31270–2025).

Các tiêu chuẩn khuyến nghị này tập trung vào sự tồn tại, lan truyền và biến đổi của thuốc bảo vệ thực vật trong môi trường và độc học sinh thái, sẽ được triển khai theo hai giai đoạn vào ngày 1 tháng 3 và ngày 1 tháng 5 năm 2026.

Bước tiến này đánh dấu việc tiếp tục hoàn thiện và nâng cao hệ thống đánh giá an toàn môi trường đối với thuốc bảo vệ thực vật của Trung Quốc. Hướng dẫn mới làm rõ thiết kế thử nghiệm, yêu cầu dữ liệu và phương pháp đánh giá, nâng cao mức độ chặt chẽ về khoa học và khả năng so sánh của dữ liệu đăng ký, tác động trực tiếp đến hiệu quả đăng ký và khả năng tiếp cận thị trường trong tương lai.

Hành động REACH24H khuyến nghị cho doanh nghiệp:

• Theo dõi sát các yêu cầu kỹ thuật cụ thể của 17 hướng dẫn và cập nhật chiến lược tuân thủ nội bộ tương ứng.

• Khi đặt hàng thử nghiệm an toàn môi trường hoặc rà soát đề cương thử nghiệm, yêu cầu phòng thí nghiệm đối tác tuân thủ nghiêm ngặt GB/T 31270–2025.

• Tổ chức đào tạo nội bộ và điều chỉnh quy trình từ sớm để tránh sử dụng phương pháp lỗi thời có thể khiến dữ liệu không được chấp nhận và làm chậm đăng ký.

Trung Quốc sẽ quản lý dạng chế phẩm thuốc bảo vệ thực vật dạng hạt theo danh mục trước cuối năm 2026

Để bảo đảm an toàn sản xuất nông nghiệp, bảo vệ chất lượng thực phẩm và thúc đẩy tính bền vững sinh thái, MARA ban hành Thông báo số 911 ngày 19 tháng 5 năm 2025, đưa vào cơ chế quản lý dạng chế phẩm thuốc bảo vệ thực vật dạng hạt theo danh mục. Các điểm chính gồm:

• Từ ngày 1 tháng 12 năm 2026, đăng ký của các dạng chế phẩm dạng hạt không phù hợp với phạm vi sử dụng quy định sẽ bị thu hồi theo pháp luật.

• Sản phẩm tồn kho đáp ứng yêu cầu được sản xuất trước ngày đó có thể tiếp tục được kinh doanh và sử dụng trong thời hạn bảo đảm chất lượng.

Điều này đánh dấu bước chuyển của dạng chế phẩm dạng hạt từ đăng ký phổ rộng sang cơ chế kiểm soát sử dụng chính xác, nhằm hạn chế sử dụng sai và thúc đẩy ứng dụng hiệu quả, ít rủi ro.

Hành động REACH24H khuyến nghị cho doanh nghiệp:

• Rà soát toàn bộ đăng ký thuốc bảo vệ thực vật dạng hạt hiện có, đánh giá mức độ phù hợp với danh mục sử dụng trong thông báo và lập kế hoạch rút khỏi thị trường hoặc đăng ký lại đối với sản phẩm không đáp ứng yêu cầu.

• Kiểm tra tuân thủ trước khi nộp hồ sơ dự án mới để bảo đảm cây trồng, sinh vật gây hại và phương pháp sử dụng dự kiến đáp ứng nghiêm ngặt yêu cầu của danh mục.

• Theo dõi các quy định triển khai tiếp theo và điều chỉnh chiến lược sản phẩm, kế hoạch thị trường tương ứng.

Trung Quốc cấm bốn dạng chế phẩm thuốc bảo vệ thực vật có độc tính cao từ tháng 6 năm 2026

Theo Thông báo số 736 của MARA, việc bán và sử dụng bốn dạng chế phẩm thuốc bảo vệ thực vật có độc tính cao — omethoate (Omethoate), carbofuran (Carbofuran), methomyl (Methomyl) và aldicarb (Aldicarb) — sẽ bị cấm hoàn toàn từ ngày 1 tháng 6 năm 2026. Đây là một phần trong nỗ lực liên tục của Trung Quốc nhằm giảm sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, cải thiện an toàn nông sản và bảo vệ môi trường.

Lệnh cấm áp dụng cho mọi tình huống sử dụng, không có miễn trừ chuyển tiếp, đặt ra yêu cầu cấp bách về quản lý tồn kho, điều chỉnh danh mục sản phẩm và lập kế hoạch giải pháp thay thế.

Các đăng ký nguyên liệu kỹ thuật hiện có phải được chuyển thành đăng ký “chỉ xuất khẩu” và chịu sự giám sát quản lý theo cơ chế khép kín.

Hành động REACH24H khuyến nghị cho doanh nghiệp:

• Rà soát ngay công thức sản phẩm để xác định các dạng chế phẩm bị ảnh hưởng.

• Xây dựng kế hoạch rõ ràng về xử lý tồn kho và loại bỏ dần để giảm rủi ro tuân thủ và tổn thất tài chính.

• Đánh giá tính khả thi của sản phẩm thay thế có độc tính thấp, hiệu lực cao và chuẩn bị chiến lược đăng ký, thị trường để bảo đảm chuyển đổi thuận lợi.

Liên hệ

Trong bối cảnh quy định về thuốc bảo vệ thực vật và phân bón tại Trung Quốc ngày càng nghiêm ngặt, việc xử lý đăng ký, thử nghiệm và điều chỉnh chế phẩm trở nên phức tạp hơn và đòi hỏi nhiều nguồn lực hơn.

Để được tư vấn pháp lý theo nhu cầu hoặc giải pháp tuân thủ phù hợp với địa phương, vui lòng liên hệ với chúng tôi qua customer@reach24h.com.