آفاق PRIA 6: تغييرات محتملة في رسوم تسجيل المبيدات لدى وكالة EPA الأمريكية ومدد مراجعتها

I. دخول PRIA 5 مرحلته الأخيرة يجعل PRIA 6 محطة مهمة للسياسات

أُنشئ PRIA لتزويد EPA بموارد إضافية لتسجيل المبيدات ودعم قرارات تسجيل أكثر كفاءة وقابلية للتوقع.

منذ إنشائه، أُعيد تفويض PRIA أربع مرات. وسُن PRIA 5 في ديسمبر 2022 ويمتد تفويضه حتى 30 سبتمبر 2027.

بالنسبة للمبيدات التقليدية، تشمل إجراءات التسجيل الشائعة ورسومها ومدد مراجعتها لاتخاذ القرار وفق PRIA 5 ما يلي:

مع اقتراب PRIA 5 من نهاية تفويضه، سيصبح PRIA 6 متغيرًا مهمًا للسياسات، خصوصًا في إجراءات التسجيل والرسوم ومدد المراجعة.

II. مدد المراجعة لاتخاذ القرار: قد يؤثر تنفيذ PRIA 5 في التعديلات المستقبلية

رغم أن EPA لم تعلن تغييرات محددة في إجراءات PRIA 6 أو مدد مراجعته، فإن تقارير PRIA السنوية للسنتين FY2024 و FY2025 الصادرة عن EPA تُظهر تجاوز مدد الإنجاز الفعلية لكثير من الإجراءات مدد المراجعة القانونية.

في FY2024، أنجزت EPA 1,469 إجراء PRIA، منها 1,093 (74%) أُنجزت بعد المدة القانونية. وفي FY2025، أنجزت EPA 1,731 إجراءً، منها 1,118 (65%) أُنجزت بعد الموعد القانوني.

للمبيدات التقليدية ومضادات الميكروبات والمبيدات الحيوية، بلغت نسب الإنجاز بعد المدة القانونية 89% و80% و62%على الترتيب في FY2024، و 83% و85% و62% في FY2025.

كانت إجراءات المبيدات التقليدية بارزة بشكل خاص، إذ أُنجز أكثر من 80% منها بعد المدة القانونية في السنتين.

مثلًا، في FY2025، بلغت متوسطات مدد الإنجاز الفعلية لإجراءات R310 و R333 و R334 نحو 2.25 و1.73 و1.97 ضعف مدد المراجعة القانونية المقابلة المبينة أدناه:

تشير البيانات إلى فجوة واضحة بين المدد القانونية ومدد الإنجاز الفعلية لدى EPA. وتواصل الوكالة معالجة تراكم معاملات PRIA وتحسين إجراءات المراجعة وقدرات الموظفين.

لذلك قد يراعي صناع السياسات عند إعداد PRIA 6 مدد المراجعة الفعلية وحجم الطلبات والموارد المتاحة. وقد تُمنح بعض إجراءات التسجيل الشائعة مددًا قانونية أطول بموجب PRIA 6، ما قد يطيل حصول الشركات على التسجيل الفيدرالي من EPA.

III. رسوم خدمات التسجيل: 1 أكتوبر 2026 محطة مهمة

آفاق رسوم PRIA 5 أوضح مقارنة بمدد المراجعة.

ينص PRIA 5 على زيادة أولى بنسبة 5%، ويجيز لـ EPA تعديلًا إضافيًا بنسبة 5% بشروط محددة:

• الزيادة الأولى: طُبقت بالفعل. يعكس جدول رسوم EPA الحالي لـ FY2025–FY2026 الرسوم المرتفعة.

• التعديل الثاني: يجوز لـ EPA زيادة رسوم خدمات التسجيل المشمولة بنسبة إضافية 5% للطلبات الواردة في أو بعد 1 أكتوبر 2026، وفق الشروط القانونية وجدول الرسوم الرسمي للوكالة.

لذلك يُعد 1 أكتوبر 2026 تاريخًا مهمًا لسياسة الرسوم ينبغي للشركات متابعته.

ويطرح ذلك أيضًا سؤالًا عما إذا كان PRIA 6 سيزيد رسوم خدمات التسجيل مرة أخرى.

تهدف رسوم PRIA إلى تزويد EPA بموارد إضافية لتسجيل المبيدات. وفي ظل عبء العمل والتراكم وجهود تعزيز قدرات المراجعة، قد يحافظ PRIA 6 على مستويات رسوم مرتفعة نسبيًا أو يزيد رسوم فئات معينة.

لكن أي رسوم محددة لـ PRIA 6 تظل رهينة إجراءات تشريعية وإجراءات من EPA مستقبلًا.

IV. ماذا يعني ذلك للشركات؟

رغم أن PRIA 6 لم يصبح قانونًا بعد، يقدم تنفيذ PRIA 5 إشارتين مهمتين:

• أولًا، قد ترتفع الرسوم. يتيح PRIA 5 تعديلًا محتملًا للرسوم بنسبة 5% في أكتوبر 2026. وقد يحافظ PRIA 6 على رسوم مرتفعة نسبيًا أو يضيف زيادات أخرى.

• ثانيًا، قد تطول مدد المراجعة. تُظهر بيانات PRIA 5 أن مدد الإنجاز الفعلية لعدة إجراءات شائعة تجاوزت المدد القانونية بكثير. لذلك قد تعيد EPA تقييم بعض المدد وتمددها بموجب PRIA 6.

باختصار، قد تزيد الرسوم الأعلى ومدد المراجعة الأطول المحتملة تكاليف التسجيل والوقت اللازم لدخول السوق.

للشركات المستعدة لتسجيل منتجاتها، قد يكون النصف الثاني من 2026 فرصة مهمة لبدء التسجيل الفيدرالي الأمريكي. وقد يقلل البدء ضمن إطار PRIA الحالي عدم اليقين المتعلق بتغييرات الرسوم والمدد المستقبلية.

لذلك ينبغي للشركات التي تخطط لدخول السوق الأمريكية متابعة تطورات PRIA 5 و PRIA 6 وإدراج التغييرات المحتملة في استراتيجية التسجيل وجدوله.

كيف تساعد REACH24H

تقدم REACH24H دعمًا شاملًا للشركات الراغبة في تسجيل المبيدات لدى EPA الأمريكية. وقد تشمل خدماتنا:

• تقييم إجراء PRIA

• استراتيجية التسجيل

• مراجعة البيانات والملفات

• إعداد الطلبات وتقديمها

• التواصل أثناء مراجعة EPA

بحسب المنتج ومسار التسجيل، يمكننا أيضًا دعم الشركات في تسجيل المواد الفعالة الجديدة والمنتجات الجديدة، وتقييم الملصقات ومتطلبات البيانات، ثم تسجيل المبيدات على مستوى الولايات. وبالجمع بين الاستراتيجية التنظيمية والتنفيذ العملي، تساعد REACH24H المتقدمين على إدارة الجداول الزمنية والوثائق واعتبارات PRIA المتغيرة.