Projet de règlement GHS 7 du Panama : FDS chimiques, étiquetage et feuille de route de conformité
Mis à jour le
MISE À JOUR DE LA RÉGLEMENTATION CHIMIQUE AU PANAMA
Récemment, l’Organisation mondiale du commerce a publié la notification G/TBT/N/PAN/162 soumise par le ministère du Commerce et de l’Industrie du Panama (MICI). Le Panama entend adopter la 7e édition révisée du Système général harmonisé de classification et d’étiquetage des produits chimiques (SGH) des Nations Unies comme norme technique nationale pour la classification des dangers des produits chimiques, leur étiquetage et les fiches de données de sécurité (FDS). Pour les fabricants, exportateurs, importateurs de produits chimiques et utilisateurs en aval mettant des produits chimiques sur le marché panaméen, les principales évolutions potentielles comprennent des étiquettes SGH en espagnol, des FDS en espagnol, ainsi que des exigences relatives aux dossiers de classification et à la documentation de la chaîne d’approvisionnement.
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Projet de réglementation SGH 7 du Panama : en bref
| Élément | Point clé |
|---|---|
| Statut réglementaire | Projet de règlement technique notifié à l’OMC au titre de la notification G/TBT/N/PAN/162. Les commentaires publics sont ouverts jusqu’au 9 août 2026. |
| Version du SGH | Le projet adopte explicitement la 7e édition révisée du SGH des Nations Unies. |
| Champ d’application des produits | Produits chimiques présents sur le territoire panaméen, notamment les substances pures, les mélanges et leurs solutions. |
| Activités concernées | Production, importation, stockage, transport, vente, utilisation et consommation de produits chimiques. |
| Exigences essentielles | Classification SGH, étiquettes en espagnol, FDS en espagnol, documentation technique et responsabilités au sein de la chaîne d’approvisionnement. |
| Période de transition | Le projet prévoit une période de transition de 2 ans pour les organismes publics et une période de transition de 3 ans pour les entreprises à compter de la date d’entrée en vigueur du règlement. |
Pour les exportateurs, importateurs et utilisateurs en aval internationaux, le projet de règlement signale une évolution vers une communication plus standardisée des dangers chimiques au Panama. Il pourrait imposer aux entreprises de réexaminer les classifications existantes, de mettre à jour les maquettes des emballages, de préparer des FDS en espagnol et de coordonner la documentation entre les importateurs et distributeurs locaux. Les entreprises qui gèrent des produits chimiques dans plusieurs juridictions peuvent aligner leurs préparatifs pour le Panama sur leurs programmes plus larges de conformité mondiale en matière de SGH/FDS/MSDS/étiquetage, réglementation des produits chimiques en Amérique latine, et de conformité réglementaire mondiale .
Champ d’application et exemptions prévues par le projet de réglementation SGH du Panama
Le projet de règlement s’appliquerait aux personnes physiques et morales, publiques ou privées, qui exercent des activités liées aux produits chimiques au Panama. Cela comprend la production, l’importation, le stockage, le transport, la vente, l’utilisation et la consommation de produits chimiques, y compris les substances pures, les mélanges et leurs solutions.
Le projet recense également plusieurs catégories exemptées :
Exemption relative au transport : les marchandises dangereuses transportées par voie maritime, aérienne ou ferroviaire sont exclues du projet de réglementation SGH et sont régies par les Recommandations des Nations Unies relatives au transport des marchandises dangereuses et les règles internationales applicables au transport. Les entreprises devraient évaluer séparément les exigences relatives au transport des marchandises dangereuses .
Exemption au stade du consommateur final : articles, médicaments à usage humain et vétérinaire, additifs alimentaires, cosmétiques et résidus de pesticides présents dans les aliments.
Exemption relative à certaines substances : matières biologiques, matières radioactives et déchets dangereux.
Les entreprises devraient noter que l’analyse des exemptions devrait être effectuée au niveau du produit, de l’utilisation et de l’étape de la chaîne d’approvisionnement. Un produit exclu à une étape peut néanmoins déclencher des obligations de communication des dangers dans un autre contexte réglementaire ou professionnel.
Exigences techniques essentielles : classification, étiquetage et FDS
Le projet de règlement établirait des exigences techniques essentielles pour la classification et la communication des dangers chimiques, fondées sur le Système général harmonisé de classification et d’étiquetage des produits chimiques des Nations Unies. Pour les entreprises qui tiennent déjà à jour des systèmes de FDS et d’étiquetage destinés à plusieurs marchés, la proposition du Panama devrait être examinée conjointement avec les procédures existantes de conformité SGH/FDS/MSDS/étiquetage .
| Module | Principales exigences de conformité |
|---|---|
| Classification SGH | Les produits chimiques devraient être classés en fonction de dangers physiques, dangers pour la santé et dangers pour l’environnement conformément à la 7e édition révisée du SGH des Nations unies. Les entreprises devraient également conserver la documentation technique justifiant la classification afin qu’elle puisse être examinée par les autorités compétentes. |
| Étiquettes SGH | Les informations figurant sur l’étiquette doivent être présentées en espagnol. Les étiquettes devraient comporter les éléments standard du SGH, notamment l’identificateur du produit, les pictogrammes, la mention d’avertissement, les mentions de danger et les conseils de prudence. Les contenants reconditionnés devraient conserver les informations minimales relatives à la communication des dangers figurant sur les étiquettes d’origine. |
| Fiches de données de sécurité | Une FDS en espagnol doit être fournie. La FDS devrait suivre la structure standard à 16 sections du chapitre 1.5 et de l’annexe 4 de la 7e édition révisée du SGH des Nations unies. Les fournisseurs devraient fournir à leurs clients les versions les plus récentes des FDS, et les employeurs devraient veiller à ce que les dernières FDS soient accessibles sur le site, sous forme physique ou numérique. |
Une autre modification importante concerne les anciennes indications de danger. Les marquages traditionnels en forme de losange, avec code couleur NFPA, seraient progressivement remplacés par le système de classement des dangers du SGH sur les étiquettes des produits. Toutefois, pour les installations fixes soumises à des exigences réglementaires panaméennes distinctes, les étiquettes SGH ne remplaceraient pas les marquages NFPA 704 supplémentaires.
Responsabilités de la chaîne d’approvisionnement en vertu du projet de règlement
Le projet de règlement répartit les obligations de conformité entre les différents acteurs de la chaîne d’approvisionnement en produits chimiques. Les entreprises devraient évaluer non seulement leur propre documentation, mais aussi les responsabilités de leurs partenaires locaux et des utilisateurs en aval au Panama. Cela est particulièrement pertinent pour les entreprises qui gèrent déjà des obligations similaires au titre de l’EU CLP, du SGH de la Chine, ou d’autres systèmes régionaux de communication des dangers chimiques.
Fabricants et importateurs : effectuer la classification des dangers chimiques, établir et fournir des étiquettes et des FDS en espagnol, et conserver les dossiers techniques justifiant la classification pour les audits officiels.
Distributeurs : demander aux fournisseurs des étiquettes et des FDS en espagnol conformes au SGH, transmettre les dernières FDS aux clients en aval et éviter toute modification non autorisée des informations relatives à la communication des dangers émises par les fabricants ou les importateurs.
Employeurs : veiller à ce que les produits chimiques présents sur le lieu de travail portent des étiquettes SGH valides et soient accompagnés des FDS correspondantes, former le personnel à la lecture des étiquettes et des FDS, standardiser les étiquettes des contenants reconditionnés et fournir des équipements de protection individuelle appropriés sur la base des recommandations des FDS.
Travailleurs : suivre les formations sur la sécurité chimique, signaler et refuser de manipuler les produits chimiques dont les étiquettes ou les FDS sont manquantes, et utiliser les EPI spécifiés conformément aux instructions des FDS.
La surveillance réglementaire peut impliquer plusieurs autorités
Le projet indique que plusieurs autorités panaméennes se partageraient les responsabilités de surveillance dans différents secteurs :
Secteur agricole : Le ministère du Développement agricole (MIDA) inspecterait les étiquettes et les FDS des produits agrochimiques.
Logistique et transport : Le service d’incendie (BCBRP), l’autorité des transports (ATTT) et l’autorité douanière (ANA) surveilleraient l’exhaustivité de la communication des dangers tout au long des chaînes logistiques.
Sécurité au travail : Le ministère du Travail (MITRADEL), le ministère de la Santé (MINSA), le ministère de l’Environnement (MiAMBIENTE) et la Caisse de sécurité sociale (CSS) vérifieraient la concordance entre la classification, les EPI et les informations communiquées dans les FDS.
Biens de consommation : L’autorité de protection des consommateurs (ACODECO), le ministère de la Santé (MINSA) et le MIDA vérifieraient que les étiquettes des produits chimiques destinés aux consommateurs sont lisibles et conformes au SGH.
Incidences réglementaires pour les exportateurs de produits chimiques vers le Panama
S’il est adopté, le projet de règlement transformerait le cadre panaméen de communication des dangers chimiques. Pour les entreprises internationales exportant des produits chimiques vers le Panama, les étiquettes non rédigées en espagnol ou les anciens formats de documentation pourraient ne plus être suffisants à l’issue de la période de transition.
Les FDS et étiquettes obligatoirement rédigées en espagnol, associées à la conservation de la documentation technique et à l’abandon progressif des marquages en losange NFPA sur les étiquettes des produits, pourraient obliger les entreprises à mettre à jour leurs dossiers de classification, modèles d’emballage, processus d’approbation des visuels, procédures de distribution des FDS et communications avec les importateurs locaux.
La surveillance pouvant impliquer les autorités douanières, de sécurité au travail, environnementales, agricoles et de protection des consommateurs, les lacunes en matière de conformité pourraient affecter le dédouanement, les inspections sur le lieu de travail, les ventes en aval et l’acceptation par les importateurs. Pour les entreprises exportant vers plusieurs marchés des Amériques, la proposition du Panama devrait également être examinée dans le cadre d’une stratégie de réglementation des produits chimiques en Amérique latine.
Feuille de route de conformité : prochaines étapes pour les entreprises
Bien que les entreprises bénéficieraient d’une période de transition de 3 ans à compter de la date d’entrée en vigueur, il est conseillé de se préparer rapidement, car l’examen de la classification, la préparation des FDS, la traduction des étiquettes et la révision des visuels d’emballage peuvent prendre du temps.
1. Examiner le champ d’application des produits
Répertorier tous les produits chimiques, mélanges et solutions exportés vers le Panama et déterminer si une exemption peut s’appliquer.
2. Réexaminer la classification SGH
Confirmer la classification conformément à la 7e édition révisée du SGH des Nations unies et préparer les dossiers techniques justificatifs.
3. Adapter les FDS et les étiquettes au marché local
Préparer les FDS et les étiquettes en espagnol et valider les mentions de danger, les conseils de prudence et les éléments d’étiquetage.
4. Auditer les visuels d’emballage
Prévoir le retrait progressif des marquages en losange NFPA non conformes des étiquettes des produits lorsque cela est requis.
5. Coordonner avec les partenaires locaux
S’accorder avec les importateurs, les distributeurs et les clients en aval sur les procédures de distribution des FDS et de contrôle des étiquettes.
6. Se préparer aux inspections
Archiver les données toxicologiques, écotoxicologiques et justificatives de la classification en vue d’un éventuel examen officiel.
Pour les entreprises qui gèrent plusieurs projets d’accès aux marchés, la préparation au SGH du Panama peut être coordonnée avec d’autres processus de conformité chimique, notamment l’enregistrement au titre de l’EU REACH, la conformité à l’EU CLP, l’enregistrement des nouvelles substances chimiques en Chine, les vérifications des inventaires de substances, les mises à jour des FDS et la gestion de la conformité des étiquettes.
Comment REACH24H peut vous aider
REACH24H accompagne les entreprises chimiques internationales dans l’interprétation de l’évolution des exigences en matière de contrôle des produits chimiques, de SGH, de FDS et d’étiquetage sur différents marchés. Pour les entreprises qui se préparent au projet de règlement SGH du Panama, REACH24H peut fournir une assistance pratique dans les domaines suivants :
évaluation de l’applicabilité pour les produits chimiques, les mélanges et les rôles au sein de la chaîne d’approvisionnement ;
examen de la classification SGH selon la 7e édition révisée du SGH des Nations unies ;
préparation, examen et adaptation au marché local des FDS et des étiquettes en espagnol ;
analyse des lacunes de la documentation technique justifiant la classification ;
examen des visuels d’emballage et de la communication des dangers ;
planification de stratégies de conformité multi-marchés en matière de SGH, de FDS et de produits chimiques.
Les services associés de REACH24H comprennent la conformité mondiale au SGH/FDS/MSDS/étiquetage, la réglementation des produits chimiques en Amérique latine, Conformité réglementaire mondiale, et Transport des marchandises dangereuses.
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