مقارنة تدابير إدارة تسجيل مبيدات الآفات في الصين لعامي 2025 و2017
آخر تحديث في
مقدمة
أصدرت وزارة الزراعة والشؤون الريفية (MoA) بجمهورية الصين الشعبية في 15 يوليو 2025 تدابير إدارة تسجيل مبيدات الآفات المعدلة، والمقرر نفاذها رسميًا في 1 يناير 2026. وتهدف إلى زيادة توحيد ممارسات التسجيل وتوضيح حقوق حماية البيانات وتعزيز الرقابة بعد التسجيل.
يقدم الدليل مقارنة مفصلة توضح الفروق بين النسخة المعدلة لعام 2025 ونسخة عام 2017 من تدابير إدارة تسجيل مبيدات الآفات.
أهم التغييرات
التغيير 1: المادة 8
2017
يُحدد محتوى المادة الفعالة وشكل المستحضر وفق تحسين الجودة وحماية البيئة وتعزيز التنمية الزراعية المستدامة.
يجب أن تكون صيغ المستحضرات علمية ومعقولة وسهلة الاستخدام. وللمستحضر الأحادي ذي المادة الفعالة والشكل نفسيهما، لا تتجاوز مستويات المحتوى ثلاثة. ولا يتجاوز الخليط الجاهز مادتين فعالتين، أو ثلاثًا لمبيدات الأعشاب ومعالجة البذور والفيرومونات. وللخلائط ذات المواد والشكل نفسيهما، لا تتجاوز النسب ثلاثًا، ولا تتجاوز مستويات المحتوى لكل نسبة ثلاثة. وتُصنف منفصلة المبيدات منخفضة المحتوى المستخدمة مباشرة دون تخفيف أو تشتيت. وتضع وزارة الزراعة المتطلبات الخاصة بشكل منفصل.
2025
يُحدد محتوى المادة الفعالة والشكل وفق تحسين الجودة وحماية البيئة والزراعة المستدامة. وتكون صيغ المستحضرات علمية ومعقولة وسهلة الاستخدام.
للمستحضر الأحادي ذي المادة الفعالة والشكل نفسيهما، لا تتجاوز مستويات محتوى المادة الفعالة ثلاثة.
لا يتجاوز الخليط الجاهز مادتين فعالتين، أو ثلاثًا لمبيدات الأعشاب ومعالجة البذور. وللمواد والشكل نفسيهما، لا تتجاوز النسب ثلاثًا ولا مستويات المحتوى لكل نسبة ثلاثة. وتُصنف منفصلة المبيدات منخفضة المحتوى المستخدمة مباشرة دون تخفيف أو تشتيت.
تُسجل الفيرومونات ومنتجات الجذب أو تعطيل التزاوج الأخرى وفق المواد الفعالة الرئيسية.
تضع وزارة الزراعة والشؤون الريفية متطلبات أنواع المواد الفعالة ومستويات محتوى المستحضرات بشكل منفصل.
التغيير 2: المادة 14
2017:
يقدم الطالب المحلي طلبه لسلطة الزراعة على مستوى المقاطعة التي يقع فيها، وتقدم الشركة الأجنبية طلبها لوزارة الزراعة.
2025:
إذا كان الطالب شخصًا اعتباريًا أو منظمة أخرى، يُعيّن موظف متخصص من الجهة ليتولى أعمال طلب التسجيل.
يقدم الطالب المحلي لسلطة الزراعة على مستوى مقاطعته، وتقدم الشركة الأجنبية لوزارة الزراعة والشؤون الريفية.
التغيير 3: المادة 15
2017:
يقدم الطالب تقارير اختبارات كيمياء المنتج وسميته وفعاليته ومخلفاته وأثره البيئي؛ وتقييم المخاطر؛ ونماذج الملصقات أو التعليمات؛ وصحيفة السلامة؛ والمراجع؛ ونموذج الطلب؛ وشهادة الأهلية؛ وإقرار صحة البيانات وسائر المستندات.
تكون المستندات صحيحة ومعيارية وكاملة وسارية. وتحدد وزارة الزراعة المتطلبات الخاصة منفصلة.
2025:
يقدم الطالب تقارير اختبارات كيمياء المنتج وسميته وفعاليته ومخلفاته وأثره البيئي؛ وتقييم المخاطر؛ ونماذج الملصقات أو التعليمات؛ وصحيفة السلامة؛ والمراجع؛ ونموذج الطلب؛ وشهادة الأهلية؛ وإقرار صحة البيانات وسائر المستندات.
عند تفويض شركة أو فرد آخر للتسجيل، يُقدم توكيل موقع أو مختوم من الطرفين يحدد الوكيل والمهام ونطاق الصلاحية.
تكون المستندات صحيحة ومعيارية وكاملة وسارية. وتحدد وزارة الزراعة المتطلبات الخاصة منفصلة.
التغيير 4: المادة 17، الفقرة 2
2017:
خلال ست سنوات من تسجيل مبيد جديد، يُعد طلب الآخرين ببيانات حصلوا عليها بأنفسهم أو أذن بها حامل شهادة المبيد الجديد طلب تسجيل مبيد جديد.
2025:
[حُذف]
التغيير 5: المادة 18
2017:
يجوز للآخرين استخدام بيانات التسجيل الكاملة المطابقة للمتطلبات والمملوكة استقلالًا لحامل الشهادة بإذنه.
عند نقل البيانات وفق المادة 14 من لائحة إدارة مبيدات الآفات، يقدم المتلقي طلب التسجيل بالعقد بين الطرفين والبيانات المطابقة للمتطلبات.
2025:
للمبيدات المسجلة أولًا والمحتوية على مركبات جديدة، خلال ست سنوات من التسجيل، يلزم الآخرين الراغبين بتسجيل منتجات بهذه المركبات إذن بالبيانات الكاملة من أول حامل شهادة، إلا إذا قدموا بيانات حصلوا عليها بأنفسهم.
يُعامل طلب التسجيل ببيانات ذاتية وفق الفقرة السابقة بموجب المادة 17 من هذه التدابير.
التغيير 6: إضافة المادة 19 في نسخة 2025
2025:
عند نقل البيانات وفق المادة 14 من لائحة إدارة مبيدات الآفات، يقدم المتلقي الطلب بالمستندات التالية:
عقد النقل بين الطرفين؛
البيانات ذات الصلة المستكملة والمحسنة وفق المتطلبات؛
طلب حامل الشهادة الأصلي إلغاء الشهادة المقابلة.
التغيير 7
المادة 20 لعام 2017:
تُجري سلطة الزراعة بالمقاطعة تقييمًا أوليًا خلال عشرين يوم عمل من القبول، وتصدر رأيها وترفعه للوزارة. وإذا لم يجتز التقييم، توجه إخطارًا كتابيًا بالأسباب وفق رغبة الطالب.
المادة 21 لعام 2025:
تُجري سلطة الزراعة والشؤون الريفية بالمقاطعة تقييمًا أوليًا خلال عشرين يوم عمل من القبول، وتصدر رأيها ثم ترسل رأي التقييم وجميع المستندات مباشرة لوزارة الزراعة والشؤون الريفية خلال خمسة أيام عمل.
إذا لم يجتز التقييم، يجوز لسلطة المقاطعة إخطار الطالب كتابيًا وشرح الأسباب وفق رغبته.
التغيير 8
المادة 21 لعام 2017:
بعد قبول الطلب أو تلقي بيانات المقاطعة ورأيها الأولي، تُكمل وزارة الزراعة خلال تسعة أشهر التقييم التقني للكيمياء والسمية والفعالية والمخلفات والأثر البيئي ونموذج الملصق، وتصدر رأيًا وتقدمه للجنة مراجعة تسجيل مبيدات الآفات.
المادة 22 لعام 2025:
بعد قبول الطلب أو تلقي البيانات ورأي المقاطعة، تنظم وزارة الزراعة والشؤون الريفية إكمال مؤسستها المختصة بالكيماويات الزراعية خلال تسعة أشهر التقييم التقني للكيمياء والسمية والفعالية والمخلفات والبيئة والملصق، وإصدار الرأي وتقديمه للجنة المراجعة.
إذا وجدت المؤسسة التابعة عيوبًا طفيفة تستلزم تصحيحًا أثناء التقييم، جاز طلب مستندات تكميلية خلال خمسة أيام عمل. ولا تُحسب المدة ضمن مهلة التقييم.
التغيير 9
المادة 23 لعام 2017:
بعد القبول، يجوز للطالب سحب الطلب وإعادة تقديمه بعد استكمال البيانات.
يجوز لوزارة الزراعة طلب بيانات تكميلية وفق رأي لجنة مراجعة التسجيل.
المادة 24 لعام 2025:
بعد قبول الطلب وقبل بدء التقييم التقني، يجوز للطالب سحبه وإعادة تقديمه بعد استكمال البيانات ذات الصلة.
يجوز لوزارة الزراعة والشؤون الريفية وفق رأي اللجنة طلب بيانات تكميلية خلال مدة محددة.
التغيير 10: إضافة المادة 25 في نسخة 2025
المادة 25 لعام 2025:
أثناء التقييم والمراجعة، إذا لزم التحقق من بيانات الاختبار، يجوز للوزارة تنظيم اختبارات تحقق وإبلاغ الطالب بالوقت المطلوب.
التغيير 11: إضافة المادة 26 في نسخة 2025
المادة 26 لعام 2025:
للمنتجات غير المعتمدة من الوزارة، يجوز عند إعادة الطلب طلب استخدام البيانات المقابلة المقدمة سابقًا. وتحدد وزارة الزراعة والشؤون الريفية المتطلبات الخاصة منفصلة.
التغيير 12
المادة 28 لعام 2017:
خلال سريان الشهادة، يطلب حاملها تعديلًا من وزارة الزراعة في الحالات التالية:
تغير نطاق الاستخدام أو طريقته أو جرعته؛
تغير المكونات غير المواد الفعالة؛
تغير مستوى سمية المنتج؛
تغير محتوى المادة الفعالة في المادة التقنية (TC)؛
تغير معايير جودة المنتج؛
حالات أخرى تحددها وزارة الزراعة.
عند تغير حامل الشهادة، تُقدم أدلة للوزارة لإعادة إصدار الشهادة.
المادة 31 لعام 2025:
عند تغير اسم الحامل أو اندماج الشركات أو انقسامها بما يستلزم إعادة الإصدار، يُقدم طلب للوزارة خلال ثلاثين يومًا من التغيير مع المستندات المؤيدة.
تُكمل الوزارة التقييم خلال عشرين يوم عمل من القبول، وتعيد إصدار الشهادة إذا استوفيت الشروط.
المادة 32 لعام 2025:
خلال سريان الشهادة، يطلب حاملها تعديلًا من وزارة الزراعة والشؤون الريفية في الحالات التالية:
(I) تغير نطاق الاستخدام أو طريقته أو جرعته؛
(II) تغير المكونات غير المواد الفعالة؛
(III) تغير مستوى السمية؛
(IV) تغير محتوى المادة الفعالة في TC؛
(V) تغير معايير الجودة؛
(VI) حالات أخرى تحددها وزارة الزراعة والشؤون الريفية.
التغيير 13
المادة 29 لعام 2017:
لاستمرار الإنتاج أو التصدير للصين بعد انتهاء السريان، يُطلب التجديد قبل الانتهاء بتسعين يومًا. وإلا وجب طلب التسجيل من جديد.
المادة 34 لعام 2025:
لاستمرار الإنتاج أو التصدير للصين بعد الانتهاء، يطلب الحامل التجديد من وزارة الزراعة والشؤون الريفية قبل الانتهاء بتسعين يومًا. وإذا فات الموعد، وجب التسجيل من جديد.
التغيير 14: حذف المادة 30 من نسخة 2017
المادة 30 لعام 2017:
للتعديل أو التجديد، يقدم الحامل طلبًا لوزارة الزراعة ويملأ النموذج ويقدم البيانات ذات الصلة.
التغيير 15
المادة 35 لعام 2017:
يجمع الحامل معلومات السلامة وتغير الفعالية وسحب المنتجات وحوادث الإنتاج والاستخدام وغيرها ويحللها.
المادة 38 لعام 2025:
يجمع الحامل تغيرات السلامة والفعالية ويحللها ويبلغ الوزارة في الوقت المناسب؛ وعند سحب المنتجات أو حوادث الاستخدام، يُبلغ سلطات الزراعة والشؤون الريفية المحلية في الوقت المناسب.
التغيير 16
المادة 36 لعام 2017:
للمنتجات المسجلة منذ أكثر من خمس عشرة سنة، تنظم وزارة الزراعة تقييمات دورية بحسب تغير الإنتاج والاستخدام والسياسات الصناعية.
المادة 39 لعام 2025:
للمنتجات المسجلة منذ أكثر من خمس عشرة سنة، تنظم وزارة الزراعة والشؤون الريفية تقييمات دورية بحسب تغير الإنتاج والاستخدام والسياسات الصناعية. وتشكل النتائج أساسًا مهمًا لتقييم التجديد.
تشمل التقييمات الدورية أساسًا:
مقاومة الكائنات المستهدفة؛
سلامة المحاصيل؛
جودة المنتجات الزراعية وسلامتها؛
صحة الإنسان والحيوان وسلامتهما؛
سلامة الكائنات النافعة والأثر على البيئة والنظم البيئية.
التغيير 17
المادة 38، الفقرة 2، لعام 2017:
عند إخفاء وقائع أو تقديم بيانات وعينات مزيفة، لا تُقبل الطلبات لسنة؛ وإذا اعتُمد التسجيل تُسحب الشهادة ولا تُقبل الطلبات لثلاث سنوات. وإذا أُلغيت الشهادة عقابيًا لا تُقبل الطلبات لخمس سنوات
المادة 42 لعام 2025:
عند الإخفاء أو تقديم بيانات وعينات مزيفة، لا تقبل الوزارة أو سلطات المقاطعة الطلب ولا تعتمده، وتنذر الطالب ووكيله، ولا تقبل طلباتهما لمدة سنة.
إذا حُصل على التسجيل بالخداع أو الرشوة أو وسيلة غير مشروعة، تُلغى الشهادة. ويجوز لسلطات الزراعة والشؤون الريفية على مستوى المحافظة وما فوق فرض غرامة على الطالب ووكيله كل على حدة لا تقل عن 50,000 RMB ولا تزيد على 100,000 RMB؛ ولا تقبل الوزارة أو سلطات المقاطعة طلباتهما لثلاث سنوات.
التغيير 18
المادة 40 لعام 2017:
تلغي وزارة الزراعة الشهادة وتعلن ذلك في الحالات التالية:
عدم طلب التجديد عند انتهاء السريان؛
انتهاء الحامل قانونيًا أو فقد أهليته لطلب التسجيل؛
نقل البيانات قانونيًا؛
حالات أخرى تستوجب إلغاء الشهادة.
المادة 44 لعام 2025:
تلغي وزارة الزراعة والشؤون الريفية الشهادة وتعلن ذلك في الحالات التالية:
عدم طلب التجديد عند انتهاء السريان؛
انتهاء الحامل قانونيًا أو فقد أهليته لطلب التسجيل؛
تغير اسم الحامل أو اندماج الشركة أو انقسامها، مع استبدال الشهادات بالفعل؛
نقل البيانات قانونيًا؛
حالات أخرى تستوجب إلغاء الشهادة.
التغيير 19
المادة 41 لعام 2017:
تعزز وزارة الزراعة منصة معلومات التسجيل، والمعالجة الإلكترونية تدريجيًا، وتنشر معلومات إصدار الشهادات وتجديدها وتعديلها وسحبها وإلغائها، وبيانات الملصقات المعتمدة عن رموز معايير الجودة وحدود المخلفات وطرق الاختبار، عبر موقعها أو إعلانات التسجيل.
المادة 45 لعام 2025:
تنشئ وزارة الزراعة والشؤون الريفية منصة إدارة المبيدات، وتنشر دوريًا معلومات إصدار الشهادات وتجديدها وتعديلها وسحبها وإلغائها، وبيانات الملصقات المعتمدة عن رموز معايير الجودة وحدود المخلفات أو القيم المقترحة وطرق الاختبار وغيرها.
الخلاصة
على الشركات مراجعة تسجيلاتها القائمة بعناية وتحديث إجراءات الامتثال الداخلية وضمان توافق البيانات والمستندات كافة مع المتطلبات الجديدة.
لمزيد من الإرشاد أو المساعدة، يُرجى التواصل مع خبرائنا عبر customer@reach24h.com.