الاتحاد الأوروبي يطلق تقييم لائحة منتجات المبيدات الحيوية (BPR): فتح المشاورة العامة
آخر تحديث في
موجز الخبر
أطلقت مؤخرًا المفوضية الأوروبية رسميًا عملية تقييم شاملة بشأن اللائحة (EU) رقم 528/2012 بشأن منتجات المبيدات الحيوية (BPR). ووفقًا لأحدث إعلان، فتحت المفوضية المشاورة العامة والدعوة إلى تقديم الأدلة على بوابتها الرسمية «Have Your Say» في 11 ديسمبر 2025. وتستمر فترة المشاورة حتى 5 مارس 2026. ويهدف التقييم إلى دراسة أداء لائحة BPR على مدى 12 عامًا من تطبيقها، ومعالجة مسائل مثل أوجه قصور السوق وتأخر الموافقات، ووضع الأساس لمراجعة محتملة للائحة مستقبلًا.
الخلفية: لماذا تقيّم المفوضية الأوروبية لائحة BPR الآن؟
تضع لائحة منتجات المبيدات الحيوية (BPR)، السارية منذ 1 سبتمبر 2013، نظامًا من مرحلتين لاعتماد المواد الفعالة والترخيص لمنتجات المبيدات الحيوية في الاتحاد الأوروبي، بهدف تحسين عمل السوق الموحدة مع ضمان مستوى عالٍ من حماية صحة الإنسان والبيئة.
لكن تقرير التنفيذ الصادر عن المفوضية في 2021 رصد أوجه قصور كبيرة، منها التأخر الملحوظ في الموافقات، ومحدودية الابتكار في المواد الفعالة الجديدة، وارتفاع العبء الإداري على القطاع، ولا سيما الشركات الصغيرة والمتوسطة.
وفي هذا السياق، سيجري الاتحاد الأوروبي تقييمًا شاملًا للائحة BPR في 2025 لتحديد ما إذا كانت لا تزال ملائمة للغرض منها.
الجوانب الرئيسية التي يتناولها تقييم لائحة BPR
يغطي هذا التقييم تطبيق لائحة BPR من 2013 حتى سبتمبر 2025 في جميع الدول الأعضاء بالاتحاد الأوروبي والدول المرتبطة به. ووفقًا للدعوة المنشورة إلى تقديم الأدلة، سيركز التقييم على المعايير الخمسة التالية:
الفعالية: هل حسّنت اللائحة عمل السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي بفعالية؟ وهل حققت أهداف حماية صحة الإنسان وصحة الحيوان والبيئة؟ وهل ظهرت أي آثار غير متوقعة أو غير مقصودة؟
الكفاءة: تحليل التكاليف التنظيمية مقارنة بالمنافع. وسيقيّم أوجه القصور الإداري المحتملة ويدرس فرص التبسيط وخفض التكاليف الإدارية، ولا سيما للشركات الصغيرة والمتوسطة.
الملاءمة: ما إذا كانت أهداف لائحة BPR لا تزال مناسبة لتلبية الاحتياجات الحالية والناشئة ومواكبة التقدم التكنولوجي.
الاتساق: دراسة اتساق لائحة BPR مع تشريعات الاتحاد الأوروبي الأخرى ذات الصلة، وتحديدًا اللائحة (EC) رقم 1907/2006 (لائحة REACH)، واللائحة (EC) رقم 1272/2008 (لائحة CLP)، واللائحة (EC) رقم 1107/2009 (لائحة منتجات وقاية النباتات)، واللائحة (EC) رقم 1935/2004 (لائحة المواد الملامسة للأغذية).
القيمة المضافة للاتحاد الأوروبي: تقييم ما إذا كانت اللائحة قد حققت نتائج لم تكن الدول الأعضاء لتتمكن من تحقيقها بالعمل منفردة.
توصيات الامتثال من REACH24H
قد تترتب على هذا التقييم وأي مراجعة لاحقة للائحة آثار مهمة على سلسلة توريد منتجات المبيدات الحيوية، منها احتمال تبسيط إجراءات الموافقة لمعالجة التأخر، وخفض الأعباء الإدارية من خلال الرقمنة بما يفيد الشركات الصغيرة والمتوسطة خصوصًا، وزيادة المواءمة مع التشريعات ذات الصلة مثل REACH وCLP. وهذا يقتضي من الشركات مراقبة التغييرات المحتملة التي تؤثر في الامتثال لمختلف الأنظمة التنظيمية عن كثب.
يوصى بأن تتخذ الشركات والجمعيات القطاعية المعنية الإجراءات التالية:
المشاركة الفعالة في المشاورة العامة: تمتد فترة المشاورة من 11 ديسمبر 2025 إلى 5 مارس 2026. وهذا هو الوقت الأنسب ليعرض القطاع على الجهات التنظيمية صعوباته العملية، مثل الخسائر الاقتصادية الناجمة عن تراكم طلبات الموافقة ومتطلبات البيانات غير المعقولة. وينبغي للشركات تقديم تعليقاتها عبر منصة «عبّر عن رأيك» أو تجميع آرائها من خلال الجمعيات القطاعية.
تحديد صعوبات الامتثال: ينبغي للشركات تجميع حالات محددة داخليًا واجهتها خلال السنوات الـ12 الماضية من الامتثال للائحة BPR، ولا سيما حالات القصور الإداري أو التعارض مع لوائح مثل REACH، لتوفير بيانات تدعم ملاحظاتها.
متابعة المشاورات الموجّهة اللاحقة: إلى جانب المشاورة العامة، ستجري المفوضية الأوروبية مشاورات موجّهة تشمل السلطات المختصة بالدول الأعضاء والشركات، بما فيها الصغيرة والمتوسطة، والوكالة الأوروبية للمواد الكيميائية (ECHA)، من خلال استبيانات ومقابلات وورش عمل. وينبغي للشركات متابعة المستجدات للمشاركة بعمق في المناقشات الفنية.
يمثل تقييم لائحة BPR هذا حدثًا مهمًا في المجال التنظيمي للكيماويات الزراعية والمبيدات الحيوية بالاتحاد الأوروبي. وستسترشد مراجعة اللائحة بنتائجه مباشرة، ومن المقرر أن تعتمد المفوضية المقترح التشريعي المنقح في الربع الأول من 2027.
بالنسبة إلى الشركات الملتزمة بالتطور طويل الأجل في سوق الاتحاد الأوروبي، لا تقتصر هذه الفترة على تنفيذ متطلبات الامتثال، بل تتيح أيضًا المشاركة في وضع القواعد. يرجى ضمان تقديم الملاحظات قبل الموعد النهائي في 5 مارس 2026 للدعوة إلى بيئة تنظيمية أكثر استنادًا إلى العلم وكفاءة للقطاع.
لمزيد من المعلومات والاستفسارات، يرجى التواصل معنا عبر customer@reach24h.com.