استكمال IECSC للمواد السابقة لعام 2003: مسار امتثال منخفض التكلفة لمصدّري مبيدات الآفات إلى الصين
آخر تحديث في
أثار التعديل المقترح لإعفاءات مبيدات الآفات في مسودة تعديل تدابير تسجيل الإدارة البيئية للمواد الكيميائية الجديدة (MEE Order 12) نقاشًا واسعًا في قطاع مبيدات الآفات. وقد تواجه مستقبلًا منتجات مبيدات الآفات المحتوية على مواد كيميائية غير مدرجة في قائمة المواد الكيميائية الموجودة في الصين (IECSC) تحديات امتثال تتعلق بالتسجيل المزدوج. وفي هذا السياق، تمثل آلية استكمال IECSC، وهي مسار امتثال قائم كثيرًا ما يغفل عنه مصدّرو مبيدات الآفات، حلًا رئيسيًا لمعالجة مخاطر امتثال المنتجات القديمة، بما فيها المواد الفعالة والمواد المساعدة في التركيبات.
ما آلية استكمال المواد الموجودة «قبل 15 أكتوبر 2003»؟
قناة الاستكمال هذه آلية قديمة ضمن نظام الصين لإدارة المواد الكيميائية الجديدة لمعالجة المسائل التاريخية، وليست سياسة جديدة استحدثتها مسودة التعديل الحالية.
يمثل 15 أكتوبر 2003 تاريخ بدء تطبيق أول لائحة صينية للإدارة البيئية للمواد الكيميائية الجديدة (الصادرة عن الإدارة الحكومية السابقة لحماية البيئة (SEPA) الأمر رقم 17). وتُصنّف المواد الكيميائية التي صُنعت قانونيًا في الصين أو استُوردت إليها قبل هذا التاريخ، بما يشمل الصادرات إلى الصين من البلدان الأخرى، وما زالت متداولة حاليًا، قانونيًا على أنها «مواد كيميائية موجودة» وليست «مواد كيميائية جديدة».
احترامًا للحقائق التاريخية، يسمح MEE Order 12 الحالي للشركات بتقديم أدلة تاريخية موضوعية لطلب إضافة المواد المؤهلة إلى IECSC. وعند نجاح الإضافة، تكتسب المادة صفة «مادة كيميائية موجودة» وتُعفى من تسجيل المواد الكيميائية الجديدة. ومن المهم للمصدّرين العالميين أن الشركات خارج الصين يُسمح لها بتقديم طلبات الاستكمال مباشرة. (تقدّر REACH24H أن الآلية ستستمر بعد مراجعة اللائحة، لكن ينبغي للشركات متابعة الإرشادات المقبلة لمعرفة التفاصيل الإجرائية.)
لماذا تُعد هذه الآلية حاسمة لمنتجات مبيدات الآفات القديمة؟
بموجب اللائحة الحالية، تتمتع المواد الفعالة والمواد المساعدة في مبيدات الآفات بإعفاءات، ولذلك لم يتحقق كثير من المصدّرين إلى الصين بصورة منهجية من إدراج موادهم في IECSC. وعند تعديل نطاق الإعفاءات، ستزداد قيمة هذا المسار بدرجة كبيرة.
والأهم أنها تعالج امتثال المنتجات القديمة بتكلفة منخفضة. فقد طُرح جزء كبير من المواد الفعالة والمواد المساعدة في تركيبات مبيدات الآفات القديمة تجاريًا وسُجل في الصين قبل عام 2003 بوقت طويل. ويتطلب تسجيلها باعتبارها «مواد كيميائية جديدة» اختبارات فيزيائية وكيميائية وسمّية وسمّية بيئية مكلفة وتستغرق وقتًا طويلًا، وقد يواجه أيضًا تحديات امتثال بسبب خصائص السمية المرتفعة. وبإلغاء متطلبات بيانات الاختبار، يحافظ مسار الاستكمال على خيار امتثال عالي الكفاءة والجدوى الاقتصادية لهذه المنتجات.
استنادًا إلى قاعدة بيانات تسجيل مبيدات الآفات في الصين، أعدّت REACH24H قائمة بالمواد الفعالة المسجلة لمبيدات الآفات التي أُجيزت في عام 2009 أو قبله، ولا تُوجد حاليًا في النسخة العامة من IECSC، وترد أدناه للمرجعية:
الجدول 1: قائمة جزئية بالمواد القديمة
| الرقم | المادة الفعالة | الرقم | المادة الفعالة | الرقم | المادة الفعالة | الرقم | المادة الفعالة |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | هكسانوات ثنائي إيثيل أمينوإيثيل (diethyl aminoethyl hexanoate) | 14 | ترانسفلوثرين (transfluthrin) | 27 | 5-نيتروغواياكولات الصوديوم (sodium 5-nitroguaiacolate) | 39 | أميدوسولفورون (amidosulfuron) |
| 2 | فلوتولانيل (flutolanil) | 15 | بيسبيريباك-الصوديوم (bispyribac-sodium) | 28 | فيبرونيل (fipronil) | 40 | سيهالوفوب-بوتيل (cyhalofop-butyl) |
| 3 | فلوميوكسازين (flumioxazin) | 16 | زيتا-سيبرمثرين (zeta-cypermethrin) | 29 | بيريميفوس-ميثيل (pirimiphos-methyl) | 41 | فلومورف (flumorph) |
| 4 | فينبيروكسيمات (fenpyroximate) | 17 | فلوروكسيبير-ميبتيل (fluroxypyr-meptyl) | 30 | فلوازيفوب-P-بوتيل (fluazifop-P-butyl) | 42 | فينازاكوين (fenazaquin) |
| 5 | إسبيوثرين (esbiothrin) | 18 | بريتيلاكلور (pretilachlor) | 31 | أزوكسيستروبين (azoxystrobin) | 43 | بيريبروكسيفين (pyriproxyfen) |
| 6 | د-سيفينوثرين (d-cyphenothrin) | 19 | حمض الأبسيسيك (+) ((+)-abscisic acid) | 32 | فلوراسولام (florasulam) | 44 | أوكسي فلورفين (oxyfluorfen) |
| 7 | د-فينوثرين (d-phenothrin) | 20 | بروبينيب (propineb) | 33 | بيتا-سيفلوثرين (beta-cyfluthrin) | 45 | أوكساديكسيل (oxadixyl) |
| 8 | ترانس أليثرين غني بالمتماكب د (rich-d-transallethrin) | 21 | إبروفاليكارب (iprovalicarb) | 34 | 2,4-D-إيثيل هكسيل (2,4-D-ethylhexyl) | 46 | هيدروكلوريد بروباموكارب (propamocarb hydrochloride) |
| 9 | د-ترانس أليثرين (d-transallethrin) | 22 | ميثوكسي فينوزيد (methoxyfenozide) | 35 | فاموكسادون (famoxadone) | 47 | كلوفنتيزين (clofentezine) |
| 10 | د-أليثرين (d-allethrin) | 23 | سيازوفاميد (cyazofamid) | 36 | سبينوساد (spinosad) | 48 | ميفيناسيت (mefenacet) |
| 11 | أبامكتين (abamectin) | 24 | بيكلورام (picloram) | 37 | إندوكساكارب (indoxacarb) | 49 | بيميتروزين (pymetrozine) |
| 12 | بيوأليثرين (bioallethrin) | 25 | إيمازاليل (imazalil) | 38 | يودوسولفورون-ميثيل-الصوديوم (iodosulfuron-methyl-sodium) | 50 | مونوسولفورون (monosulfuron) |
| 13 | ريمسولفورون (rimsulfuron) | 26 | د-تترامثرين (d-tetramethrin) | — | — |
(نظرًا لضيق المساحة، يُرجى التواصل عبر customer@reach24h.com للحصول على القائمة الكاملة للمواد القديمة.)
ما الخطوات التي ينبغي لمصدّري مبيدات الآفات اتخاذها؟
أولًا، ينبغي للمصدّرين إلى الصين إجراء بحث عن المواد للتحقق من وضعها في IECSC. وبالنسبة للمنتجات القديمة، ينبغي استرجاع السجلات التاريخية للمنتجات التي صُدّرت إلى الصين أو صُنعت فيها أو استُوردت إليها قبل 15 أكتوبر 2003. وبناءً على خبرة REACH24H الواسعة في استكمال IECSC، تشمل الأدلة التاريخية الموصى بها، على سبيل المثال لا الحصر:
مستندات الإنتاج والتجارة: إقرارات الربط بالمادة، وسجلات الإنتاج، وفواتير المواد الخام، وأوامر الشحن، وسندات الشحن، وفواتير المبيعات، ومخططات سير العمليات؛
مستندات الاستيراد والتصدير: نماذج التخليص الجمركي، وفواتير التصدير إلى المشترين الصينيين، وعقود البيع؛
مواد داعمة أخرى: شهادات تسجيل مبيدات الآفات الصادرة عن وزارة الزراعة والشؤون الريفية (MARA) وسجلات الكتب السنوية، والمستندات الحكومية الرسمية، والتقارير الإحصائية للقطاع، والمراجع المنشورة للعموم.
ثانيًا، نظرًا إلى أن إضافات IECSC تُشارك على مستوى القطاع كله، وأن الأدلة التاريخية لشركة واحدة قد تكون ناقصة بسبب طول المدة، فإننا نوصي بشدة بالتعاون مع المستوردين أو الموزعين الصينيين أو الشركات النظيرة. ويساعد جمع الأدلة معًا على بناء سلسلة مكتملة، مثل مطابقة فاتورة المصدّر مع مستندات التخليص للمستورد الصيني، مما يزيد معدل الموافقة بدرجة كبيرة ويحقق فائدة مشتركة لسلسلة التوريد بأكملها.
يمثل مسار استكمال IECSC فرصة امتثال قيّمة تحترم الحقائق التاريخية. وننصح مصدّري مبيدات الآفات بمراجعة مجموعات منتجاتهم سريعًا واستغلال هذه الفرصة التنظيمية القائمة لتأمين وصول المنتجات القديمة إلى الصين.
هل تحتاج إلى دعم متخصص؟
للاستفسار عن وضع الإدراج في IECSC أو المتطلبات المحددة للمستندات أو دعم الامتثال لطلبات الاستكمال، يُرجى التواصل مع REACH24H Consulting Group.
البريد الإلكتروني: customer@reach24h.com
كتبه
REACH24H Agrochemical Compliance Team
REACH24H
يقدم فريق الكيماويات الزراعية في REACH24H خدمات متكاملة للامتثال التنظيمي العالمي لشركات مبيدات الآفات والمبيدات الحيوية ومنتجات الإبادة الحيوية والمحفزات الحيوية والأسمدة. وتغطي خدماتنا أسواق الصين والولايات المتحدة وأوروبا وآسيا والمحيط الهادئ وأمريكا اللاتينية. وقد قدمنا خدمات لأكثر من 600 شركة عالمياً، مع تغطية تتجاوز 90% من أكبر 100 شركة صينية لمبيدات الآفات.