تايوان تعدل مقترح ⁦PFAS⁩: اقتراح إدراج ⁦182⁩ مادة كمواد كيميائية مثيرة للقلق و ⁦14⁩ مادة كمواد كيميائية سامة

كيف تغير المقترح

وثيقة مسودة وزارة البيئة المؤرخة ⁦5⁩ أغسطس ⁦2025⁩ اقترحت إدراج ⁦269⁩ من مواد ⁦PFAS⁩ كمواد كيميائية مثيرة للقلق. وبعد تلقي تعليقات الجهات المعنية المحلية والدولية وإجراء مراجعة تقنية إضافية، أعادت الجهة تنظيم المجموعة الأصلية بدلًا من مجرد حذف مواد من القائمة.

نقلت الجهة أيضًا مادة واحدة من ملحق المواد غير البوليمرية إلى ملحق البوليمرات، ورفعت تركيز الضبط المقترح من ⁦0.1%⁩ إلى ⁦1%⁩ بالوزن. أما غازات ⁦PFAS⁩ التي شكلت فئة ثالثة في مسودة ⁦2025⁩، فقد أُرجئت لمزيد من التقييم بسبب تداخلها مع ضوابط غازات الدفيئة وآثارها المحتملة على استبدال مواد التبريد.

كيف ستُدار المواد الـ ⁦182⁩

يقسم المقترح المعدل المواد الكيميائية المثيرة للقلق البالغ عددها ⁦182⁩ إلى ملحقين. وتعتمد الالتزامات المقترحة على فئة المادة وتركيز كل مادة مدرجة ونشاط المشغل. وذكرت الجهة أن عتبة التركيز ستُقيّم بالنسبة إلى كل مادة ⁦PFAS⁩ مدرجة على حدة، وليس على أساس التركيز المجمع لجميع مواد ⁦PFAS⁩.

الاستخدامات لأغراض التجارب والبحث والتعليم والاختبار محددة بوصفها استثناءات في ملحقي المسودة. وتنص المسودة أيضًا على عدم إخضاع المواد أو الأصناف الخاضعة أصلًا لقوانين قطاعية محددة للضبط مرة أخرى بموجب هذا التدبير. ويجب مع ذلك تقييم الانطباق وفقًا للمادة والاستخدام والأساس القانوني الدقيق.

وصفت الجهة المقترح بأنه تدبير للإدارة عند المصدر والإفصاح عن معلومات الأخطار، وليس حظرًا عامًا لاستخدام ⁦PFAS⁩. وتوضح مواد الاجتماع أيضًا أن الإطار يستهدف المواد الكيميائية والمواد الخام؛ فلا ينبغي اعتبار المنتج النهائي خاضعًا للتنظيم تلقائيًا لمجرد احتوائه على ⁦PFAS⁩.

الجدول الانتقالي المقترح

بالنسبة للمشغلين الذين يتعاملون بالفعل مع مواد ستدخل قائمة المواد الـ ⁦182⁩، تقترح المسودة الحالية الجدول الانتقالي التالي.

• اعتبارًا من ⁦1⁩ يناير ⁦2027⁩: بدء سجلات تشغيلية شهرية وتقديمها كل ربع سنة وفقًا للمتطلبات. وتسري المسائل الأخرى التي لم يُحدد لها موعد انتقالي مستقل من تاريخ النفاذ.

• بحلول ⁦1⁩ يناير ⁦2029⁩: الحصول على وثيقة الموافقة المنطبقة واستكمال ملصقات الحاويات والعبوات ومواقع التشغيل والمرافق، إلى جانب صحيفة بيانات السلامة المطلوبة.

تأتي هذه المواعيد من مسودة المواد الكيميائية المثيرة للقلق البالغ عددها ⁦182⁩. ينبغي ألا يُفترض أنها تحدد تاريخ النفاذ أو القواعد الانتقالية للمقترح المنفصل الذي يشمل ⁦14⁩ مادة كيميائية سامة.

ما الشركات التي ينبغي أن تقيّم الأثر

يكتسب المقترح أهمية خاصة لدى مصنعي المواد الكيميائية ومستورديها وسلاسل الإمداد في الإلكترونيات وأشباه الموصلات والمواد الكيميائية المتخصصة والمواد وتطبيقات الكيمياء الفلورية. وينبغي أن يتجاوز التقييم المفيد مجرد السؤال عما إذا كان المنتج يحتوي على ⁦PFAS⁩. وعلى الشركات تحديد:

• معلومات عن رقم ⁦CAS⁩ لكل مادة ⁦PFAS⁩ وما إذا كانت مدرجة بالقائمة النهائية للمواد المثيرة للقلق أو بمقترح المواد السامة المنفصل أو ضمن المجموعة التي لا تزال قيد المراجعة؛

• ما إذا كانت المادة تُورّد في صورة مادة أو مخلوط أو بوليمر أو مادة خام أو صنف نهائي;

• معلومات عن تركيز كل مادة ⁦PFAS⁩ مدرجة بدلًا من التركيز الكلي لمواد ⁦PFAS⁩ فقط؛

• ما إذا كانت العملية في تايوان تشمل التصنيع أو الاستيراد أو البيع أو الاستخدام أو التخزين، وأي كيان محلي ينفذ كل نشاط؛

• ما إذا كان قانون آخر مدرج يضبط المادة أو الصنف بالفعل، وما إذا كان الاستثناء المقترح ينطبق؛ و

• ما إذا كانت بيانات تركيب الموردين والملصقات الصينية وصحائف بيانات السلامة والسجلات التشغيلية متاحة للفترة الانتقالية.

خطوات الاستعداد الموصى بها

1. أنشئ جردًا على مستوى أرقام ⁦CAS⁩. طابق مواد ⁦PFAS⁩ في المواد الخام والمخاليط والبوليمرات مع الملحقين المعدلين. ولا تعتمد فقط على إقرارات الموردين العامة مثل «يحتوي على ⁦PFAS⁩» أو «خالٍ من ⁦PFAS⁩».

2. افصل المسارات التنظيمية. ميز بين المواد الـ ⁦182⁩ المقترحة كمواد كيميائية مثيرة للقلق والمواد الـ ⁦14⁩ المقترحة لضبط المواد الكيميائية السامة والمواد الـ ⁦73⁩ التي لا تزال قيد التقييم.

3. تحقق من التركيز والنشاط. افحص تركيز كل مادة ⁦PFAS⁩ مدرجة وحدد المصنع أو المستورد أو البائع أو المستخدم أو مشغل التخزين المسؤول في تايوان.

4. راجع الاستثناءات بعناية. وثق ما إذا كان الصنف مادة خام كيميائية أو صنفًا نهائيًا أو منتجًا خاضعًا لقانون آخر. وتجنب اعتبار جميع المنتجات المحتوية على ⁦PFAS⁩ خاضعة للالتزامات نفسها.

5. استعد لمعالجة فجوات الوثائق. حدد بيانات التركيب ونصوص الوسم الصينية ومحتوى صحائف بيانات السلامة وعمليات الإبلاغ واحتياجات وثائق الموافقة الناقصة، مع إبقاء خطط التنفيذ مرنة إلى حين نشر الإعلان النهائي.

كيف يمكن أن تساعد ⁦REACH24H⁩

يمكن أن تدعم ⁦REACH24H⁩ الشركات المستعدة لضوابط ⁦PFAS⁩ المقترحة في تايوان من خلال:

• فحص المواد على مستوى أرقام ⁦CAS⁩ مقابل الملحقين المعدلين؛

• تقييم النطاق والإعفاءات وفقًا للمادة والاستخدام والأساس القانوني المنطبق؛

• رسم أدوار سلسلة الإمداد للمصنعين والمستوردين والبائعين والمستخدمين ومشغلي التخزين؛

• مراجعة الوثائق بما يشمل بيانات التركيب والوسم وصحائف بيانات السلامة والسجلات والإبلاغ؛ و

• التخطيط لالتزامات ⁦TCCSCA⁩ ذات الصلة مع اقتراب المقترح من الإعلان الرسمي.

ولمراجعة أوسع لحالة المواد ومسارات التسجيل والضوابط الكيميائية المرتبطة، اطلع على خدماتنا لتسجيل المواد الكيميائية في تايوان بموجب ⁦TCCSCA⁩ و⁦OSHA⁩.

سنواصل متابعة الإعلان الرسمي، بما في ذلك أي تغييرات في النطاق المقترح وعتبات الضبط ومتطلبات التنفيذ والترتيبات الانتقالية، وكذلك أي إجراء تنظيمي منفصل بشأن مواد ⁦PFAS⁩ الـ ⁦14⁩ المقترحة لضبط المواد الكيميائية السامة.

قراءات موصى بها

• تسجيل المواد الكيميائية في تايوان: الموعد النهائي لتقييم الأخطار والتعرض في ⁦2027⁩

• نظام إدارة المواد الكيميائية وآخر التطورات في تايوان

المراجع الرسمية

• صفحة الاجتماع التشاوري لإدارة المواد الكيميائية

• العرض التشاوري لإدارة المواد الكيميائية

• إعلان مسودة ⁦2025⁩ الصادر عن وزارة البيئة