فهم لوائح المواد الكيميائية في أمريكا اللاتينية: ما تحتاج الشركات العالمية إلى معرفته

مقدمة

أمريكا اللاتينية تعمل بنشاط على تطوير لوائح إدارة المواد الكيميائية لضمان الامتثال للمعايير الدولية وحماية الصحة العامة والبيئة. نقدم عرضًا تفصيليًا لأطر إدارة المواد الكيميائية في كولومبيا, تشيلي, البرازيل, بيرو, الأرجنتينو المكسيك، بما يشمل التزامات الشركات ومتطلبات الإخطار ونطاق الإعفاءات.

نظرة عامة على إدارة المواد الكيميائية في أمريكا اللاتينية

بخلاف المناطق التي تطبق لوائح منسقة، مثل نظام ⁦REACH⁩ في الاتحاد الأوروبي، تتبع أمريكا اللاتينية مجموعة متباينة من القوانين الوطنية لمراقبة المواد الكيميائية. وتختلف هذه القوانين كثيرًا في النطاق والهيكل والإنفاذ. ومع ذلك، فإن الاتجاه في المنطقة واضح: تتجه الحكومات إلى تعزيز الرقابة على المواد الكيميائية من خلال قوائم الجرد الوطنية ومتطلبات التسجيل وأنظمة تقييم المخاطر.

لنلقِ نظرة أدق على بعض اللوائح الوطنية الرئيسية:

نظام ⁦REACH⁩ في كولومبيا

في نوفمبر ⁦2021⁩، أصدرت كولومبيا المرسوم رقم ⁦1630⁩، المعروف بلائحة الإدارة الشاملة للمواد الكيميائية الصناعية، الذي أرسى آلية إدارة متكاملة للمواد الكيميائية الصناعية المصنفة وفقًا لنظام GHS.

في ⁦30⁩ مايو ⁦2025⁩، انتهت مهلة الإخطار لإدراج المواد في قائمة الجرد؛ وفي ⁦11⁩ نوفمبر ⁦2025⁩، صدرت أول قائمة وطنية لجرد المواد الكيميائية الصناعية.  

نطاق الإعفاءات

يشمل المواد الكيميائية الخاضعة بالفعل لقوانين أخرى (مثل المستحضرات الصيدلانية ومستحضرات التجميل وغيرها)، ومواد ⁦UVCB⁩، والشوائب، والسلع، والمواد الطبيعية، والمنتجات الثانوية، والمواد الوسيطة، والهيدرات، والبوليمرات (بما فيها المونومرات والمواد المتفاعلة الأخرى).

نطاق الإخطار بالمواد الجديدة

المواد الصناعية الخطرة ومكونات المواد الخطرة في المخاليط غير المدرجة في القائمة الوطنية لجرد المواد الكيميائية الصناعية، والتي يبلغ إنتاجها/استيرادها السنوي ⁦≥ 100⁩ كغ للاستخدام الصناعي.

الجهات المقدمة للإخطار

• المصنّعون المحليون

• المستوردون المحليون

• الممثلون الحصريون الأجانب ⁦(REE)⁩: تقديم ⁦CBI⁩

معلومات الإخطار

• هوية المصنّع/المستورد

• كمية الإنتاج/الاستيراد السنوية

• تفاصيل المادة (مثل رقم ⁦CAS⁩)

• تصنيف الأخطار وفق ⁦GHS⁩ وتقييم المخاطر

• استخدام المادة

• تاريخ بلوغ حد ⁦100⁩ كغ/سنة

• تأكيد ما إذا كانت المادة تستوفي معايير تحديد الأولوية المرتقب صدورها (نعم/لا)

• تقرير تقييم المخاطر الصحية والبيئية إذا كانت المادة تستوفي معايير تحديد الأولوية.

• التحديثات السنوية إلزامية. 

الممثل الحصري الأجنبي ⁦(REE)⁩

يتولى الممثل ⁦REE⁩ تقديم المعلومات التجارية السرية ⁦(CBI)⁩، مثل أرقام ⁦CAS⁩ وأسماء المواد، نيابةً عن المصنّعين الأجانب. ويجب أن يكون الممثل ⁦REE⁩ كيانًا أو فردًا في كولومبيا.

نظام ⁦REACH⁩ في تشيلي

في فبراير ⁦2021⁩، أصدرت تشيلي المرسوم ⁦57/2019⁩، الذي أرسى إدارة تنظيمية موحدة لتسجيل المواد الخطرة وتقييم مخاطرها لاحقًا. وقد انتقلت تشيلي حاليًا إلى المرحلة الثانية من إطار حوكمة المواد الكيميائية، مع التركيز على تسجيل المواد القائمة للاستخدام غير الصناعي والمواد الجديدة للاستخدام الصناعي.

نطاق الإخطار

• المادة بمفردها أو ضمن خليط

• استيراد/إنتاج ⁦≥ 1⁩ طن/سنة

• مصنفة على أنها خطرة وفق ⁦GHS⁩

الجهات المقدمة للإخطار

• المصنّعون المحليون

• المستوردون المحليون

معلومات الإخطار

• هوية المصنّع/المستورد

• حمولة الإنتاج/الاستيراد السنوية بالأطنان

• رقم ⁦CAS⁩ وتسمية ⁦IUPAC⁩ والاسم الشائع

• تصنيف الأخطار وفق ⁦GHS⁩

• استخدام المادة و⁦SDS⁩

• يلزم التحديث كل سنتين.

الجدول الزمني للإخطار

نطاق الإعفاءات

يشمل المواد النووية ومستحضرات التجميل ومبيدات الآفات والنفايات الخطرة والمواد المستخدمة حصرًا في البحث.

لوائح إدارة المواد الكيميائية في البرازيل

يهدف القانون ⁦15.022/2024⁩، الذي دخل حيز النفاذ في نوفمبر ⁦2024⁩، إلى إنشاء القائمة الوطنية لجرد المواد الكيميائية وضبط مخاطر تصنيع المواد الكيميائية واستيرادها واستخدامها في البرازيل، للحد من آثارها الضارة على الصحة والبيئة.

نطاق الإخطار

• المادة بمفردها أو ضمن خليط

• استيراد/إنتاج ⁦≥ 1⁩ طن/سنة

• البوليمر (باستثناء ⁦PLC⁩/المونومر/المثبّت)

• مادة ⁦UVCB⁩ بوصفها مادة كيميائية واحدة

الجهات المقدمة للإخطار

• المصنّعون المحليون

• المستوردون المحليون

• الممثلون الوحيدون ⁦(OR)⁩

معلومات الإخطار

• هوية المصنّع/المستورد

• نطاق حمولة الإنتاج/الاستيراد السنوية بالأطنان

• رقم ⁦CAS⁩ أو تسمية ⁦IUPAC⁩

• تصنيف الأخطار وفق ⁦GHS⁩

• الاستخدام الموصى به

• يلزم إجراء التحديثات في موعد أقصاه ⁦31⁩ مارس من السنة التالية.

نطاق الإعفاءات

يشمل المواد المشعة ومواد البحث الكيميائية والمواد الوسيطة غير المعزولة ومستحضرات التجميل ومبيدات الآفات والبوليمرات منخفضة دواعي القلق.

الممثل الوحيد ⁦(OR)⁩

يجب أن يكون الممثل ⁦OR⁩ كيانًا برازيليًا قادرًا على إدارة الإخطارات والامتثال نيابةً عن المصنّعين الأجانب.

نظام ⁦REACH⁩ في بيرو

في مايو ⁦2023⁩، سنّت بيرو المرسوم ⁦1570/2023⁩، الذي يفرض إنشاء القائمة الوطنية لجرد المواد الكيميائية ⁦(RENASQ)⁩، ويعطي الأولوية لبروتوكولات تقييم مخاطر المواد الخطرة، ويلزم بالامتثال للنظام المنسق عالميًا ⁦(GHS)⁩.

صدرت مسودة لائحة تكميلية في يوليو ⁦2024⁩، وتطرح

• «الممثل الحصري الأجنبي» و«الدعم الفني»

• قائمة جرد مصنفة مسبقًا تشمل أكثر من ⁦4,000⁩ مادة كيميائية

• تقييمات تصنيف الأخطار ووضع الملصقات وصحائف بيانات السلامة ⁦(SDS)⁩

نطاق الإخطار

ينطبق على المواد/مكونات المواد في المخاليط المنتجة أو المستوردة في بيرو (لا يوجد حد محدد للحمولة بالأطنان في الوقت الراهن).

الجهات المقدمة للإخطار

• المصنّعون المحليون

• المستوردون المحليون

• الممثلون الحصريون الأجانب: تقديم ⁦CB⁩

تطور الجدول الزمني

التقييم المسبق

التقييم المسبق هو الخطوة الأولى للامتثال للوائح المواد الكيميائية، ويشمل مراجعة تصنيف الأخطار ووضع الملصقات و⁦SDS⁩.

متطلبات المعلومات:

• هوية الجهة

• هوية المادة

• الاستخدام

• ⁦SDS⁩ والملصق

• التقرير الفني

• طلب حماية ⁦CBI⁩

الجدول الزمني للتقييم المسبق

الإخطار بالمواد

الإخطار بالمواد هو الخطوة الثانية للامتثال للوائح المواد الكيميائية، ويتطلب

• المادة: حجم الإنتاج/الاستيراد

• مكونات المواد: حجم الإنتاج/الاستيراد في السنة السابقة، وهوية المادة، والاستخدام، وتصنيف الأخطار

تحديثات سنوية في موعد أقصاه ⁦15⁩ فبراير.

نطاق الإعفاءات

يشمل المواد المشعة والمواد الخاضعة لرقابة الجمارك والمواد الطبيعية ومستحضرات التجميل ومبيدات الآفات.

نظام ⁦REACH⁩ في الأرجنتين

يحدد مشروع القانون ⁦2846-S/2022⁩ في الأرجنتين خطة تنفيذ تدريجية للإخطار بالمواد الكيميائية وإدارة المخاطر. وقد أنشأ القرار ⁦504/2022⁩ قائمة وطنية للمواد الكيميائية المقيدة والمحظورة. 

نطاق الإخطار

ينطبق على المواد ومكونات المواد في المخاليط المنتجة/المستوردة بكميات تتجاوز ⁦1⁩ طن سنويًا خلال السنوات الثلاث الماضية. 

الجهات المقدمة للإخطار

• المصنّعون المحليون

• المستوردون المحليون

معلومات الإخطار

هوية المصنّع/المستورد

حمولة الإنتاج/الاستيراد السنوية بالأطنان

رقم ⁦CAS⁩ و⁦SDS⁩

يلزم إجراء تحديثات سنوية.

نطاق الإعفاءات

يشمل مواد البحث الكيميائية والمواد المشعة والمواد الطبيعية والمعادن غير المعدلة.

نظام ⁦REACH⁩ في المكسيك

تفتقر المكسيك حاليًا إلى لائحة موحدة لإدارة المواد الكيميائية. وفي عام ⁦2019⁩، اقترح المجلس العام للصحة ⁦(CGS)⁩ السياسة الوطنية الشاملة لإدارة المواد الكيميائية، لكن التقدم تأخر.

الخدمات التي نقدمها

• خدمات تحليل الامتثال: حلول مصممة خصيصًا للامتثال التنظيمي في أمريكا اللاتينية.

• الوكالة في الإخطار والدعم الفني: المساعدة في الإخطارات بالمواد الكيميائية والوثائق الفنية.

• الاستشارات والتدريب التنظيمي: إرشادات متخصصة بشأن لوائح إدارة المواد الكيميائية.

• خدمات ⁦SDS⁩ ووضع الملصقات: إعداد صحائف بيانات السلامة والملصقات المتوافقة مع المتطلبات.

لمعرفة المزيد عن كيفية ضمان الامتثال في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية، تواصل مع فريق ⁦REACH24H⁩ من الخبراء التنظيميين اليوم.