ข่าวสารและบทวิเคราะห์อุตสาหกรรม

สารเคมีอุตสาหกรรม

แนวโน้มกฎระเบียบสารเคมีในเอเชียแปซิฟิกปี 2026: ความเคลื่อนไหวสำคัญและผลต่อการปฏิบัติตามข้อกำหนด

อัปเดตเมื่อ

บทนำ

ขณะที่กรอบกฎระเบียบทั่ว ภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก กำลังได้รับการปรับปรุงอย่างรวดเร็ว ปี 2026 จึงเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญของการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสารเคมี 

ตั้งแต่ จีนที่ยกระดับการกำกับดูแลสิ่งแวดล้อมและสารเคมีขึ้นเป็นกฎหมายระดับชาติ ไปจนถึงการปรับปรุงกฎระเบียบครั้งสำคัญใน เกาหลีใต้, เวียดนามและ อินโดนีเซียข้อกำหนดในการบังคับใช้และเงื่อนไขการเข้าสู่ตลาดกำลังเข้มงวดขึ้นอย่างมาก 

บทวิเคราะห์แนวโน้มนี้นำเสนอความเคลื่อนไหวสำคัญด้านกฎระเบียบที่กำหนดทิศทางปี 2026 ในเอเชียแปซิฟิกและผลต่อการปฏิบัติตามข้อกำหนด เพื่อช่วยให้องค์กรคาดการณ์ความเสี่ยงและรักษาการเข้าถึงตลาดอย่างยั่งยืน

จีนเผยแพร่ร่างประมวลกฎหมายระบบนิเวศและสิ่งแวดล้อม

ในปี 2025 มีการเปิดเผย ร่างประมวลกฎหมายระบบนิเวศและสิ่งแวดล้อม อย่างเป็นทางการ นับเป็นหมุดหมายทางประวัติศาสตร์ของหลักนิติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมในจีน การประมวลกฎหมายนี้ให้ฐานรองรับจากกฎหมายระดับสูงที่รอคอยมานานแก่มาตรการขึ้นทะเบียนการจัดการสิ่งแวดล้อมสำหรับสารเคมีใหม่ (คำสั่ง MEE ฉบับที่ 12) ขณะเดียวกัน คาดว่ากระทรวงระบบนิเวศและสิ่งแวดล้อม (MEE) จะพัฒนาระบบกฎหมายและกฎระเบียบที่กำกับการจัดการความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมของสารเคมีให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น

เมื่อมีฐานกฎหมายระดับสูงขึ้น คาดว่าบทบัญญัติด้านการบังคับใช้ซึ่งเคยมีข้อจำกัดจะเข้มแข็งขึ้นอย่างมาก การฝ่าฝืน เช่น ไม่ขึ้นทะเบียนสารเคมีใหม่เมื่อมีหน้าที่ต้องขึ้นทะเบียน หรือไม่จัดให้สารอยู่ภายใต้การควบคุมตามกฎระเบียบอย่างเหมาะสม อาจได้รับโทษปรับสูงขึ้นอย่างมาก รวมถึงโทษทางปกครองร้ายแรง เช่น ระงับการดำเนินงานหรือปิดกิจการถาวร

แนวทางดำเนินการที่ REACH24H แนะนำสำหรับองค์กร:

องค์กรต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าสารเคมีใหม่ทุกชนิดที่ประสงค์จะผลิต นำเข้า หรือใช้ ได้ขึ้นทะเบียนอย่างถูกต้องแล้ว การให้ความสำคัญกับการปฏิบัติตามข้อกำหนดก่อนมิใช่ทางเลือกอีกต่อไป แต่เป็นเงื่อนไขพื้นฐานของความต่อเนื่องทางธุรกิจ

จีนตรากฎหมายความปลอดภัยสารเคมีอันตรายฉบับใหม่

เมื่อวันที่ 27 ธันวาคม 2025 กฎหมายสาธารณรัฐประชาชนจีนว่าด้วยความปลอดภัยของสารเคมีอันตราย ได้รับความเห็นชอบอย่างเป็นทางการจากคณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติ และจะมีผลใช้บังคับในวันที่ 1 พฤษภาคม 2026 กฎหมายสำคัญนี้ยกระดับการจัดการความปลอดภัยสารเคมีอันตรายของจีนจากกฎระเบียบทางปกครอง (ข้อบังคับว่าด้วยการจัดการความปลอดภัยสารเคมีอันตราย) เป็นกฎหมายระดับชาติ นับเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญด้านอำนาจตามกฎหมาย ความรับผิดรับชอบ และความเข้มข้นในการบังคับใช้

กฎหมายบัญญัติกลไกสำคัญเป็นครั้งแรก เช่น ระบบความรับผิดชอบด้านความปลอดภัยของพนักงานทุกคน ระบบป้องกันสองด้าน ข้อกำหนดการรับเข้าเขตอุตสาหกรรมเคมีภาคบังคับ และการกำกับดูแลแบบดิจิทัลตลอดวงจรชีวิต ทั้งยังกำหนดหลัก “สามต้อง” ได้แก่ ผู้รับผิดชอบภาคอุตสาหกรรมต้องรับผิดชอบความปลอดภัย ผู้รับผิดชอบธุรกิจต้องรับผิดชอบความปลอดภัย และผู้รับผิดชอบการผลิตและการกระจายสินค้าต้องรับผิดชอบความปลอดภัย

ที่สำคัญ กฎหมายกำหนดกลไกลงโทษสองฝ่าย โดยปรับและลงโทษทั้งองค์กรและบุคคล ในกรณีร้ายแรง ผู้ฝ่าฝืนอาจถูกปรับเป็นเงินจำนวนมาก เพิกถอนใบอนุญาต หรือแม้แต่ห้ามประกอบอาชีพในอุตสาหกรรมตลอดชีวิต

แนวทางดำเนินการที่ REACH24H แนะนำสำหรับองค์กร:

เมื่อเหลือเวลาไม่ถึงห้าเดือนก่อนเริ่มใช้ บริษัทควรประเมินการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้วยตนเองอย่างครอบคลุมโดยเร็ว โดยเน้นใบอนุญาตการผลิต สภาพการจัดเก็บ คุณสมบัติการขนส่ง SDS และการติดฉลากให้เป็นไปตามข้อกำหนด การฝึกอบรมบุคลากร และข้อกำหนดการรับเข้าเขตอุตสาหกรรม เพื่อปรับปรุงระบบ กระบวนการ และเอกสารให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 1 พฤษภาคม ช่วยหลีกเลี่ยงความเสี่ยงทางกฎหมายและการดำเนินงานที่สำคัญ

มาตรฐานแห่งชาติจีนด้านการจำแนกและติดฉลากวัตถุระเบิดที่ลดความไวจะมีผลใช้บังคับ

เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2025 จีนเผยแพร่อย่างเป็นทางการซึ่ง หลักเกณฑ์การจำแนกและติดฉลากสารเคมี — ส่วนที่ 30: วัตถุระเบิดที่ลดความไว (GB 30000.30–2025)ซึ่งจะมีผลใช้บังคับในวันที่ 1 กรกฎาคม 2026

มาตรฐานนี้ปิดช่องว่างด้านกฎระเบียบในการจัดการวัตถุระเบิดที่ลดความไว และทำให้กรอบการจำแนกและติดฉลากสารเคมีของจีนสอดคล้องกับ GHS ของสหประชาชาติฉบับปรับปรุงครั้งที่ 10 โดยให้นิยามอย่างเป็นทางการของวัตถุระเบิดที่ลดความไว กำหนดเกณฑ์การจำแนกที่ชัดเจน กำหนดประเภทความเป็นอันตรายสี่ประเภท และระบุข้อกำหนดการติดฉลากที่เกี่ยวข้อง

แนวทางดำเนินการที่ REACH24H แนะนำสำหรับองค์กร:

ผู้ผลิตผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องควรเริ่มคัดกรองสารและประเมินการจำแนก พร้อมปรับปรุง SDS และฉลากความปลอดภัยโดยเร็ว เพื่อให้ปฏิบัติตามข้อกำหนดก่อนวันมีผลใช้บังคับ และหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักของการขึ้นทะเบียน การหมุนเวียนสินค้า หรือการส่งออก

เกาหลีใต้ปรับปรุงมาตรฐานการจัดทำ MSDS โดยทยอยนำมาใช้

กระทรวงการจ้างงานและแรงงานของเกาหลีใต้เผยแพร่ฉบับแก้ไขของ “มาตรฐานการจำแนก การติดฉลาก และ MSDS ของสารเคมี” (ประกาศ MoEL ฉบับที่ 2025-50)โดยฉบับแก้ไขนี้จะมีผลใช้บังคับอย่างเป็นทางการในวันที่ 7 สิงหาคม 2025

  • การดำเนินการทันที (ตั้งแต่วันที่ 7 สิงหาคม 2025):
    เอกสารที่จัดทำขึ้นใหม่ทั้งหมดประเภท MSDS ต้องใช้มาตรฐานล่าสุด (ประกาศ MoEL ฉบับที่ 2025-50) รวมถึงเพิ่มข้อมูลกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องในหัวข้อ 15

  • ช่วงเปลี่ยนผ่าน (จนถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2026):
    MSDS ที่มีอยู่ต้องระบุสถานะการบังคับใช้ของกฎระเบียบ K-REACH ในหัวข้อ 15 รายการ 3 ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2026 เป็นต้นไป MSDS ทั้งหมดต้องปรับปรุงให้ครบถ้วนตามมาตรฐานใหม่

แนวทางดำเนินการที่ REACH24H แนะนำสำหรับองค์กร:

บริษัทควรทบทวนรายการ MSDS อย่างเป็นระบบ ปรับปรุงข้อมูลกฎระเบียบให้ทันเวลา และจัดตั้งกลไกดูแลปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้ปฏิบัติตามข้อกำหนดในแต่ละจุดเปลี่ยนผ่าน และหลีกเลี่ยงความเสี่ยงด้านกฎระเบียบหรือการหมุนเวียนสินค้าในตลาด

กฎหมายสารเคมีฉบับใหม่ของเวียดนามมีผลใช้บังคับในปี 2026

กฎหมายที่เวียดนามตราขึ้นใหม่ คือ กฎหมายสารเคมี (กฎหมายฉบับที่ 69/2025/QH15) มีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2026 นับเป็นยุคใหม่ของกรอบการจัดการสารเคมีของประเทศ องค์กรต้องติดตามข้อกำหนดการปฏิบัติตามต่อไปนี้อย่างใกล้ชิดในปี 2026:

  • การสำแดงสารเคมีและข้อกำหนด SDS ภาษาเวียดนาม: บัญชี “สารเคมีที่ต้องสำแดง” เดิมถูกยกเลิก สารเคมีนำเข้าทั้งหมด (ยกเว้นกรณีที่ได้รับยกเว้น) ต้องสำแดงเชิงรุกผ่านระบบหน้าต่างเดียวแห่งชาติ (NSW) พร้อมยื่นเอกสารข้อมูลความปลอดภัย (SDS) ภาษาเวียดนาม

  • การขึ้นทะเบียนสารเคมีที่ต้องควบคุมเป็นพิเศษ: กฎหมายใหม่กำหนดประเภท “สารเคมีที่ต้องควบคุมเป็นพิเศษ” องค์กรต้องระบุสารที่เกี่ยวข้องและลงทะเบียนวัตถุประสงค์การใช้กับปริมาณความต้องการในฐานข้อมูลแห่งชาติ เพื่อปฏิบัติตามหน้าที่การจัดการตลอดวงจรชีวิต

  • การจัดการใบอนุญาตล่วงหน้า: การนำเข้าและส่งออกสารเคมีในบัญชีของอนุสัญญาอาวุธเคมี (CWC) และสารตั้งต้นทางอุตสาหกรรม ต้องได้รับอนุญาตล่วงหน้าจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า (MOIT) ก่อนผ่านพิธีการศุลกากร

  • การจัดการจำแนกความเสี่ยงศุลกากร: ศุลกากรเวียดนามใช้กลไกจำแนกความเสี่ยงสามระดับ ได้แก่ เขียว เหลือง และแดง บริษัทที่มีประวัติการปฏิบัติตามข้อกำหนดดีอาจมีสิทธิ์ใช้ช่องทางสีเขียว ได้รับประโยชน์จากการตรวจปล่อยที่รวดเร็วและความถี่การตรวจที่ลดลง

แนวทางดำเนินการที่ REACH24H แนะนำสำหรับองค์กร:

คาดว่าบัญชีสารเคมีแห่งชาติเวียดนาม (NCI) จะเปิดให้ปรับปรุงข้อมูลอีกครั้งในเร็ว ๆ นี้ องค์กรควรติดตามประกาศทางการอย่างใกล้ชิดและเตรียมข้อมูลที่เกี่ยวข้องล่วงหน้า เพื่อใช้โอกาสในการยื่นคำขอ

อินโดนีเซียกำหนดเส้นตายบังคับรับรองฮาลาลสำหรับเครื่องสำอาง สารเคมี และผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องในปี 2026

วันที่ 17 ตุลาคม 2026 เป็นเส้นตายการบังคับใช้ การรับรองฮาลาล สำหรับเครื่องสำอาง สารเคมี และผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องที่เข้าสู่ตลาดอินโดนีเซีย หลังจากวันดังกล่าว ผลิตภัณฑ์ที่ไม่ได้รับการรับรองจะถูกห้ามจำหน่ายในตลาด สำหรับบริษัทที่มุ่งเข้าสู่อินโดนีเซีย การรับรองฮาลาลมิใช่เพียงหน้าที่ด้านการปฏิบัติตามข้อกำหนด แต่เป็นเงื่อนไขสำคัญของการเข้าถึงตลาดด้วย

  • เงื่อนไขการเข้าสู่ตลาดภาคบังคับ: การรับรองฮาลาลไม่ใช่ทางเลือกอีกต่อไป แต่กลายเป็นช่องทางทางกฎหมายสู่ตลาดอินโดนีเซีย

  • สร้างความเชื่อมั่นผู้บริโภค: ในอินโดนีเซียซึ่งประชากรส่วนใหญ่เป็นชาวมุสลิม การรับรองฮาลาลถือเป็นสัญลักษณ์คุณภาพผลิตภัณฑ์และความน่าเชื่อถือของแบรนด์ ช่วยเพิ่มความมั่นใจของผู้บริโภค

  • โอกาสระดับโลก: การได้รับการรับรองฮาลาลของอินโดนีเซียเป็นรากฐานสำหรับขยายสู่ตลาดฮาลาลระหว่างประเทศอื่น ๆ

แนวทางดำเนินการที่ REACH24H แนะนำสำหรับองค์กร:

  • เริ่มทันที การวางแผนล่วงหน้าเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน

  • จัดตั้งระบบประกันฮาลาล (SJPH) ครอบคลุมตั้งแต่วัตถุดิบถึงผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป เพื่อให้ปฏิบัติตามข้อกำหนดตลอดทั้งห่วงโซ่

  • การร่วมงานกับผู้ให้บริการรับรองฮาลาลที่มีประสบการณ์อาจช่วยให้ขั้นตอนคล่องตัวและเพิ่มอัตราความสำเร็จในการรับรอง

บทสรุป

เมื่อการบังคับใช้กฎระเบียบทั่วเอเชียแปซิฟิกเข้มข้นขึ้น การปฏิบัติตามข้อกำหนดเชิงรุกอย่างเป็นระบบจะจำเป็นต่อการรักษาการเข้าถึงตลาดอย่างยั่งยืนขององค์กรในปี 2026 และต่อไป REACH24H จะติดตามความเคลื่อนไหวด้านกฎระเบียบอย่างใกล้ชิด และสนับสนุนองค์กรด้วยการตีความโดยผู้เชี่ยวชาญ การวางแผนปฏิบัติตามข้อกำหนด และแนวทางดำเนินการในท้องถิ่นต่อไป

หากต้องการข้อมูลเพิ่มเติมหรือความช่วยเหลือด้านการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เหมาะกับความต้องการ โปรด ติดต่อเรา ที่ customer@reach24h.com.