Perspectives sur la PRIA 6 : évolutions potentielles des frais d’enregistrement des pesticides et des délais d’examen de l’EPA américaine

I. La PRIA 5 entre dans sa phase finale, faisant de la PRIA 6 une étape importante de la politique réglementaire

La PRIA a été établie afin de fournir à l’EPA des ressources supplémentaires pour l’enregistrement des pesticides et de favoriser des décisions d’enregistrement plus prévisibles et plus efficaces.

Depuis sa création, la PRIA a été reconduite quatre fois. La PRIA 5 a été adoptée en décembre 2022 et est autorisée jusqu’au 30 septembre 2027.

Pour les pesticides conventionnels, les mesures courantes d’enregistrement ainsi que leurs frais d’enregistrement PRIA 5 et leurs délais d’examen des décisions comprennent :

À mesure que la PRIA 5 approche de la dernière partie de sa période d’autorisation, la PRIA 6 deviendra une variable politique importante, notamment en ce qui concerne les mesures d’enregistrement, les frais et les délais d’examen.

II. Délais d’examen des décisions : la mise en œuvre de la PRIA 5 pourrait influencer les futurs ajustements

Bien que l’EPA n’ait pas encore annoncé de modifications précises concernant les mesures d’enregistrement ou les délais d’examen au titre de la PRIA 6, les rapports annuels de l’EPA sur la PRIA pour les exercices 2024 et 2025 montrent que les délais réels d’achèvement de nombreuses mesures ont dépassé les délais légaux d’examen des décisions.

Au cours de l’exercice 2024, l’EPA a achevé 1,469 mesures PRIA, dont 1,093 (74%) ont été achevées après le délai légal d’examen. Au cours de l’exercice 2025, l’EPA a achevé 1,731 mesures, dont 1,118 (65%) ont été achevées après l’échéance légale.

Pour les pesticides conventionnels, les pesticides antimicrobiens et les biopesticides, les proportions achevées après le délai légal étaient respectivement de 89%, 80% et 62%, au cours de l’exercice 2024, et de 83%, 85% et 62% au cours de l’exercice 2025.

Les mesures concernant les pesticides conventionnels étaient particulièrement remarquables, avec plus de 80% achevées après le délai légal au cours des deux exercices.

Par exemple, au cours de l’exercice 2025, les délais moyens réels d’achèvement pour R310, R333 et R334 représentaient environ 2.25, 1.73 et 1.97 fois leurs délais légaux respectifs d’examen des décisions indiqués ci-dessous :

Ces données indiquent un écart manifeste entre les délais légaux d’examen et les délais réels d’achèvement de l’EPA. L’EPA continue également de résorber son retard dans le cadre de la PRIA et d’améliorer les processus d’examen ainsi que les capacités de ses effectifs.

Par conséquent, lors de la définition de la PRIA 6, les décideurs pourraient prendre en compte des facteurs tels que les délais réels d’examen, le volume des demandes et les ressources d’examen disponibles. En conséquence, certaines mesures d’enregistrement couramment utilisées pourraient se voir appliquer des délais légaux d’examen plus longs dans le cadre de la PRIA 6. Pour les entreprises, cela pourrait se traduire par un délai plus long pour obtenir un enregistrement fédéral auprès de l’EPA.

III. Frais de services d’enregistrement : le 1 octobre 2026 est une étape importante

Comparativement aux délais d’examen, les perspectives concernant les frais de PRIA 5 sont mieux définies.

PRIA 5 prévoit une première augmentation des frais de 5% et autorise l’EPA à procéder à un ajustement supplémentaire de 5% dans des conditions précises :

• Première augmentation : Déjà mise en œuvre. Le barème actuel des frais de l’EPA pour les exercices 2025–2026 tient compte de l’augmentation des frais.

• Deuxième ajustement : L’EPA peut augmenter de 5% supplémentaires les frais de services d’enregistrement concernés pour les demandes reçues à compter du 1 octobre 2026, sous réserve des conditions légales et du barème officiel des frais de l’EPA.

Par conséquent, le 1 octobre 2026 constitue une date importante à surveiller pour les entreprises en matière de politique tarifaire.

Cela soulève également la question de savoir si la PRIA 6 augmentera davantage les frais de service d’enregistrement.

Les frais prévus par la PRIA visent à fournir à l’EPA des ressources supplémentaires pour soutenir les activités d’enregistrement des pesticides. Compte tenu de la charge de travail persistante de l’EPA, de l’arriéré de dossiers et des efforts déployés pour renforcer sa capacité d’examen, la PRIA 6 pourrait maintenir des niveaux de frais relativement élevés ou augmenter davantage les frais pour certaines catégories.

Toutefois, les frais spécifiques prévus par la PRIA 6 restent soumis à de futures mesures législatives et décisions de l’EPA.

IV. Quelles conséquences pour les entreprises ?

Bien que la PRIA 6 n’ait pas encore été adoptée, la mise en œuvre de la PRIA 5 fournit deux indications importantes :

• Premièrement, les frais pourraient augmenter. La PRIA 5 prévoit un éventuel ajustement des frais de 5% en octobre 2026. La PRIA 6 pourrait maintenir des frais relativement élevés ou introduire de nouvelles augmentations.

• Deuxièmement, les délais d’examen pourraient s’allonger. Les données de la PRIA 5 montrent que les délais réels de traitement de plusieurs procédures d’enregistrement courantes ont largement dépassé les délais d’examen prévus par la loi. L’EPA pourrait donc réévaluer et éventuellement prolonger certains délais d’examen en vertu de la PRIA 6.

En résumé, des frais plus élevés et des délais d’examen potentiellement plus longs pourraient augmenter à la fois les coûts d’enregistrement et les délais d’accès au marché.

Pour les entreprises déjà prêtes à enregistrer leurs produits, le second semestre de 2026 pourrait constituer une période importante pour engager l’enregistrement fédéral aux États-Unis. Entamer la procédure dans le cadre actuel de la PRIA pourrait contribuer à réduire l’incertitude liée aux futures modifications des frais d’enregistrement et des délais d’examen.

Les entreprises qui prévoient d’entrer sur le marché américain devraient donc suivre attentivement les évolutions liées à la PRIA 5 et à la PRIA 6, et intégrer les éventuelles modifications réglementaires dans leur stratégie et leur calendrier d’enregistrement.

Comment REACH24H peut vous aider

REACH24H fournit un accompagnement complet aux entreprises souhaitant enregistrer des produits pesticides auprès de l’EPA américaine. Nos services peuvent couvrir :

• Évaluation des actions au titre de la PRIA

• Stratégie d’enregistrement

• Examen des données et du dossier

• Préparation et soumission de la demande

• Communication pendant l’examen par l’EPA

Selon le produit et la voie d’enregistrement, nous pouvons également accompagner les entreprises pour l’enregistrement d’une nouvelle substance active, l’enregistrement d’un nouveau produit, l’évaluation des exigences relatives à l’étiquette et aux données, ainsi que l’enregistrement ultérieur des pesticides au niveau des États. En combinant stratégie réglementaire et mise en œuvre pratique des projets, REACH24H aide les demandeurs à mieux gérer les calendriers d’enregistrement, les exigences documentaires et l’évolution des considérations liées à la PRIA.