Compliance-Warnung: Die Aufnahme in Vietnams Entwurf des NCI garantiert keinen langfristigen Marktzugang
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Einhaltung der Chemikalienvorschriften in Vietnam | Nationales Chemikalieninventar
Vietnam strukturiert seinen Rahmen für das Chemikalienmanagement derzeit umfassend um. Nach der Verabschiedung des Chemikaliengesetzes (Nr. 69/2025/QH15) im Jahr 2025 sollten Unternehmen, die Chemikalien nach Vietnam exportieren, der künftigen Fertigstellung des Nationalen Chemikalieninventars (NCI) besondere Aufmerksamkeit schenken.
Auch wenn ein Stoff bereits im aktuellen Entwurf des vietnamesischen NCI aufgeführt ist, garantiert dies nicht automatisch den langfristigen Status als „bestehender Stoff“. Stoffe, die als „kein Nachweis“ gekennzeichnet sind, können noch aus dem endgültigen NCI entfernt werden, wenn kein ausreichender Nachweis für ihr Inverkehrbringen in Vietnam vorgelegt wird.
Hintergrund | Risiko „kein Nachweis“ | Transparenzbarrieren | Maßnahmen für Unternehmen | Wie REACH24H helfen kann
Hintergrund
In den vergangenen Jahren hat Vietnam seinen Rahmen für das Chemikalienmanagement umfassend umstrukturiert. Nach der offiziellen Verabschiedung des Chemikaliengesetzes (Nr. 69/2025/QH15) im Juni 2025 traten Durchführungsverordnungen und Rundschreiben zur Umsetzung am 17. Januar 2026 in Kraft und schaffen klarere Leitlinien zur Einhaltung der Vorschriften für in Vietnam tätige Chemikalienunternehmen.
Obwohl das Nationale Chemikalieninventar (NCI) noch in Entwurfsform vorliegt, hat das neue Gesetz einen klaren Zeitplan festgelegt: Das NCI soll vollständig fertiggestellt sein bis 2028. Dieser Meilenstein ist von entscheidender Bedeutung, da jeder Stoff, der nicht im endgültigen NCI enthalten ist, als „neuer Stoff“ gilt und vor der Herstellung in Vietnam oder dem Inverkehrbringen auf dem vietnamesischen Markt registriert werden muss.
Viele Unternehmen sind jedoch einem risikoreichen Irrtum erlegen: Sie nehmen an, dass ein Stoff, sobald er im aktuellen NCI-Entwurf erscheint, automatisch seinen künftigen Status als „bestehender Stoff“ gesichert hat. REACH24H möchte betonen, dass dies nicht der Fall ist. Unternehmen, die Chemikalien nach Vietnam exportieren, sollten den Status des Stoffes im NCI-Entwurf, seinen Nachweisstatus sowie mögliche künftige Pflichten zur Registrierung neuer Stoffe gemäß den vietnamesischen Anforderungen an die Chemikalienregistrierung und -konformität überprüfen.
Hinweis zur Einhaltung der Vorschriften: Die Aufnahme eines Stoffes in den NCI-Entwurf sollte als vorläufiger Status und nicht als endgültige Garantie für den Marktzugang betrachtet werden. Unternehmen sollten prüfen, ob der Stoff als „kein Nachweis“ gekennzeichnet ist, und unterstützende Unterlagen frühzeitig vorbereiten.
Die Falle „kein Nachweis“: Verborgene Compliance-Risiken
Der aktuelle NCI-Entwurf enthält mehr als 40,000 Stoffe. Bei über 25,000 Stoffen, was mehr als 60% des Inventarentwurfs entspricht, ist jedoch der Status „kein Nachweis“ vermerkt. Diese Einstufung bedeutet, dass der vietnamesischen Chemikalienbehörde derzeit keine ausreichenden Belege dafür vorliegen, dass diese Stoffe tatsächlich auf dem vietnamesischen Markt in Verkehr gebracht werden.
Vietnam hat seit der letzten Runde im Jahr 2021 noch kein neues NCI-Nominierungsfenster eröffnet. Sollte das Nominierungsfenster künftig erneut geöffnet werden, könnten Unternehmen, die mit Stoffen mit dem Status „kein Nachweis“ umgehen, verpflichtet sein, erneut konkrete Nachweise für das Inverkehrbringen auf dem Markt einzureichen, etwa Handelsrechnungen, Kaufverträge, Importaufzeichnungen und Unterlagen zu Kundentransaktionen.
| NCI-Status im Entwurf | Bedeutung | Mögliches Compliance-Risiko |
|---|---|---|
| Mit Nachweis aufgeführt | Für den Stoff liegen Nachweise vor, die sein Inverkehrbringen in Vietnam belegen. | Geringeres Risiko, doch Unternehmen sollten weiterhin die endgültige Bestätigung des NCI und künftige regulatorische Aktualisierungen überwachen. |
| Als „kein Nachweis“ aufgeführt | Der Behörde liegen keine ausreichenden Belege für das tatsächliche Inverkehrbringen auf dem vietnamesischen Markt vor. | Der Stoff kann aus dem endgültigen NCI entfernt werden, wenn kein Nachweis vorgelegt wird, wodurch er den Status eines neuen Stoffes erhält. |
| Nicht im NCI-Entwurf aufgeführt | Der Stoff wird im aktuellen Inventarentwurf derzeit nicht anerkannt. | Vor der Herstellung oder Einfuhr kann künftig eine Nominierung oder Registrierung als neuer Stoff erforderlich sein. |
Wenn diese Stoffe aufgrund fehlender Nachweise aus dem endgültigen NCI entfernt werden, werden sie als neue Stoffe neu eingestuft. Dies würde Unternehmen dazu zwingen, vor der Fortsetzung der Herstellung, Einfuhr oder des Inverkehrbringens auf dem vietnamesischen Markt zusätzliche Registrierungs- und Genehmigungsverfahren zu durchlaufen.
Warum die Entfernung aus dem endgültigen NCI von Bedeutung ist
Nach Veröffentlichung des endgültigen NCI werden Stoffe, die nicht im endgültigen Inventar enthalten sind, voraussichtlich als neue Stoffe behandelt. Unternehmen müssen möglicherweise vor der Herstellung, Einfuhr oder gewerblichen Nutzung in Vietnam eine Registrierung als neuer Stoff abschließen. Selbst wenn vereinfachte Registrierungswege für neue Stoffe verfügbar sind, die in wichtigen internationalen Inventaren wie ECHA, TSCA oder ENCS aufgeführt sind, liegen der Verwaltungsaufwand, die Dokumentationsanforderungen und die Compliance-Kosten weiterhin deutlich über denen einer Beibehaltung des Status als bestehender Stoff.
| Compliance-Weg | Typische Situation | Auswirkungen auf das Geschäft |
|---|---|---|
| Status als bestehender Stoff | Der Stoff bleibt mit ausreichenden Nachweisen für sein Inverkehrbringen auf dem Markt im endgültigen NCI enthalten. | Geringeres Marktzugangsrisiko, wobei weiterhin Pflichten zu Einfuhrerklärung, Sicherheitsdatenblatt, Kennzeichnung und kontrollierten Chemikalien gelten können. |
| Registrierung als neuer Stoff | Der Stoff ist nicht im endgültigen NCI enthalten oder wurde aufgrund unzureichender Nachweise entfernt. | Registrierung, Erstellung des Dossiers, Prüfungsfristen und zusätzliche Compliance-Kosten können die Einfuhr und Markteinführung beeinflussen. |
| Vereinfachtes Verfahren für neue Stoffe | Der neue Stoff ist bereits in bestimmten anerkannten internationalen Inventaren aufgeführt. | Dies kann den Aufwand teilweise reduzieren, erfordert jedoch weiterhin Verwaltungsarbeit und eine regulatorische Bestätigung. |
Transparenzprobleme für multinationale Unternehmen
Multinationale Unternehmen stehen bei der Überprüfung des NCI-Status vor erheblichen Transparenzbarrieren. Der Zugang zur NCI-Suchfunktion ist streng kontrolliert und im Allgemeinen auf Benutzerkonten beschränkt, die in Vietnam registriert und von der zuständigen Behörde genehmigt wurden. Selbst bei genehmigten Benutzern zeigt das System in der Regel nur den grundlegenden Auflistungsstatus an, während detailliertere Informationen nur eingeschränkt einsehbar sind.
Für Unternehmen ohne lokale juristische Person in Vietnam macht diese Einschränkung die Überprüfung, ob Stoffe aufgeführt oder mit „kein Nachweis“ gekennzeichnet sind und welche Nachweise möglicherweise erforderlich sind, um die künftige Aufnahme in das endgültige NCI zu sichern, schwierig und zeitaufwändig.
Praktische Auswirkungen: Unternehmen sollten nicht warten, bis das endgültige NCI veröffentlicht wird. Wenn ein in großen Mengen verwendeter oder strategisch wichtiger Stoff als „kein Nachweis“ aufgeführt ist, sollte die Beweiserhebung so früh wie möglich beginnen.
Was Unternehmen jetzt tun sollten
Um die Compliance-Herausforderungen, die nach Veröffentlichung des endgültigen NCI entstehen können, besser zu bewältigen, sollten Unternehmen, die Chemikalien nach Vietnam exportieren, eine proaktive Strategie zur NCI-Überprüfung und zum Nachweismanagement entwickeln.
| Unternehmenssituation | Empfohlene Maßnahme | Vorzubereitende Dokumente |
|---|---|---|
| Der Stoff ist nicht im NCI-Entwurf enthalten | Planung einer künftigen Nominierung und Bewertung möglicher Verpflichtungen zur Registrierung neuer Chemikalien. | Identität und Zusammensetzung des Stoffes, CAS-/EC-Informationen, Status in internationalen Stoffinventaren, Importplan und Angaben zur Verwendung. |
| Der Stoff ist im NCI-Entwurf aufgeführt | Überprüfen, ob der Stoff als „kein Nachweis“ gekennzeichnet ist. | Bestätigung des NCI-Status, Stoffidentifikatoren, Informationen zu Lieferanten und Kunden sowie Handelsverlauf. |
| Der Stoff ist als „kein Nachweis“ gekennzeichnet | Unverzüglich Nachweise für den tatsächlichen Verkehr auf dem vietnamesischen Markt zusammenstellen. | Handelsrechnungen, Kaufverträge, Import-/Exportaufzeichnungen, Produktionsdaten und Nachweise zur Verwendung durch Kunden. |
| Der Stoff könnte nach 2028 eine neue Chemikalie sein | Bewertung des Registrierungswegs durchführen und einen Plan zur Aufrechterhaltung des Marktzugangs vorbereiten. | Lückenanalyse zur Registrierung neuer Chemikalien, Gefahreninformationen, SDB, GHS-Klassifizierung, Status in internationalen Stoffinventaren und vorgesehene Verwendung. |
NCI-Status frühzeitig überprüfen: Bestätigen, ob jeder wesentliche Stoff im NCI-Entwurf aufgeführt und als „kein Nachweis“ gekennzeichnet ist.
Stoffe mit hohem Risiko priorisieren: Zunächst auf Stoffe mit hohem Volumen, hohem Wert, nur einer Bezugsquelle oder strategischer Bedeutung konzentrieren.
Nachweise über den Verkehr zusammenstellen: Rechnungen, Verträge, Importdokumente und Aufzeichnungen zur Kundennutzung sammeln, die den tatsächlichen Verkehr auf dem vietnamesischen Markt belegen.
Risiko einer Registrierung als neue Chemikalie bewerten: Eine Ausweichstrategie vorbereiten, falls der Stoff aus dem endgültigen NCI entfernt wird.
Lokale Compliance-Verpflichtungen prüfen: Anforderungen an Importdeklaration, Genehmigungen für kontrollierte Chemikalien, vietnamesische SDB und GHS-Kennzeichnung bestätigen.
Regulatorische Entwicklungen laufend überwachen: Künftige Zeitfenster für NCI-Nominierungen, Durchführungsdekrete, Rundschreiben und die Veröffentlichung des endgültigen Inventars verfolgen.
Müssen Sie überprüfen, ob Ihre Stoffe im NCI-Entwurf Vietnams ordnungsgemäß aufgeführt sind?
REACH24H unterstützt Sie bei der Prüfung des NCI-Entwurfsstatus, der Ermittlung von Risiken im Zusammenhang mit „kein Nachweis“, der Zusammenstellung von Nachweisen über den Verkehr und der Bewertung von Verpflichtungen zur Registrierung neuer Chemikalien in Vietnam.
Unsere Regulierungsspezialisten kontaktierenREACH24H: Ganzheitliche Unterstützung bei der Chemikalien-Compliance in Vietnam
Über seine lokale Tochtergesellschaft in Vietnam bietet REACH24H Unternehmen, die Chemikalien nach Vietnam exportieren, umfassende Dienstleistungen zur regulatorischen Chemikalien-Compliance aus einer Hand. Unser Leistungsumfang umfasst die Prüfung des NCI-Status, die Bewertung des Registrierungswegs für neue Chemikalien, Importdeklarationen, Genehmigungen für kontrollierte Chemikalien, die Prüfung vietnamesischer SDB und GHS-Kennzeichnungen sowie eine laufende Compliance-Strategie.
| Unterstützungsbereich | REACH24H-Dienstleistungen |
|---|---|
| Direkte Überprüfung des NCI-Status | Nutzung unserer lokalen Präsenz zur Überprüfung, ob Stoffe im vietnamesischen NCI-Entwurf aufgeführt und als „kein Nachweis“ gekennzeichnet sind. |
| Unterstützung bei der NCI-Nominierung | Unterstützung bei der Erfassung und Konsolidierung von Import-/Exportaufzeichnungen, Kaufverträgen, Produktionsdaten und weiteren Nachweisen, die erforderlich sind, um die Aufnahme in das endgültige NCI zu sichern. |
| Bewertung der Registrierung neuer Chemikalien | Bewertung, ob für einen Stoff eine Registrierung als neue Chemikalie erforderlich sein könnte, sowie Ermittlung möglicher Registrierungswege oder vereinfachter Registrierungsverfahren. |
| Importdeklaration und Genehmigungen für kontrollierte Chemikalien | Unterstützung bei der Prüfung von Importdeklarationen, der Bewertung von Genehmigungen für kontrollierte Chemikalien und der Kommunikation mit den zuständigen lokalen Behörden. |
| Prüfung vietnamesischer SDB und GHS-Kennzeichnungen | Erstellung oder Prüfung vietnamesischer SDB und GHS-Kennzeichnungen gemäß den lokalen Anforderungen und den Praktiken für globale GHS-/SDB-/MSDS-/Kennzeichnungs-Compliance . |
| Laufende Compliance-Strategie | Überwachung der sich weiterentwickelnden regulatorischen Rahmenbedingungen für Chemikalien in Vietnam und Unterstützung von Unternehmen bei der Aufrechterhaltung eines nachhaltigen Marktzugangs. |
Fazit
Die Aufnahme in den vietnamesischen NCI-Entwurf sollte nicht als dauerhafte Compliance-Garantie betrachtet werden. Stoffe, die als „kein Nachweis“ gekennzeichnet sind, bleiben von einer künftigen Entfernung bedroht, wenn Unternehmen den tatsächlichen Verkehr auf dem vietnamesischen Markt nicht nachweisen können.
Da das endgültige NCI voraussichtlich bis 2028 veröffentlicht wird, sollten Unternehmen das aktuelle Zeitfenster nutzen, um den Stoffstatus zu überprüfen, Marktnachweise zu sammeln, Risiken im Zusammenhang mit der Registrierung neuer Chemikalien zu bewerten und einen praktikablen Compliance-Fahrplan für Vietnam zu erstellen, bevor sich Risiken für den Marktzugang materialisieren.