EU khởi động đánh giá Quy định về sản phẩm diệt sinh vật (BPR): mở tham vấn công chúng

Tin vắn

Gần đây, Ủy ban châu Âu đã chính thức khởi động một cuộc đánh giá toàn diện đối với Quy định (EU) số 528/2012 về sản phẩm diệt sinh vật (BPR). Theo thông báo mới nhất, Ủy ban đã mở tham vấn công chúng và đợt kêu gọi cung cấp bằng chứng trên cổng thông tin chính thức “Have Your Say” vào ngày 11 tháng 12 năm 2025. Thời gian tham vấn kéo dài đến ngày 5 tháng 3 năm 2026. Việc đánh giá nhằm xem xét kết quả thực hiện BPR trong 12 năm áp dụng, giải quyết các vấn đề như thị trường hoạt động kém hiệu quả và chậm phê duyệt, đồng thời đặt nền tảng cho khả năng sửa đổi Quy định trong tương lai.

Bối cảnh: vì sao Ủy ban châu Âu đánh giá BPR vào thời điểm này

Quy định về sản phẩm diệt sinh vật (BPR), có hiệu lực từ ngày 1 tháng 9 năm 2013, thiết lập hệ thống hai bước để phê duyệt hoạt chất và cấp phép sản phẩm diệt sinh vật tại EU, nhằm cải thiện hoạt động của thị trường chung đồng thời bảo đảm mức độ bảo vệ cao đối với sức khỏe con người và môi trường.

Tuy nhiên, báo cáo thực hiện năm 2021 của Ủy ban đã chỉ ra những hạn chế lớn, gồm tình trạng chậm phê duyệt đáng kể, ít đổi mới về hoạt chất mới và gánh nặng hành chính cao đối với ngành, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ và vừa. 

Trong bối cảnh đó, EU sẽ thực hiện đánh giá toàn diện BPR trong năm 2025 để xác định liệu Quy định còn phù hợp với mục đích đặt ra hay không. 

Các khía cạnh chính được xem xét khi đánh giá BPR

Đợt đánh giá này bao quát việc thực hiện BPR từ năm 2013 đến tháng 9 năm 2025 tại tất cả các quốc gia thành viên EU và các nước liên kết. Theo đợt kêu gọi cung cấp bằng chứng đã công bố, việc đánh giá sẽ tập trung vào năm tiêu chí sau:

1. Hiệu lực: Quy định có thực sự cải thiện hoạt động của thị trường chung EU không? Các mục tiêu bảo vệ sức khỏe con người, sức khỏe động vật và môi trường đã đạt được chưa? Có tác động ngoài dự kiến hoặc không chủ định nào không?

2. Hiệu quả: phân tích chi phí quản lý so với lợi ích. Việc đánh giá sẽ xem xét những điểm kém hiệu quả có thể có trong công tác hành chính và các cơ hội đơn giản hóa, giảm chi phí hành chính, đặc biệt cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

3. Tính phù hợp: liệu các mục tiêu của BPR có còn phù hợp để đáp ứng nhu cầu hiện tại, nhu cầu mới phát sinh và tiến bộ công nghệ hay không.

4. Tính nhất quán: xem xét sự nhất quán của BPR với các văn bản pháp luật liên quan khác của EU, cụ thể là Quy định (EC) số 1907/2006 (Quy định REACH), Quy định (EC) số 1272/2008 (Quy định CLP), Quy định (EC) số 1107/2009 (Quy định về sản phẩm bảo vệ thực vật) và Quy định (EC) số 1935/2004 (Quy định về vật liệu tiếp xúc thực phẩm).

5. Giá trị gia tăng của EU: đánh giá liệu Quy định có tạo ra những kết quả mà các quốc gia thành viên không thể đạt được nếu hành động riêng lẻ hay không.

Khuyến nghị tuân thủ từ REACH24H

Đợt đánh giá này và bất kỳ lần sửa đổi Quy định tiếp theo nào đều có thể tác động đáng kể đến chuỗi cung ứng sản phẩm diệt sinh vật. Các tác động có thể bao gồm đơn giản hóa thủ tục phê duyệt để giải quyết tình trạng chậm trễ, giảm gánh nặng hành chính nhờ số hóa, đặc biệt có lợi cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, và tăng cường sự đồng bộ với các văn bản liên quan như REACH và CLP. Vì vậy, doanh nghiệp cần theo dõi chặt chẽ các thay đổi tiềm tàng ảnh hưởng đến việc tuân thủ nhiều quy định cùng lúc.

Các doanh nghiệp và hiệp hội ngành có liên quan được khuyến nghị thực hiện những hành động sau:

• Tích cực tham gia tham vấn công chúng: thời gian tham vấn từ ngày 11 tháng 12 năm 2025 đến ngày 5 tháng 3 năm 2026. Đây là thời điểm thích hợp nhất để ngành phản ánh với cơ quan quản lý những khó khăn thực tế, chẳng hạn thiệt hại kinh tế do hồ sơ phê duyệt tồn đọng hoặc yêu cầu dữ liệu bất hợp lý. Doanh nghiệp nên gửi ý kiến qua nền tảng “Đóng góp ý kiến” hoặc tổng hợp ý kiến thông qua các hiệp hội ngành.

• Xác định các vướng mắc tuân thủ: doanh nghiệp nên tổng hợp nội bộ những trường hợp cụ thể gặp phải trong 12 năm tuân thủ BPR vừa qua, đặc biệt là các trường hợp hành chính kém hiệu quả hoặc xung đột với quy định như REACH, để cung cấp dữ liệu hỗ trợ ý kiến phản hồi.

• Theo dõi các đợt tham vấn có mục tiêu tiếp theo: ngoài tham vấn công chúng, Ủy ban châu Âu sẽ thực hiện các hoạt động tham vấn có mục tiêu với cơ quan có thẩm quyền của các quốc gia thành viên, doanh nghiệp, bao gồm doanh nghiệp nhỏ và vừa, và Cơ quan Hóa chất châu Âu (ECHA), thông qua bảng hỏi, phỏng vấn và hội thảo. Doanh nghiệp nên cập nhật thông tin để tham gia sâu vào các thảo luận kỹ thuật. 

Việc đánh giá BPR này là một sự kiện lớn trong lĩnh vực quản lý hóa chất nông nghiệp và sản phẩm diệt sinh vật của EU. Kết quả sẽ trực tiếp làm cơ sở sửa đổi Quy định; dự kiến Ủy ban sẽ thông qua đề xuất lập pháp sửa đổi vào quý I năm 2027.

Với các doanh nghiệp cam kết phát triển lâu dài tại thị trường EU, đây vừa là giai đoạn thực hiện tuân thủ vừa là cơ hội tham gia xây dựng quy tắc. Hãy bảo đảm gửi phản hồi trước hạn chót ngày 5 tháng 3 năm 2026 để thúc đẩy môi trường quản lý khoa học và hiệu quả hơn cho ngành.

Để biết thêm thông tin hoặc được giải đáp, vui lòng liên hệ với chúng tôi qua customer@reach24h.com.