L’inscription au PICCS suffit-elle ? Vérification des exigences de la PCL et de la CCO aux Philippines
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INFORMATIONS SUR LA CONFORMITÉ CHIMIQUE AUX PHILIPPINES
L'inscription au PICCS à elle seule n'établit pas qu'un produit chimique peut être importé, distribué ou utilisé sans contrôles supplémentaires aux Philippines. Elle confirme le statut dans l'inventaire. Les entreprises doivent également vérifier la Liste des produits chimiques prioritaires (PCL), les ordonnances de contrôle des produits chimiques applicables (CCOs) ainsi que toute autre législation pertinente pour leurs produits et leurs activités.
À CRAC Singapore 2026, Roland Omar C. Tamani du Bureau de la gestion environnementale du Department of Environment and Natural Resources (DENR-EMB) a expliqué ce cadre dans sa présentation, Mises à jour sur la réglementation chimique des Philippines. Le présent article applique ce cadre aux décisions auxquelles les fournisseurs et les entreprises philippines sont confrontés avant d'importer ou d'utiliser un produit chimique. Pour un produit déjà commercialisé, confirmez le statut PICCS de ses constituants, puis vérifiez si l'utilisation prévue et les activités commerciales locales déclenchent des exigences au titre de la PCL ou d'une CCO. La déclaration PICCS d'un fournisseur constitue le point de départ de cet examen.
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PICCS Status PCL Requirements PCL Exemptions CCO Requirements Import Checklist REACH24H SupportQue confirme l'inscription au PICCS ?
L'inventaire philippin des produits et substances chimiques (PICCS) identifie les substances chimiques existantes dans le cadre de la gestion des produits chimiques des Philippines. Une substance inscrite n'a généralement pas besoin d'une notification préalable à la fabrication et à l'importation (PMPIN) simplement parce qu'elle est introduite dans le pays. Toutefois, les exigences de la PCL, de la CCO et les autres exigences applicables doivent toujours faire l'objet d'une évaluation distincte.
Cette distinction est importante pour les mélanges. Le nom commercial d'un produit n'établit pas le statut dans l'inventaire ni le traitement réglementaire de chaque ingrédient. Les fournisseurs et les importateurs doivent comparer l'identité chimique et la composition avec les registres applicables, y compris, le cas échéant, les groupes de composés.
Les justificatifs relatifs à l'inventaire doivent également rester à jour. REACH24H's la mise à jour concernant les produits chimiques 81 ajoutés au titre de DAO 2026-24 explique pourquoi une liste antérieure à l'état de projet ou une ancienne conclusion du fournisseur peut devoir être réexaminée.
| Vérification | Question à laquelle elle répond | Ce qu'elle n'établit pas |
|---|---|---|
| PICCS | La substance figure-t-elle dans l'inventaire philippin ? | Que toutes les utilisations et activités sont exemptes de contrôles supplémentaires |
| PCL | La substance relève-t-elle des exigences applicables aux produits chimiques prioritaires, et l'entreprise doit-elle obtenir un certificat de conformité ou peut-elle bénéficier d'une exemption ? | Qu'une CCO distincte a été respectée |
| Applicable CCO | Quels contrôles s'appliquent au produit chimique, à l'utilisation et à l'activité commerciale concernés ? | Que toutes les autres obligations relatives aux produits, au lieu de travail ou à l'environnement ont été remplies |
Si une substance n'est pas inscrite, évaluez la procédure appropriée applicable aux nouveaux produits chimiques avant toute fabrication ou importation commerciale. Selon les faits, cela peut impliquer le PMPIN, l'importation de petites quantités (SQI) ou une exemption applicable aux polymères. REACH24H's guide des services PMPIN aux Philippines couvre ces procédures.
Quand les exigences de la Liste des produits chimiques prioritaires (PCL) s'appliquent-elles ?
La PCL recense les produits chimiques que le DENR-EMB considère comme potentiellement susceptibles de présenter des risques déraisonnables pour la santé publique, les lieux de travail ou l'environnement. L'inscription à la PCL ne signifie pas que toute utilisation de la substance est interdite. Elle déclenche un examen plus approfondi des exigences applicables en matière de certification, d'information et de gestion des produits chimiques.
Le rôle de l'entreprise est déterminant. EMB Memorandum Circular 2020-010 précise que les exigences de la PCL couvrent les importateurs, les distributeurs, les utilisateurs et les fabricants, ou toute combinaison de ces rôles. Une entreprise doit donc évaluer ses propres activités même lorsqu'elle achète un produit chimique auprès d'un fournisseur philippin.
Pour les entreprises entrant dans le champ d'application, le cadre du certificat de conformité PCL examine davantage que l'identité chimique. DAO 2007-23 comprend des exigences concernant les données de sécurité, la gestion des produits chimiques et la planification des interventions d'urgence. Les informations relatives à l'importateur ou au distributeur et la description de la production ou du procédé de l'utilisateur répondent à des objectifs différents dans cette évaluation.
Avant de demander la liste des documents de candidature, établissez :
quelle substance de la PCL ou quel groupe de composés est concerné ;
si elle est fournie seule ou comme ingrédient d'un mélange ;
quelle entité locale l'importe, la distribue, l'utilise ou la fabrique ; et
si une exemption applicable ou une CCO modifie la procédure d'autorisation.
Cela permet d'éviter une erreur courante de planification : préparer les documents pour l'importateur tout en négligeant les responsabilités du distributeur ou de l'utilisateur industriel.
Un mélange ou une utilisation en laboratoire peut-il bénéficier d'une exemption au titre de la PCL ?
Deux situations méritent une vérification spécifique.
Faibles concentrations dans les mélanges. Pour les produits chimiques de la PCL concernés, présents comme ingrédients composants à des concentrations de 1% ou moins dans les mélanges, EMB MC 2014-003 offre une voie pour demander une exemption, sous réserve de l’évaluation et de l’approbation de l’EMB. Le seul respect du seuil de concentration n’établit pas que l’exemption a été accordée. Une mention de la concentration dans une FDS ne doit pas être considérée comme la preuve que toutes les obligations philippines en matière de produits chimiques ont été remplies.
Utilisation en laboratoire. EMB MC 2017-007 concerne les établissements qui utilisent des produits chimiques PCL uniquement comme solutions étalons ou réactifs pour l’analyse en laboratoire. Selon cette clarification, ces établissements ne sont pas tenus d’obtenir le certificat de conformité PCL correspondant. La condition est spécifique : un produit chimique utilisé dans un procédé industriel ne devient pas exempt du seul fait que le site dispose également d’un laboratoire.
Dans les deux cas, examinez l’activité réelle et les règles applicables à la substance chimique concernée. Une exemption PCL ne supprime pas automatiquement les exigences CCO, ne confère pas l’éligibilité à une autre entité de la chaîne d’approvisionnement et ne couvre pas une utilisation modifiée.
L’ index des politiques PCL de l’EMB recense les circulaires pertinentes et doit être consulté lors de l’établissement du fondement d’une exemption.
En quoi les Chemical Control Orders (CCO) diffèrent-ils des exigences PCL ?
Un CCO établit des mesures de contrôle pour une substance chimique ou un groupe de substances chimiques donné. Selon l’ordonnance, ces mesures peuvent inclure l’enregistrement, l’autorisation d’importation, des restrictions d’utilisation, des mesures de retrait progressif, des obligations de déclaration ou de gestion des produits chimiques.
L’évaluation doit relier l’identité de la substance chimique, l’utilisation prévue et le rôle de l’entreprise. Les importateurs, distributeurs, fabricants, utilisateurs industriels et certaines activités de laboratoire ou de gestion des déchets peuvent être soumis à des obligations différentes en vertu de l’ordonnance applicable.
L’enregistrement et l’autorisation d’importation répondent à des questions différentes. Une entreprise doit vérifier si elle doit enregistrer ses activités et, séparément, si l’importation envisagée nécessite une autorisation. Pour les substances régies par des systèmes particuliers, telles que les substances appauvrissant la couche d’ozone ou les hydrofluorocarbures, une autorisation préalable à l’expédition ou des contrôles par quotas peuvent également être pertinents. Ces exigences ne doivent pas être généralisées à tous les CCO.
La coordination des autorisations est tout aussi importante. Par exemple, DAO 2021-09 concernant les composés de chrome(VI) fait référence à l’EMB MC 2017-009 et oriente un composé réglementé à la fois par le PCL et le CCO vers la voie d’enregistrement CCO. L’EMB précise également que les entreprises concernées disposant déjà de certificats PCL ou d’exemptions PCL pour les composés de chrome(VI) doivent demander l’enregistrement CCO. Les autres composés du chrome restent soumis aux exigences PCL.
La leçon pratique consiste à vérifier la règle d’autorisation applicable au lieu de demander automatiquement les deux certificats pour la même substance. Un mélange contenant plusieurs ingrédients réglementés doit néanmoins faire l’objet d’une évaluation de sa composition complète.
Avant de planifier une expédition, vérifiez l’ordonnance applicable, ses modifications et ses dates d’entrée en vigueur. Un projet de consultation ou un document signé ne doit pas être considéré comme une règle en vigueur sans vérification de son statut juridique.
Liste de contrôle de la planification des importations pour les fournisseurs et les entreprises philippines
Effectuez l’examen suivant avant de finaliser la première expédition ou de modifier un accord d’approvisionnement établi. Les éléments ci-dessous constituent des données d’évaluation et non une liste universelle des documents à fournir dans le cadre d’une demande.
| Étape de l’évaluation | Informations à rassembler | Décision à prendre |
|---|---|---|
| Établir l’identité | Noms chimiques, numéros CAS Registry et informations sur la composition | Les identités des substances et les groupes de composés pertinents sont-ils clairement établis ? |
| Vérifier le statut dans l’inventaire | Éléments actuels attestant l’inscription des constituants concernés dans le PICCS | Une procédure applicable aux nouvelles substances chimiques est-elle nécessaire pour l’un des constituants ? |
| Examiner les exigences PCL et CCO | Entrées pertinentes des listes, ordonnances et modifications | Quels contrôles de certification, d’enregistrement ou d’importation s’appliquent ? |
| Définir l’activité | Utilisation prévue, concentration et rôles dans la chaîne d’approvisionnement locale | Quelle entité assume les responsabilités et une exemption est-elle applicable ? |
| Examiner les autorisations existantes | Certificats, autorisations et éventuels justificatifs d’exemption | Couvrent-ils l’entité, le produit et l’activité actuels ? |
| Planifier les dépôts et l’exploitation | Informations requises, dispositions relatives aux installations locales et obligations de déclaration | Que faut-il accomplir avant l’activité et quelles obligations se poursuivent par la suite ? |
Une modification de la formulation, un nouvel importateur philippin ou une utilisation différente peut modifier la conclusion. Veillez à rattacher l’évaluation de l’inventaire et des autorisations à un produit et à un dispositif d’approvisionnement définis, puis réexaminez-la lorsque ces éléments changent.
Lorsqu’un fournisseur ne peut pas communiquer directement au client la composition complète de son produit, convenez rapidement d’un moyen approprié de partage des informations. Le guide de REACH24H sur la protection des informations commerciales confidentielles dans le cadre de la réglementation chimique philippine explique les considérations connexes en matière de confidentialité.
Comment REACH24H peut vous aider
Commencez par l’identité de la substance, sa composition, l’utilisation prévue et les rôles des entités philippines concernées. Ces éléments contribuent à définir les questions réglementaires à résoudre avant l’accès au marché. REACH24H aide les fabricants de produits chimiques, les exportateurs et les importateurs philippins à examiner l’identité des substances et leur statut dans l’inventaire, ainsi qu’à évaluer la voie d’accès au marché appropriée.
Les services de conformité de REACH24H aux Philippines comprennent :
Vérification de l’identité des substances et de leur inscription dans les inventaires, notamment par un contrôle par rapport au PICCS et, lorsque cela est pertinent pour l’évaluation, aux inventaires internationaux reconnus.
Consultation réglementaire et évaluation de la procédure applicable aux nouvelles substances chimiques, couvrant les exigences PMPIN et les cas d’exemption applicables aux SQI ou aux polymères.
Plans de dépôt des PMPIN et assistance après dépôt, notamment la Notice of Commencement et les obligations de déclaration applicables.
Pour une substance chimique existante, commencez par déterminer les questions PCL ou CCO qui restent à résoudre. Pour une substance non répertoriée, examinez la procédure applicable aux nouvelles substances chimiques parallèlement aux contrôles pertinents. Pour en savoir plus sur nos services de conformité chimique aux Philippines.
Besoin de clarifier votre procédure de conformité chimique aux Philippines ?
Partagez avec REACH24H les informations disponibles sur l’identité de la substance, sa composition, l’utilisation prévue, les rôles des entreprises locales et les justificatifs existants relatifs à l’inventaire ou aux autorisations, afin de discuter de l’évaluation nécessaire pour votre projet.
Recommended Reading
Official References
Liste des produits chimiques prioritaires de l’EMB et politiques connexes
DAO 2007-23 : exigences relatives au certificat de conformité à la PCL — fiche législative de l’OMC
EMB MC 2020-010 : champ d’application des exigences relatives au certificat de conformité à la PCL
DAO 2021-09 : ordonnance de contrôle des composés du chrome(VI)
Rédigé par
REACH24H Chemicals Compliance Team
REACH24H
L’équipe de REACH24H spécialisée dans les produits chimiques propose des services intégrés, notamment le conseil en accès aux marchés mondiaux, l’enregistrement des substances chimiques, l’évaluation de la sécurité des produits chimiques dangereux et des formations personnalisées. Couvrant les marchés de la Chine, de l’UE, du Royaume-Uni, de l’Amérique du Nord, de la Russie, de la Turquie, du Japon, de la Corée du Sud, de l’Asie du Sud-Est, de l’Inde, de l’Australie et de la Nouvelle-Zélande, nous avons accompagné plus de 10,000 entreprises du secteur chimique dans le monde.