الخلائط الكيميائية في الصين: متطلبات تحديد المخاطر والتسجيل وصحائف SDS
آخر تحديث في
الامتثال التنظيمي للخلائط الكيميائية في الصين
قد يتطلب توريد خليط كيميائي إلى الصين تحديد المخاطر، وتسجيل المواد الكيميائية الخطرة، وتوفير صحائف بيانات السلامة (SDS) والملصقات باللغة الصينية، حتى إن لم يرد اسمه التجاري في دليل المواد الكيميائية الخطرة. ويجب أن يراعي التقييم التركيبة وخصائصها الخطرة والأنشطة التي يزاولها المصنّع أو المستورد الصيني. لا يكفي البحث في الدليل أو التحقق من التركيز وحده لحسم الالتزامات المتعلقة بكل خليط.
في CRAC China 2026، سلّط Chen Jinhe، من مركز تسجيل المواد الكيميائية التابع لوزارة إدارة الطوارئ الصينية، الضوء على فجوة عملية في الامتثال: فقد كانت المواد الكيميائية المساعدة تُخزّن بوصفها منتجات كيميائية عادية دون تحديد مخاطرها مسبقًا. وربط عرضه والنقاش اللاحق مع الحضور بين أدلة التصنيف والتسجيل وصحائف SDS وبين مسائل إعادة التعبئة محليًا والتخزين والتصريحات الجمركية.
استنادًا إلى عرض Chen والأسئلة والأجوبة في الموقع والمتطلبات الرسمية، يوضح هذا المقال كيف يمكن للمورّدين من خارج الصين وشركائهم الصينيين الربط بين هذه المهام قبل استيراد منتج مُركّب أو تداوله. وتمثل فحوص التحضير توصيات عملية من REACH24H مبنية على تلك المصادر.
التنقل السريع
انتقل إلى الأقسام الرئيسية في هذا المقال.
ابدأ بمخاطر الخليط والأنشطة المزمع تنفيذها
شملت أمثلة التفتيش التي عرضها Chen مواد مساعدة مثل البادئات وعوامل الرغوة وعوامل معالجة المياه. وتوضح أوصافها التجارية وظائفها، لكنها لا توفر أساسًا كافيًا لتحديد كيفية إدارتها.
وهذا يفرض على المورّد مهمة معلوماتية قبل الشحن: هل يستطيع المستورد الصيني تحديد التركيبة وفهم مخاطرها وإثبات ملاءمة ترتيبات التخزين والمناولة المقترحة؟
أصبح في الصين قانون سلامة المواد الكيميائية الخطرة نافذًا منذ 1 مايو 2026. وأبرز Chen في عرضه المادة 124 التي تحظر دون تصريح إنتاج المواد الكيميائية التي لم تُحدّد خصائصها الخطرة أو تخزينها أو استخدامها أو الاتجار بها أو نقلها. ويعني ذلك عمليًا معالجة أوجه الغموض مبكرًا، مع إتاحة الوقت للحصول على معلومات التركيب ومراجعة الأدلة القائمة وترتيب أي أعمال تحديد مطلوبة.
للاطلاع على الإطار القانوني الأوسع، راجع عرض REACH24H حول قانون سلامة المواد الكيميائية الخطرة في الصين.
هل تعفي قاعدة 70% الخليط من التنظيم؟
الخليط الذي تقل نسبته عن 70% لا يخرج تلقائيًا من نطاق تسجيل المواد الكيميائية الخطرة.
يتناول القسمان 5 و6 من دليل تنفيذ الدليل حالتين مختلفتين:
| حالة الخليط | الدلالة التنظيمية |
|---|---|
| جميع مكوّناته الرئيسية مواد كيميائية خطرة مدرجة في الدليل، وتشكل مجتمعةً ما لا يقل عن 70% من الكتلة أو الحجم. | يجوز اعتباره مادة كيميائية خطرة وإدارته على هذا الأساس. |
| جميع مكوّناته الرئيسية مواد كيميائية خطرة مدرجة في الدليل، وتشكل مجتمعةً أقل من 70%، أو أن خصائصه الخطرة لم تُحدّد بعد. | يجب على المصنّعين أو المستوردين اتباع متطلبات التحديد والتصنيف السارية. وإذا استوفت المادة معايير اعتبارها مادة كيميائية خطرة، وجب تسجيلها. |
يميّز القسم 6 بين التسجيل ومتطلبات الترخيص الإداري ذي الصلة بالسلامة في الحالات التي يصفها. ولذلك يستلزم التسجيل والترخيص استنتاجين منفصلين. ويجب كذلك تقييم الخضوع المباشر لأحد بنود الدليل؛ فلا يحل حساب النسبة محل هذه المراجعة.
وتناول النقاش في الموقع أيضًا البند 2828 من الدليل. إذ يؤكد رد رسمي من الوزارة أن هذا البند ينطبق على الخلائط فقط. وينبغي للشركات التحقق من البند النافذ وشروطه؛ فمناقشة تغييرات مستقبلية محتملة لا تُثبت وجود إعفاء.
ينبغي لسجل الفحص الأولي المفيد أن يوضح البند أو القاعدة التي جرى تقييمها، والتركيب المستخدم، والأدلة الداعمة للاستنتاج. ويوفر ذلك للمستورد أساسًا لتجاوز نتيجة مبسطة من قبيل «مدرج/غير مدرج».
متى يلزم تحديد المخاطر الفيزيائية؟
بموجب أمر SAWS رقم 60 بشأن تحديد المخاطر الفيزيائية وتصنيفها، تشمل الحالات التي تستدعي ذلك ما يلي:
مادة كيميائية تحتوي على مكوّن واحد أو أكثر مدرج في الدليل، وتظل مخاطرها الفيزيائية الإجمالية غير محدّدة.
مادة كيميائية غير مدرجة في الدليل وتظل مخاطرها الفيزيائية غير محدّدة.
مادة كيميائية تُستخدم للبحث العلمي أو تطوير المنتجات، ويتجاوز إنتاجها أو استخدامها السنوي طنًا واحدًا، وتظل مخاطرها الفيزيائية غير محدّدة.
عند انطباق هذا الإجراء، يتقدّم المصنّع أو المستورد بطلب إلى جهة تحديد المخاطر. وتفرّق العملية بين تقرير تحديد المخاطر الفيزيائية و تقرير التصنيف الذي يُعدّ باستخدام نتائج التحديد والبيانات الأخرى ذات الصلة. ويُقدّم تقرير التصنيف إلى مركز التسجيل للمراجعة.
هل يمكن للبيانات الخارجية أن تدعم التقييم؟
خلال جلسة الأسئلة والأجوبة، سأل المشاركون عما إذا كانت البيانات القائمة تدعم تصنيف المخاطر الصحية والبيئية، وما إذا كان يلزم إجراء تحديد إضافي. وأكد Chen صلاحية البيانات والقدرة على تفسير التصنيف، بما في ذلك مصدر الأدلة المستمدة من الصين أو من خارجها ومدى انطباقها وأساس أي حسابات.
بالنسبة للمورّدين من خارج الصين، تتمثل البداية المفيدة في مراجعة الأدلة المتاحة بالفعل. وتوصي REACH24H بتوثيق ما يلي:
ما إذا كانت البيانات تصف مكوّنًا، أو تركيبة مشابهة، أو الخليط المورّد فعليًا.
مدى تطابق العينة المختبرة مع تركيب المنتج التجاري ونطاقات تركيزه وشكله الفيزيائي.
معايير التصنيف والبيانات وطرق الحساب التي تدعم الاستنتاج.
كيفية انعكاس الاستنتاج في تقرير التصنيف وصحيفة SDS الصينية والملصق ومعلومات التسجيل.
صحيفة SDS أو تقرير اختبار صادر خارج الصين لا يحل تلقائيًا محل إجراء قانوني لتحديد المخاطر الفيزيائية. وينبغي تقييم صلة البيانات وانطباق الأمر رقم 60 كلٌّ على حدة. وتساعد هذه المراجعة على تحديد الاستنتاجات المدعومة بالفعل والمواضع التي تحتاج إلى أدلة إضافية أو أعمال لتحديد المخاطر.
من يسجّل الخليط الخطِر المستورد؟
تفرض المادة 86 من قانون سلامة المواد الكيميائية الخطرة التزامات تسجيل المواد الكيميائية الخطرة على المصنّعين والمستوردين. وبموجب أمر SAWS رقم 53 بشأن تسجيل المواد الكيميائية الخطرة، يجب على المستوردين إتمام التسجيل قبل أول عملية استيراد.
لذلك ينبغي للمورّد الخارجي تحديد الكيان الصيني الذي سيستورد المنتج والمعلومات التي يحتاج إليها. ويمكن للفريق التنظيمي لدى المورّد دعم العملية بتوفير معلومات موثوقة عن التركيبة والمخاطر، مع إبقاء المسؤوليات وترتيبات تبادل المعلومات واضحة.
تشمل معلومات التسجيل التصنيف والوسم، والخواص الفيزيائية والكيميائية، والاستخدامات، والمخاطر، وشروط التخزين والاستخدام والنقل الآمن، وتدابير الطوارئ. وتشمل المستندات الداعمة صحيفة SDS وملصقًا مطابقين للمنتج ومستوفيين للمعايير الوطنية.
في حالة الخلائط، يمثل الاتساق أولوية عملية. إذ يجب أن تكون تسمية المنتج ومرجع التركيبة واستنتاجات المخاطر قابلة للتتبع عبر سجلات المورّد وتقارير التحديد ومعلومات التسجيل وصحيفة SDS الصينية.
تدعم خدمات REACH24H الخاصة بـ تسجيل المواد الكيميائية الخطرة في الصين فحص الدليل وتحديد المخاطر والتحضير للتسجيل بالتعاون مع المستوردين الصينيين.
هل تستلزم إعادة التعبئة في الصين متطلبات إضافية؟
تناولت الأسئلة والأجوبة في الموقع مثال السوائل السائبة المستوردة التي يعاد تعبئتها في الصين. وهذا مهم للمورّدين الذين يستلم شركاؤهم الصينيون تركيبة سائبة ويبيعونها في عبوات أصغر.
تُخضع المادة 37 من تدابير إدارة تراخيص الاتجار بالمواد الكيميائية الخطرة شراء المواد الكيميائية الخطرة لإعادة تعبئتها أو إعادة ملئها أو تخفيفها بمذيب غير خطِر ثم بيعها لنطاق هذه التدابير.
قبل الاتفاق على نموذج تشغيل محلي، وثّق ما إذا كان الشريك سيغيّر العبوات فقط، أو سيخفف المنتج أو يركّبه، أو سيُجري معالجة أخرى، أو سيخزّن المنتجات السائبة والنهائية. ويسترشد تقييم الترخيص بالنشاط المزمع وشروط الموقع. إذ إن شهادة التسجيل وحدها لا تثبت أن أنشطة إعادة التعبئة أو الاتجار أو التخزين تستوفي جميع المتطلبات السارية.
للمزيد من المعلومات، راجع إرشادات REACH24H بشأن ترخيص الاتجار بالمواد الكيميائية الخطرة في الصين. وقد نُشرت مسودة تنقيح في 21 سبتمبر 2026 و طُرحت للتعليق العام؛ وينبغي التمييز بين التغييرات المقترحة والمتطلبات النافذة.
تحتاج الشحنات الصغيرة إلى أساس إعفاء محدّد
كما أبرز Chen المادة 87، التي تنص على إعفاءات من التسجيل لبعض المواد الكيميائية الخطرة التي تنطوي على كميات قليلة وانبعاثات محدودة وتعرّض منخفض أثناء البحث والتطوير أو الإنتاج والمبيعات التجريبية، على أن توضع تدابير تفصيلية لذلك.
صغر الشحنة أو وصفها بأنها «عينة» لا يكفي وحده لإثبات الأهلية. وينبغي للشركات التي تنظر في هذا الحكم تحديد الشروط السارية والاحتفاظ بالأدلة الداعمة لتقييم الإعفاء.
يجب أن تعكس صحائف SDS والملصقات الصينية الخليط الفعلي
تلزم المادة 31 من قانون سلامة المواد الكيميائية الخطرة المصنّعين والمستوردين بتوفير صحائف SDS وملصقات السلامة باللغة الصينية مطابقة لموادهم الكيميائية الخطرة ومستوفية للمعايير الوطنية.
تُعدّ صحيفة SDS الصادرة خارج الصين نقطة انطلاق مفيدة. ويتطلب إعدادها للصين مراجعة التصنيف الساري ومعلومات المنتج والمتطلبات المحلية إلى جانب الترجمة.
بالنسبة للخلائط، توصي REACH24H بفحوص الاتساق التالية:
| المعلومات المطلوب مراجعتها | السؤال العملي |
|---|---|
| هوية المنتج | هل يمكن تتبّع رمز المنتج واسمه عبر صحيفة SDS والملصق وسجلات التسجيل والتركيبة المورّدة؟ |
| التركيب | هل تدعم المعلومات المتاحة للمقيّم تصنيف الخليط، بما في ذلك نطاقات التركيز ذات الصلة؟ |
| استنتاجات المخاطر | هل تعكس صحيفة SDS والملصق التصنيف الصيني الساري وأدلة تحديد المخاطر المتاحة؟ |
| المناولة والتخزين | هل تتناول التعليمات المخاطر الفعلية للتركيبة والمواد غير المتوافقة وظروف الاستخدام المقصودة؟ |
| معلومات المورّد والطوارئ | هل بيانات الاتصال وترتيبات الطوارئ ملائمة لسلسلة التوريد الصينية؟ |
| ضبط الإصدارات | هل يستطيع المستورد والمستخدمون اللاحقون تحديد المستندات الحالية والتغييرات التي أدت إلى إصدارها؟ |
تساعد هذه الفحوص على تحويل المستندات المنفصلة إلى مجموعة متسقة من معلومات المنتج. وتدعم خدمات REACH24H الخاصة بـ GHS وصحائف SDS والملصقات في الصين إعداد تلك المستندات ومراجعتها.
ماذا لو شككت الجمارك في وضع الخليط ضمن الدليل؟
في الأسئلة والأجوبة، وصف أحد المشاركين اختلافًا في تفسير وضع خليط ضمن الدليل وطلبًا بذكر أن المنتج خارج الدليل في صحيفة SDS الخاصة به. وبالنسبة للمورّدين والمستوردين، تتمثل المهمة الأساسية في إثبات تصنيف وتقييم للدليل يمكن الدفاع عنهما قبل تغيير أي مستند.
يضع إعلان GACC رقم 129 لعام 2020 متطلبات التفتيش والمستندات للمواد الكيميائية الخطرة المدرجة في الدليل والمستوردة أو المصدّرة. ويلزم الإعلان رقم 29 لعام 2023 المرسل إليهم في عمليات الاستيراد أو وكلاءهم بأن يصرّحوا بدقة عن معلومات المنتج والمخاطر ذات الصلة ويرفعوا المواد المطلوبة لكل بند من بنود السلع المصرّح بها.
توصي REACH24H بإعداد توضيح خاص بالمنتج يشمل بنود الدليل التي جرت مراجعتها، وأدلة التركيب والتركيز، وسجلات التصنيف أو تحديد المخاطر ذات الصلة. وينبغي أن يربط التوضيح تلك السجلات بالسلع المستوردة فعليًا.
ينبغي أن ينبع أي بيان حول الوضع في الدليل ضمن صحيفة SDS من ذلك التقييم. ونسّق التنقيحات مع المستورد الصيني للحفاظ على اتساق صحيفة SDS والملصق والمعلومات الجمركية؛ إذ قد يخلق تغيير الصياغة دون سند مزيدًا من التناقضات.
انقل معلومات المخاطر إلى مرحلتي التخزين والاستخدام
امتد نقاش Chen حول التفتيش إلى ما هو أبعد من إعداد المستندات. فقد ربط بين قوائم المواد الكيميائية الخطرة وصحائف SDS والملصقات، وعدم التوافق في التخزين، وتدريب الموظفين.
وأبرز متطلبين يجعلان هذه الصلة صريحة:
عند البيع: تلزم المادة 57 المصنّعين والتجّار بتوفير صحائف SDS مستوفية للمتطلبات للمشترين، وتحظر الاتجار بالمواد الكيميائية الخطرة دون صحائف SDS أو ملصقات سلامة.
في مكان العمل: تلزم المادة 51 المستخدمين بإتاحة صحائف SDS والملصقات للموظفين وتوفير المعلومات والتدريب بشأن الاستخدام الآمن وتدابير الطوارئ.
بالنسبة للمورّد الخارجي، يجعل ذلك تسليم المعلومات إلى المستورد والعميل الصينيين جزءًا من الإدارة المسؤولة للمنتج. ويحتاج متلقّو الخليط ومن يخزّنونه ويستخدمونه إلى الوصول إلى معلومات يمكنهم تطبيقها.
العبوات الصغيرة لا تحسم متطلبات المستودعات
أبرزت الأسئلة حول العطور والهباءات الجوية وغيرها من المنتجات ذات العبوات الصغيرة مسألة منفصلة: إعفاء النقل لا يثبت بحد ذاته وجود إعفاء من التخزين. وأشار Chen إلى ضرورة النظر في ترتيبات النقل بمعزل عن إدارة المستودعات، بما في ذلك المخاطر الناشئة عن الكمية المتراكمة في الموقع.
تتناول المادتان 41 و42 من قانون سلامة المواد الكيميائية الخطرة مواقع التخزين المخصصة وترتيبات التخزين وكمياته، وفحوص السلع الداخلة إلى المخازن والخارجة منها وسجلاتها. ولذلك ينبغي للمورّدين وشركائهم الصينيين مراجعة تصنيف المخاطر وأحجام العبوات الفردية، والحد الأقصى للمخزون وتوزيع مناطق التخزين والمواد غير المتوافقة. فتقييم حجم كل زجاجة أو علبة فقط يترك إجمالي مخزون المستودع وتوافق المواد في التخزين دون حسم.
كما ينبغي لتغيير التركيبة أن يستدعي مراجعة الأدلة والمستندات المتأثرة. وعند تغيّر معلومات التسجيل، فإن القانون يوجب إجراء التعديلات في الوقت المناسب؛ كما أن تحديد خصائص خطرة جديدة يستلزم تحديث معلومات الإبلاغ عن المخاطر.
هيّئ خليطك الكيميائي للسوق الصينية مع REACH24H
بالنسبة للشركات التي تطور التركيبات خارج الصين وشركائها الصينيين، تتمثل نقطة البداية في تقييم خاص بالمنتج: ما هو الخليط، وما الأدلة التي تثبت مخاطره، وما الالتزامات الناشئة عن تصنيفه وترتيبات توريده؟
تدعم REACH24H هذا العمل من خلال:
المساعدة في فحص الدليل وتحديد المخاطر.
التنسيق مع جهات مؤهلة لتحديد المخاطر الفيزيائية عند اللزوم.
دعم تسجيل المواد الكيميائية الخطرة للمستوردين الصينيين.
إعداد صحائف SDS والملصقات المتوافقة مع متطلبات الصين وتحديثها.
يساعد توفير صحيفة SDS الحالية وبيانات التركيب والمخاطر المتاحة، وتحديد المستورد الصيني المزمع والأنشطة التجارية المخطط لها، على تحديد نطاق المراجعة. وأدرج أي ترتيبات محلية لإعادة التعبئة أو التخفيف أو الاتجار أو التخزين لكي يعكس التقييم كيفية وصول المنتج إلى العملاء.
يساعد هذا التحضير على ربط الأدلة الفنية بأعمال التسجيل ومستندات الاستيراد والمعلومات التي يحتاجها العملاء للتعامل مع المنتج.
هيّئ خليطك الكيميائي للسوق الصينية
ناقش متطلبات امتثال خليطك الكيميائي في الصين مع REACH24H.
قراءات موصى بها
المراجع الرسمية
كتبه
REACH24H Chemicals Compliance Team
REACH24H
يقدم فريق الكيماويات في REACH24H خدمات متكاملة تشمل استشارات دخول الأسواق العالمية وتسجيل المواد الكيميائية وتقييمات سلامة المواد الكيميائية الخطرة والتدريب المخصص. وتغطي خدماتنا الصين والاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة وأمريكا الشمالية وروسيا وتركيا واليابان وكوريا الجنوبية وجنوب شرق آسيا والهند وأستراليا ونيوزيلندا. وقد قدمنا خدمات لأكثر من 10,000 شركة كيماويات حول العالم.