الغازات المفلورة الأوروبية

نظرة عامة

بموجب بروتوكول مونتريال لحماية طبقة الأوزون، اعتمد الاتحاد الأوروبي اللائحة (EU) No 517/2014 (لائحة F-GAS) لضبط انبعاثات غازات الدفيئة المفلورة (F-gases) وخفض انبعاثاتها الأوروبية بمقدار الثلثين بحلول 2030 مقارنة بعام 2014. 

تشمل اللائحة الهيدروفلوروكربونات (HFCs) والبيرفلوروكربونات (PFCs) وسداسي فلوريد الكبريت (SF₆). لمعظمها قدرة عالية على الاحترار العالمي (GWP). توجد أو تُستخدم في معدات التبريد والتكييف ومضخات الحرارة (تسمى الأنواع الثلاثة معدات مشحونة مسبقًا)، وأنظمة الحريق والمفاتيح الكهربائية والرغاوي والهباء والمذيبات وحاويات الغازات المفلورة. 

تلغي لائحة F-GAS التنظيم السابق، أي اللائحة (EC) No 842/2006، المعتمدة في 2006 والنافذة منذ 1 يناير 2015. تبقى اللوائح التنفيذية الـ10 الصادرة بموجبها سارية؛ وألغت المفوضية مؤخرًا إحداها الخاصة بالإبلاغ بموجب لائحة F-GAS الجديدة. 

أعدت المفوضية إرشادات للالتزامات الجديدة طوال دورة حياة الغازات المفلورة، من الإنتاج إلى نهاية العمر، وأسئلة شائعة للمستخدمين والفنيين المبلّغين. وتفرض لائحة F-GAS متطلبات والتزامات محددة على مختلف الجهات.

الالتزامات: تخصيص حصص الشركات 

من المعني؟

منذ 2015 تخصص المفوضية سنويًا حصص طرح الهيدروفلوروكربونات لكل منتج ومستورد. ويُميّز نوعان من الشركات: 

• الشركات القائمة أبلغت، وفق اللائحة (EC) No 842/2006، عن طرح أكثر من 1 طن متري من HFCs في الاتحاد خلال سنة واحدة على الأقل بين 2009 و2012. منذ 2015 تُجرى مراجعة كل ثلاث سنوات وتُعطى قيم مرجعية لبعض الشركات التي طلبت حصصًا لثلاث سنوات متتالية. 

• الوافدون الجدد شركات لم تبلغ وفق اللائحة (EC) No 842/2006 خلال 2009-2012. وبعد ذلك تعد كل شركة تسجل لأول مرة وافدًا جديدًا.

ما تخصيص الحصص؟

تُخصص فقط لمنتج أو مستورد مؤسس بالاتحاد أو فوّض ممثلًا مؤسسًا فيه للامتثال. وتُحسب الحصص بأطنان مكافئ CO2 فقط. 

• قد تحصل الشركات القائمة على حصص بقيمة مرجعية مع إعلان كميات إضافية متوقعة وفق المادة 16(1) و(4) و(5) والملحقين V وVI. 

• يمكن تخصيص حصص للوافدين الجدد بتوزيع نسبي حسب الاحتياجات المعلنة (الملحق VI للائحة F-GAS). يتكرر إعلان الاحتياج والتخصيص سنويًا. ولا يستطيع مصنعو أو مستوردو المعدات المشحونة مسبقًا طلب حصص لحسابهم.

كيف تُستخدم الحصة؟

1. نقل الحصة. وفق المادة 18 (1)، يمكن للشركات القائمة نقل كامل الحصة أو بعضها بسجل المادة 17(1) إلى منتج أو مستورد آخر بالاتحاد، أو له ممثل وحيد فيه. الشركات القائمة وحدها تستطيع النقل.

2. تفويض استخدام الحصة يمكن للشركات القائمة أو متلقي الحصص المنقولة تفويض شركة أخرى لاستخدامها لأغراض المادة 14. أما الوافدون الجدد فلا يفوضون للمادة 14 إلا إذا وفّر المنتج أو المستورد المفوِّض كميات HFCs المقابلة فعليًا.

3. الإعفاء من تخصيص الحصص -منتجو أو مستوردو أقل من 100 t CO₂e من HFCs سنويًا. -ولا ينطبق التخصيص على الفئات التالية:

• HFCs المستوردة للاتحاد للإتلاف؛

• HFCs المستخدمة أو الموردة كلقيم؛

• HFCs الموردة مباشرة للتصدير السائب خارج الاتحاد؛

• HFCs المستخدمة بالمعدات العسكرية؛

• HFCs المستخدمة بصناعة أشباه الموصلات؛• منذ 1 يناير 2018، HFCs الموردة لصناعة أجهزة الاستنشاق محددة الجرعة.

الالتزامات: السجل

التسجيل إلزامي للجهات التالية:

• مستوردي المعدات المحتوية على HFCs و

• كل موردي أو متلقي الغازات المعفاة

• كل الشركات الملزمة بالإبلاغ عن أنشطة الغازات المفلورة وفق المادة 19، مثل استيراد الغاز أو المعدات المشحونة مسبقًا، والإنتاج الأوروبي والتصدير والمخزون والإتلاف وغيرها.

التزامات الإبلاغ عن الغازات المفلورة

من الجهات المعنية؟

تلزم المادة 19 من F-GAS بالإبلاغ سنويًا بحلول 31 مارس عن إنتاج واستيراد مواد الملحق I أو II، بما فيها الغاز بالمعدات، وتصدير الغاز السائب واستخدامه كلقيم وإتلافه.

ملاحظة:

• يُنتظر من متلقي الحصص المنقولة الإبلاغ بحلول 31 مارس؛

• يجب على شركات المعدات المشحونة مسبقًا الإبلاغ بحلول 31 مارس 2018 وكل سنة بعدها.

ما الواجب الإبلاغ عنه؟

تتضمن معلومات كل مادة مفلورة:

• إجمالي الإنتاج أو الاستيراد أو التصدير وفئات الاستخدام الرئيسية

• الكميات المطروحة للاستخدامات المعفاة

• كميات إعادة التدوير والاستصلاح والإتلاف

• المخزون أول فترة التقرير وآخرها

• أي تفويض باستخدام الحصص. يرد نموذج التقرير بملحق اللائحة التنفيذية (EU) No 1191/2014.

يقدم تقرير السنة التقويمية السابقة عبر السجل للمفوضية وسلطة الدولة العضو المعنية بحلول 31 مارس سنويًا.

الالتزامات: المنتجات أو المعدات الخاضعة للوسم

يحظر طرح المنتجات والمعدات التالية دون ملصق مطابق للمادة 11.

ملاحظة: تُستثنى منتجات ومعدات التبريد والتكييف بالمركبات.

متطلبات الملصق

من أجل ضمان ظهور الملصق وإتاحته لفنيي التركيب والصيانة، يجب أن يتضمن:

• الموقع: بجوار منافذ الصيانة أو جزء شحن الغاز المفلور واسترداده

• الشكل: واضح القراءة وبخط مناسب وثابت بإحكام

• المعلومات: احتواء الغاز المفلور أو الاعتماد عليه؛ الاسم الصناعي المقبول أو الكيميائي؛ الكمية بالوزن ومكافئ CO2 وقدرة GWP؛ بيان إحكام الغلق أو معدل تسرب مختبر أقل من 0.1%.

• اللغة: اللغات الرسمية للدولة العضو؛ وتوسم المعدات أو المنتجات المعفاة بأنها للاستخدام المحدد فقط.

المنتجات والمعدات المحظورة

يحظر طرح منتجات ومعدات الملحق III منذ التواريخ المحددة فيه وفق F-GAS. وفيما يلي مقارنة المحظورات باللائحة السابقة.

بموجب استثناء المادة 11(3)، قد تُمنح الشركات إعفاءً يصل إلى أربع سنوات لطرح هذه المنتجات المحظورة.

خدماتنا

• تعيين الممثل الوحيد وإدارة حساب المستخدم 

• استراتيجيات امتثال F-GAS 

• التسجيل وإعلان الحصص بالسجل

• إعداد تقرير التحقق والإبلاغ بالسجل

• التعامل مع فريق F-GAS بالمعلومات المحددة

• التواصل والتفاوض مع صاحب الحصة للتفويض